【正文】 第一章 緒 論 一、管理的涵義 人類的共同勞動資源（人、財、物、信息、時間） 共同目標 定義： 為實現(xiàn)預(yù)定目標而進行的計劃、組織、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)、控制（孔茨） 或 合理組織和有效利用有限資源以達到既定目標的過程。 ?管理的實質(zhì)是一種手段、工具，不是目的。 ?管理的作用在于它的有效性，追求效率與效果的統(tǒng)一。 效率：是以較少的代價完成活動，涉及活動的方式。即正確地做事 效果：指目標達成度，涉及活動的結(jié)果。即做正確的事 好的管理在于把對的事情做得更好。 低水平的管理表現(xiàn)在：1）無效率（某些政府部門的辦事程序） 2）無效果（某些企業(yè)的庫存積壓產(chǎn)品） 3）犧牲效率的效果 [例] 90年代中期，國家進行了金融體制改革，國有銀行開始向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變，在這種形勢下，各行紛紛打算拓展自己的業(yè)務(wù)。某銀行也制定了一個長遠規(guī)劃：通過不斷增設(shè)營業(yè)部，在五年之內(nèi)，把每年的儲蓄額提高到20億元。規(guī)劃中的另一個目標是，一旦每年的儲蓄額達到20億，那么年利潤要達到2億元。經(jīng)過幾年的努力，該行在各地開設(shè)了20個營業(yè)部，而且在規(guī)定的時間內(nèi)也達到了儲蓄額為20億元的目標，只有一件事出了差錯：它不是賺了2億元，而是虧了近5000萬元，使自身陷入困境，連掉頭的機會也微乎其微。 答：有效果，無效率 二、管理的基本特征 管理是一種社會現(xiàn)象。（只要有人類社會存在，就有管理活動） 管理產(chǎn)生的二個條件：　二人以上的集體活動 　共同的目標 管理是社會化勞動的產(chǎn)物，可追溯到原始社會。 管理的載體是組織，管理總是存在于一定的組織之中。 什么是組織？ 　操作者： 管理者：有下屬向其匯報工作。 上層 中層　 基層 共同任務(wù)：設(shè)計和維持一種環(huán)境，使人們努力工作以實現(xiàn)既定目標。 4．管理的核心是處理各種人際關(guān)系。 管理的職能 法約爾： 計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制 孔 茨： 計劃、組織、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)、控制 管理工作的普遍性 管理工作具有普遍性，無論他在何處，所履行的職責(zé)有內(nèi)在共同性。 ?組織的類型（如企業(yè)、政府部門、學(xué)校） ?組織的規(guī)模（如小公司與大公司） ?組織中的層次 ?跨區(qū)域的可轉(zhuǎn)移性 計劃 組織 領(lǐng)導(dǎo) 控制 基層管理者 15% 24% 51% 10% 中層管理者 18% 33% 36% 13% 高層管理者 28% 36% 22% 14% 管理與經(jīng)營 管理 經(jīng)營 條件： 社會化勞動的產(chǎn)物 商品經(jīng)濟的產(chǎn)物 背景： 原始社會 奴隸社會末期 目的： 提高效率 提高效益 角度： 內(nèi)向性（資源的組織利用） 外向性（環(huán)境） 適用： 一切組織 企業(yè) 三、管理的性質(zhì) 1．管理的二重性： 自然屬性：管理與生產(chǎn)力、社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系的性質(zhì)。 社會屬性：管理與生產(chǎn)關(guān)系、社會制度相聯(lián)系的性質(zhì)。（體現(xiàn)所有者意志） （上層建筑、社會文化） 學(xué)習(xí)意義：（1）明確管理是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辨證統(tǒng)一 （2）大膽地引進吸收 （3）批判地吸收 （4）因地制宜，因時制宜 2．管理的科學(xué)性和藝術(shù)性 科學(xué)性：反映管理實踐活動的客觀規(guī)律。管理理論來自于實踐，又指導(dǎo)實踐，有一套分析、解決問題的方法論。 