對(duì)完善我國(guó)民事訴訟舉證制度的思考(已修改)
2025-04-29 02:21 本頁(yè)面
【正文】 對(duì)完善我國(guó)民事訴訟舉證制度的思考我國(guó)民事訴訟舉證制度是我國(guó)民事訴訟證據(jù)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是我國(guó)民事訴訟的一項(xiàng)重要制度，建立和完善我國(guó)民事訴訟證據(jù)制度，特別是完善我國(guó)民事訴訟舉證制度，對(duì)推進(jìn)民事、經(jīng)濟(jì)審判方式改革，提高辦案質(zhì)量和辦案效率，均有很重要的意義?！ ∫晟莆覈?guó)的舉證制度，首先要明確什么叫證據(jù)制度。所謂證據(jù)制度是統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)自己的意志制定或認(rèn)可的有關(guān)證據(jù)、證明對(duì)象、證明程度、證明責(zé)任以及對(duì)證據(jù)的收集、審查判斷、適用的原則和程序的法律規(guī)范的總和，它是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑，是國(guó)家司法制度的重要組成部分。①民事訴訟證據(jù)制度包括舉證制度、質(zhì)證制度、認(rèn)證制度。本文著重對(duì)舉證制度有關(guān)問題提出一些構(gòu)思。 一、完善舉證制度的意義 舉證制度，也稱舉證責(zé)任制度。是指在民事訴訟中當(dāng)事人履行舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)章制度，要明確舉證制度的意義，首先要明確舉證責(zé)任的概念。所謂舉證責(zé)任，是指當(dāng)事人對(duì)自己的主張應(yīng)當(dāng)提出證據(jù)加以證明，當(dāng)事人提不出證據(jù)或提出的證據(jù)不能證明其主張的，負(fù)有舉證責(zé)任的一方要承擔(dān)敗訴的不利后果。②在民事訴訟中，設(shè)立舉證制度，對(duì)于人民法院公正地裁判民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，落實(shí)舉證責(zé)任，提高人民法院的辦案效率和質(zhì)量具有很重要的作用。 ?。ㄒ唬┯欣谌嗣穹ㄔ汗门忻袷?、經(jīng)濟(jì)糾紛案件 我國(guó)現(xiàn)行的《民事訴訟法》第六十四條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)”。也就是說：“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”。由此看出，民訴法對(duì)舉證責(zé)任已作出了明確規(guī)定，但在審判實(shí)踐中，舉證制度還存在不完善的地方。如我國(guó)現(xiàn)行的民事法律對(duì)舉證期限（即舉證的時(shí)間效力）未作出明確的規(guī)定，導(dǎo)致一些當(dāng)事人在一審、二審、再審程序的任何階段都可以提出新的證據(jù)，有些在庭審以后提出新的證據(jù)，如不開庭質(zhì)證，則不能作為定案的根據(jù)，因此在審判中出現(xiàn)多次開庭的現(xiàn)象。個(gè)別當(dāng)事人在一審怠于履行舉證責(zé)任，致使人民法院只能根據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)作出裁判。一審判決以后，在二審或再審期間，這些當(dāng)事人又提供了足以推翻原判決的證據(jù)，二審或再審人民法院不得不重新作出新的裁判，有的案件甚至發(fā)回重審。因而，導(dǎo)致人民法院不能公正、及時(shí)地作出判決，造成程序上的浪費(fèi)，有些案件經(jīng)過二審、再審或再審以后又提出再審才能息訟。因此，完善舉證制度，有利于人民法院公正地裁判民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件?！ 。ǘ┯欣诰S護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益 完善舉證制度，特別是完善限期舉證制度，不僅使當(dāng)事人在規(guī)定期間內(nèi)履行提供證據(jù)的責(zé)任，還有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。拖延舉證，不僅增加拖延舉證一方當(dāng)事人的訟累，而且還增加對(duì)方當(dāng)事人的訟累；多次舉證，便出現(xiàn)多次開庭質(zhì)證、認(rèn)證，不僅增加當(dāng)事人的訟累，而且增加當(dāng)事人訴訟成本（如出庭時(shí)的誤工費(fèi)、住宿費(fèi)等），也喪失了民事訴訟追求的價(jià)值目標(biāo)（即公正、公平、效益），不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益?！ 。ㄈ┯欣诼鋵?shí)當(dāng)事人的舉證責(zé)任 舉證責(zé)任是訴訟當(dāng)事人對(duì)其主張的事實(shí)，提出證據(jù)予以證明以及證明不了時(shí)需要承擔(dān)后果的一種法律責(zé)任。③完善舉證制度，有利于督促當(dāng)事人依法履行舉證義務(wù)，落實(shí)舉證責(zé)任，保障訴訟順利進(jìn)行和妥善的解決糾紛，如負(fù)有舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人，不履行舉證義務(wù)，將承擔(dān)舉證不能的法律后果，有可能承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任?！ ∠奁谂e證是舉證制度的重要組成部分，具有舉證的時(shí)間效力。通過完善限期舉證，使當(dāng)事人明確在什么時(shí)間提供證據(jù)才合法有效。逾期舉證所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，從而促使其當(dāng)事人認(rèn)真地履行舉證義務(wù)，使舉證責(zé)任落到實(shí)處?！ 。ㄋ模┯欣谔岣呷嗣穹ㄔ恨k案效率及辦案質(zhì)量 我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定人民法院審理第一審民事案件的審限為6個(gè)月，運(yùn)用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣徬逓?個(gè)月，對(duì)裁定的上訴案件規(guī)定在30日內(nèi)作出終審裁定。由于我國(guó)民事法律對(duì)舉證終點(diǎn)期限無(wú)明文規(guī)定，導(dǎo)致一些當(dāng)事人拖延舉證，甚至在法定審限內(nèi)不舉證，使人民法院在法定審限內(nèi)難以結(jié)案，有些案件，當(dāng)事人在一審不舉證，甚至在二審也不舉證，其結(jié)果是影響法院判決的正確性、公信力及審限，因而影響了辦案效率及辦案質(zhì)量。因此，完善舉證制度，特別是完善限期舉證制度，不但有利于促進(jìn)當(dāng)事人依法履行舉證義務(wù)，也有利于人民法院全面準(zhǔn)確地查清案件事實(shí)，在法定審限內(nèi)作出公正的裁判，不僅提高了案件質(zhì)量，也提高了
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