建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)制度(已修改)
2025-04-27 23:10 本頁(yè)面
【正文】 建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法（試行）第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。 第二條 為便于社會(huì)各界對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，凡采用本辦法評(píng)標(biāo)的工程項(xiàng)目，實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)公示制度。公示期間無(wú)異議的，期滿準(zhǔn)予辦理各項(xiàng)手續(xù)。期間若接到舉報(bào)或投訴經(jīng)查屬實(shí)的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等作出相應(yīng)處理。 第三條 招標(biāo)投標(biāo)主管部門的行政行為、工作人員的執(zhí)法行為以及相關(guān)事項(xiàng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門全過(guò)程監(jiān)督。青島市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)社會(huì)監(jiān)督員可依法隨時(shí)對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督、檢查。 第四條 本辦法適用于青島市行政轄區(qū)內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。 本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路及橋涵、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。 第五條 單位工程合同估算價(jià)在50萬(wàn)元及以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程），必須進(jìn)當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ袌?chǎng)進(jìn)行招標(biāo)。工程的發(fā)包采用施工總承包招標(biāo)制度，即除500萬(wàn)元及以上的幕墻、200萬(wàn)元及以上的智能化系統(tǒng)、200萬(wàn)元及以上的消防系統(tǒng)、100萬(wàn)元及以上通風(fēng)空調(diào)、電梯和單獨(dú)出圖的分部分項(xiàng)可由建設(shè)單位單獨(dú)招標(biāo)發(fā)包外，其它部分均應(yīng)整體招標(biāo)發(fā)包。單項(xiàng)工程合同估算價(jià)在30萬(wàn)元及以上或工程施工總承包招標(biāo)過(guò)程中未確定或暫定價(jià)的專業(yè)工程合同估算價(jià)在30萬(wàn)元及以上時(shí)必須進(jìn)當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ袌?chǎng)進(jìn)行招標(biāo)。第六條 單體工程施工招標(biāo)不允許劃分標(biāo)段，群體工程確需要?jiǎng)澐謽?biāo)段時(shí)，每標(biāo)段總建筑面積原則上不得少于30000平方米。第七條 工程評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人代表不得超過(guò)一人。招標(biāo)人代表應(yīng)具有工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)高級(jí)職稱，或具有中級(jí)職稱的建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊(cè)師證書。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，有記名的對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并備案。第二章 通用評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)第八條 青島市行政轄區(qū)內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)形式。第九條 本辦法附表一《青島市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》適用于工程類別為一類的建筑工程、裝飾裝修工程及與線路管道設(shè)備安裝工程；附表二《青島市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》適用于工程概算1000萬(wàn)元及以上市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；附表三《含設(shè)計(jì)專業(yè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》適用于含設(shè)計(jì)的裝飾裝修、幕墻、智能化、消防等專業(yè)工程；附表四《青島市建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》適用于除前三項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以外的其他項(xiàng)目。第十條 國(guó)有投資占主導(dǎo)地位的二類以下（含二類）的房屋建筑工程和工程概算1000萬(wàn)元以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程必須實(shí)行合理范圍低價(jià)中標(biāo)。專業(yè)工程單項(xiàng)概算500萬(wàn)元以下且不含設(shè)計(jì)的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先采用合理范圍低價(jià)中標(biāo)的定標(biāo)辦法。 第十一條 本辦法評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)采取二次平均法進(jìn)行計(jì)算。第一步確定投標(biāo)報(bào)價(jià)有效范圍。計(jì)算各有效標(biāo)書最終報(bào)價(jià)中去掉最高和最低價(jià)后的算術(shù)平均值（以下稱報(bào)價(jià)均值）。若有效標(biāo)書少于四家，則不去掉最高和最低價(jià)。房屋建筑工程（不包含單獨(dú)招標(biāo)的安裝工程和裝飾裝修工程）的報(bào)價(jià)有效范圍為報(bào)價(jià)均值的93％至107％(含93％和107％)、其它工程投標(biāo)報(bào)價(jià)有效范圍為報(bào)價(jià)均值的90％至110％（含90％和110％）。超出報(bào)價(jià)有效范圍的投標(biāo)文件做廢標(biāo)處理。第二步計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。去掉超過(guò)有效范圍的投標(biāo)報(bào)價(jià)后，將剩下的投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉最高和最低報(bào)價(jià)后再次進(jìn)行平均（若剩余投標(biāo)報(bào)價(jià)少于五家則不去最高最低），所得到的算數(shù)平均值做為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。第十二條 工程量清單應(yīng)由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。清單編制格式應(yīng)符合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定。第十三條 工程招標(biāo)實(shí)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。招標(biāo)工程應(yīng)編制工程預(yù)算控制價(jià)。超出預(yù)算控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為無(wú)效投標(biāo)。第十四條 工程預(yù)算控制價(jià)由招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行編制，并加蓋注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格印鑒。預(yù)算控制價(jià)在工程造價(jià)管理部門登記備案后于開標(biāo)前七日發(fā)至每個(gè)投標(biāo)單位。第十五條 工程預(yù)算控制價(jià)的制定應(yīng)依據(jù)《山東省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》、
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