藝術(shù)性：即實踐性、創(chuàng)造性。是指在實踐中創(chuàng)造性地運用管理理論知識的技巧，必須將管理理論與具體的實踐活動 相結(jié)合。 到目前為止，管理是否是一門科學(xué)這一問題仍未得到回答。因為，管理面對的不是一次又一次可以設(shè)定完全相同條件的實驗環(huán)境，而是分分秒秒都在變化著的內(nèi)外環(huán)境，因而不存在可以一次又一次重復(fù)驗證的規(guī)律。 四、管理學(xué) 研究管理活動的規(guī)律和一般方法。 1．特點： 一般性、綜合性、歷史性、實踐性 2．學(xué)習(xí)方法：（1）唯物辨證法，克服形而上學(xué)。（集權(quán)與分權(quán)、獎勵與懲罰、民主與集中、自由與紀律等） （2）系統(tǒng)方法 （3）理論聯(lián)系實際 *** 為什么要學(xué)習(xí)管理？ 當(dāng)你開始職業(yè)生涯后：不是管理者，就是被管理者。 對管理者：理解管理過程是培養(yǎng)管理技能的基礎(chǔ)，可以使自己獲得成為有效的管理者的系統(tǒng)知識。 對被管理者：學(xué)習(xí)管理可以更好地理解上司的行為方式和組織的內(nèi)部運作方式，適應(yīng)組織的需要。 思考題： 1．如何理解管理和管理者這二個概念？ 2．如何理解管理的科學(xué)性和藝術(shù)性？ 例11 管理工作的特性 A是某建筑公司安裝部經(jīng)理，b是安裝部下屬的管道安裝隊隊長。上個月，a吩咐b帶領(lǐng)一班人馬去某工地安裝一套管道系統(tǒng)。在工程驗收時，發(fā)現(xiàn)這套管道存在嚴重的滲漏現(xiàn)象。公司經(jīng)理認為a應(yīng)該對此負責(zé)，哪怕管道安裝時a正出差在外。同樣，a會認為b必須對此負責(zé)，哪怕b已不拿扳頭干活。 請問：a和b為什么要對這一失誤負責(zé)？他們究竟該負什么責(zé)任？第二章 管理學(xué)的形成與發(fā)展 管理實踐活動 管理思想 管理理論 古代中國：“得民心者得天下”， 秦始皇：“車同軌，字同文” 希伯萊人的領(lǐng)袖摩西：授權(quán)原則和例外原則 一、管理學(xué)理論的萌芽 （119世紀，工廠制度早期） 1776年，亞當(dāng)?斯密的《國富論》：勞動分工理論。 200 48000 Specialization：專業(yè)化 提高勞動熟練程度 Simplification：簡單化 3S’ 優(yōu)點 減少工作轉(zhuǎn)換時間 Standardization：標準化 利于發(fā)明專用工具、設(shè)備 1800年， amp。 Boulton： 蘇霍鑄造廠 實行： 分工、專業(yè)化、成本核算、醫(yī)療、福利制度 1810年，羅伯特?歐文： “人事管理之父” 縮短勞動時間、禁止雇傭童工、改善生產(chǎn)、生活條件等。 1832年，查爾斯?巴貝奇：分工可減少工資支付 提倡利潤分享制度 二、古典管理理論（19世紀末～20世紀30年代） （一）科學(xué)管理 ?背景：美國的“管理運動” 生產(chǎn)規(guī)模的擴大與傳統(tǒng)管理之間的矛盾 勞資矛盾 效率低，生產(chǎn)能力利用率不到 60% ?代表人物：泰羅（Frederick W．Taylor，1856～1915） （1911年發(fā)表《科學(xué)管理原理》，1915年去世） ?科學(xué)管理的中心問題：如何提高效率 泰羅認為，造成效率低的原因主要是：工作指派和勞動方法不合理；分配不合理；組織和管理原因。 ?科學(xué)管理的主要內(nèi)容： 1) 標準化操作方法（并用這種標準化方法來大批量培訓(xùn)工人） 2) 工作定額原理（把按標準化方法完成的日工作量確定為工作定額） 3) 挑選、培訓(xùn)“第一流工人” 4) 差別計件工資制 5) 改進管理方法： 計劃與執(zhí)行職能分開 實行職能工長制 例外原則 ?科學(xué)管理的其他代表人物：亨利?甘特、福特、吉爾布雷斯夫婦等。 ?泰勒的科學(xué)管理主要有兩大貢獻： 一是管理要走向科學(xué)； 二是勞資雙方的精神革命。 （二）法約爾的一般管理理論 法約爾（Henri Fayol，1841～1925），1916年發(fā)表《工業(yè)管理與一般管理》，他認為，應(yīng)建立一套公認的普遍驗證過的原則、方法。 ?主要內(nèi)容： 1．管理是經(jīng)營的職能之一 2．管理的五項職能：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制 3．十四條原則： （1） 分工：用同樣的勞動得到更多更好的成果。 （2） 權(quán)力和責(zé)任：凡行使職權(quán)的地方，就必須建立責(zé)任。 責(zé)權(quán)對等原則 （3） 紀律：紀律嚴明是有效開展組織活動的必要保證；紀律作為對協(xié)定的尊重，必須做到使勞資雙方都清楚明了、并為雙方接受。 （4） 統(tǒng)一指揮：一個下屬只接受一個上司的命令。 （5） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：對于目標同一的活動只能在一個領(lǐng)導(dǎo)人和一項計劃的指導(dǎo)下進行。 （6） 個人利益服從整體利益。 前提：二者一致！ （7） 人員的報酬。 要求： （8） 集中：權(quán)力的集中或分散無所謂好壞，只是尺度問題。 （9） 等級制度：下級服從上級（一般不能違反，但應(yīng)與保持行動迅速相結(jié)合 “法約爾橋”）。 （10） 秩序：“有其位，在其位”。 （11） 公平：主管人員對其下屬應(yīng)仁慈、公平，才能使下屬表現(xiàn)出熱心、忠誠。 （12） 人員的穩(wěn)定： 經(jīng)驗的積累需要時間 （13） 首創(chuàng)精神：鼓勵、激發(fā)員工的主動性、創(chuàng)造性，使組織充滿活力。 （14） 團結(jié)：交流有助于團結(jié)，禁止濫用書面聯(lián)系的方式。 （三）韋伯的組織理論 [德]韋伯：（Max Weber，1864－1920） 終身是一個學(xué)者，研究范圍涉及政治、經(jīng)濟、歷史、宗教等。“組織理論之父” 貢獻：提出所謂“理想的官僚組織體系”（Bureaucratic Model） （行政、科層） 核心：設(shè)立公職。 （權(quán)力的承襲通過職位，而不是依靠世襲或個人魅力） 特點： 1）明確的分工 2）清晰的等級 3）詳盡的規(guī)章：強調(diào)規(guī)則化 4）非人格化的關(guān)系。理性意志代替?zhèn)€人情感 5）管理人員職業(yè)化：固定的薪金和明確的升遷制度 優(yōu)點： 1）穩(wěn)定 2）高效 （有助于杜絕任人唯親、組織渙散、人浮于事等現(xiàn)象） 三、行為科學(xué)階段（30年代后） ?背景： ?梅奧及其霍桑試驗：（George Elton Myao，1880－1949） （1933年發(fā)表《工業(yè)文明中的人類問題》） ?人際關(guān)系學(xué)說的內(nèi)容： （1） 工人是“社會人”，非單純的“經(jīng)濟人” （2） 企業(yè)中存在著非正式組織。 （3） 新型的領(lǐng)導(dǎo)能力在于通過滿足員工需求來達到組織目的。 四、現(xiàn)代管理理論的叢林（二戰(zhàn)后 60年代） 孔茨稱其為“叢林” 社會系統(tǒng)學(xué)派 ?創(chuàng)始人：巴納德(chester 1．Barnard，1886－1961)，曾任新澤西貝爾電話公司總經(jīng)理, 1938年發(fā)表《經(jīng)理人員的職能》 ?觀點： 組織是一個社會協(xié)作系統(tǒng)，有三個基本要素： 共同的目標 協(xié)作的意愿 取決于誘因與貢獻的平衡 信息溝通 ?經(jīng)理人員的基本職能： 確定目標、提供誘因、建立維持信息溝通網(wǎng) 決策理論學(xué)派 ?代表：H?西蒙（Harbert A．Simen,卡內(nèi)基?梅隆大學(xué)教授，1978年獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎） ?主要觀點和貢獻： 1）管理就是決策，決策貫穿于管理全過程。 2）決策的準則“令人滿意” 3）程序化與非程序化決策 經(jīng)驗主義學(xué)派 ?代表：德魯克（Peter?F?Drucher, 杜拉克） ?主要觀點和貢獻： 1）應(yīng)以大企業(yè)的管理實踐作為主要研究對象 2）目標管理 行為科學(xué)學(xué)派 ?創(chuàng)始人：梅奧 研究個體、群體、組織、領(lǐng)導(dǎo)行為。 “激勵” 管理科學(xué)學(xué)派 ?代表：伯法 ?理論基礎(chǔ)： 運籌學(xué) + 計算機 （模型 + 程序） **管理過程學(xué)派 孔茨：Harald Kontz（ 60年代初 ） 主要觀點：管理是一個過程，包括計劃、組織、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)、控制等相互關(guān)聯(lián)的職能組成。 五、管理理論發(fā)展的新探索（60、70年代） —— 管理從分化走向統(tǒng)一。 系統(tǒng)管理理論（ 60年代中期后 ） 理論基礎(chǔ)：一般系統(tǒng)論 主要觀點：組織是一個由許多相互依賴的因素組成的開放系統(tǒng)。 權(quán)變理論（ 70年代后 ） 管理思想和方法 = f（ 環(huán)境變量 ） 比較： 古典理論：“假如X，那么Y” 權(quán)變理論：“假如X，那么Y，但只有在Z的情況下” （其中，Z為環(huán)境變量） 六、現(xiàn)代管理理論的主要特點 強調(diào)系統(tǒng)化。 重視人的因素。 重視非正式組織。 強調(diào)效率與效果的統(tǒng)一。 強調(diào)創(chuàng)新。 創(chuàng)新來自于矛盾和問題（單純依賴過去的經(jīng)驗和方法解決不了時） 事實上，管理從來就沒有停止過創(chuàng)新。 “今天的管理者越來越關(guān)心如何鼓勵創(chuàng)新和變革，因為組織所處的環(huán)境已變得非常動態(tài)?！? Robbins 重視戰(zhàn)略。預(yù)見能力和競爭定位。 ***未來管理發(fā)展趨勢 ?科技發(fā)展：技術(shù)更新速度加快、I T的發(fā)展 ?國際化：市場國際化、跨文化 ?競爭：基于資源和顧客 環(huán)境日趨 ?勞動日益以知識為基礎(chǔ)：出現(xiàn)勞動雇傭資本現(xiàn)象 復(fù)雜、多變！ ? 人 ：價值觀和工作態(tài)度、需求的個性化 例21 如何進行管理？ 在一個管理經(jīng)驗交流會上，有二個廠的廠長分別論述了他們各自對如何進行有效管理的看法。 A廠長認為，企業(yè)首要的資產(chǎn)是員工，只有員工們都把企業(yè)當(dāng)成自己的家，都把個人的命運與企業(yè)的命運緊密聯(lián)系在一起，才能充分發(fā)揮他們的智慧和力量為企業(yè)服務(wù)。因此，管理者有什么問題，都應(yīng)該與員工們商量解決；平時要十分注重對員工需求的分析，有針對性地給員工提供學(xué)習(xí)、娛樂的機會和條件；每月的黑板報上應(yīng)公布當(dāng)月過生日的員工的姓名，并祝他們生日快樂；如果哪位員工生兒育女了，廠里應(yīng)派車接送，廠長應(yīng)親自送上賀禮。在A廠，員工們都普遍把企業(yè)當(dāng)成自己的家，全心全意地為企業(yè)服務(wù)，工廠日益興旺發(fā)達。 B廠長則認為，只有實行嚴格的管理，才能保證實現(xiàn)企業(yè)目標所必須的各項活動的順利進行。因此，企業(yè)要制定嚴格的規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，建立嚴密的控制體系；注重上崗培訓(xùn)；實行計件工資制等。在B廠，員工們都非常注意遵守規(guī)章制度，努力工作以完成任務(wù)，工廠發(fā)展迅速。 請問：這兩個廠長誰的觀點正確，為什么？ 案例22 管理問題分析 王中是一家冷凍食品廠廠長，該廠專門生產(chǎn)一種奶油特別多的冰淇淋。在過去的4年中，每年的銷售量都穩(wěn)步遞增。但是，今年的情況發(fā)生了較大變化，到8月份，累計銷量比去年同期下降17%，生產(chǎn)量比所計劃的少15%，缺勤率比去年高20%，遲到早退現(xiàn)象也有所增加。王中認為這種情況的發(fā)生，很可能與管理有關(guān)，但他不能確定發(fā)生這些問題的原因，也不知道應(yīng)該怎樣去改變這種情景。他決定去請教管理學(xué)家。 請問：具有不同管理思想（科學(xué)管理思想、行為管理思想、定量管理思想、權(quán)變管理思想）的管理專家，會認為該廠的問