山東省某建筑設(shè)施工程施工招標評標暫行辦法(已修改)
2025-04-29 13:21 本頁面
【正文】 山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標活動，保證評標的公平、公正，維護招投標當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《山東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》（國家計委令第12號）等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 凡山東省行政區(qū)域內(nèi)，依法必須招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）施工招標項目適用本辦法。本辦法所稱評標活動是指評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標方法和標準，對投標文件及有關(guān)情況進行系統(tǒng)地評審和比較，擇優(yōu)推薦中標候選人或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人的活動。第三條 評標活動應(yīng)當遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。第四條 依法招標工程的評標活動必須在工程所在地有形建筑市場（交易中心）進行，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)對評標活動實施監(jiān)督執(zhí)法，查處評標活動中的違法違規(guī)行為。任何單位和個人不得非法干預(yù)或影響評標過程和結(jié)果。第五條 招標人、招標代理機構(gòu)，以及交易中心應(yīng)當采取必要措施，保證評標活動在嚴格保密的情況下進行。評標委員會成員和參與評標活動的人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。第六條 招標人應(yīng)根據(jù)本辦法及有關(guān)規(guī)定，確定具體的評標標準和方法，并在招標文件中載明。評標標準和方法一經(jīng)公布不得隨意更改，如確需更改應(yīng)當遵守相關(guān)法規(guī)規(guī)定，否則，更改無效。招標文件中沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)，否則，評標無效。評標定標工作最遲應(yīng)在招標文件規(guī)定的投標有效期結(jié)束前30個工作日完成。第七條 評標一般按下列程序進行：（一）組建評標委員會；（二）評標準備工作。評標委員會成員熟悉招標文件等相關(guān)文件資料，做出清標工作安排，對暗標進行編號；（三）采用資格后審的，對投標人資格進行審查；（四）清標；（五）初步評審；（六）詳細評審；（七）向招標人提交書面評標報告；（八）評標委員會解散。第二章 評標準備第八條 采用工程量清單計價方式進行招標投標的，招標人應(yīng)設(shè)立招標控制價。有關(guān)招標控制價的規(guī)定執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）和《山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工程量清單計價招標投標暫行規(guī)定》（魯建發(fā)[2006]25號）。投標人對招標人公布的招標控制價有異議的，應(yīng)當在招標文件規(guī)定的時限內(nèi)向招標人書面提出，最遲不得超過招標控制價發(fā)布后10日，招標人應(yīng)當及時核實。經(jīng)核實確有錯誤的，招標人應(yīng)當調(diào)整招標控制價，并在投標截止日15天前通知所有招標文件收受人。第九條 評標委員會依法由招標人組建。依法應(yīng)招標工程建設(shè)項目，所需評標專家，應(yīng)當從“山東省建設(shè)工程評標專家?guī)臁敝须S機抽取。評標委員會中招標人的代表應(yīng)當具備法律法規(guī)規(guī)定的評標專家條件，無符合條件人選的，從“山東省建設(shè)工程評標專家?guī)臁敝须S機抽取。同一評標委員會中，通過隨機抽取的評標專家，來自同一單位的不得超過2人。國有投資項目的評標委員會成員，一般應(yīng)全部從《山東省建設(shè)工程評標專家?guī)臁分须S機抽取。采用工程量清單計價方式和經(jīng)評審最低投標價法評標的，其工程造價專家不少于評委總數(shù)的五分之二；采用非工程量清單計價方式招標評標的，評標委員會中應(yīng)具有工程造價專家。第十條 采用資格后審的，評標委員會應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章及招標文件的相關(guān)規(guī)定，對投標人的投標資格進行審查。未通過資格審查的投標人不得參加之后的投標活動。第十一條 清標是指通過核對、比較、篩選等方法，對投標文件的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進行分析和整理工作。清標僅對各投標文件的商務(wù)標做出客觀性比較，不能改變各投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。清標的內(nèi)容包括：投標文件中對招標文件理解的偏差，投標報價的算術(shù)性錯誤、錯漏項、報價過高過低的項目、不平衡報價，以及清單報價中不得更改的內(nèi)容等。清標一般由評標委員會負責(zé)完成，也可以由招標人組織成立的清標小組完成，清標小組應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員組成，其清標報告應(yīng)經(jīng)評標委員會審核認可。清標工作結(jié)束后應(yīng)形成書面的清標情況報告，清標情況報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）對投標報價進行換算的依據(jù)和換算結(jié)果；（二）投標文件存在的算術(shù)計算錯誤和修正結(jié)果；（三）列出投標報價過高或者過低的清單項目的序號、項目編碼、項目名稱、項目特征、工程量、工程內(nèi)容；（四）列出投標報價中錯報漏報項目；（五）列出不平衡報價項目；（六）清標過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題。清標情況報告未經(jīng)招標人依法組建的評標委員會確認，不得作為評標依據(jù)。第三章 初步評審第十二條 初步評審的內(nèi)容包括：對投標文件的響應(yīng)性評審，投標文件計算錯誤的修正，投標文件的澄清、說明或補正，根據(jù)評標標準和方法的需要為詳細評審作必要的數(shù)據(jù)準備，確定進入詳細評審階段的投標人名單。評標委員會應(yīng)根據(jù)清標報告按照下列程序，對投標文件進行初步評審：（一）確認清標報告；（二）列出投標文件在實質(zhì)響應(yīng)性和技術(shù)方法、措施、標準等方面存在的全部偏差，確認重大偏差和細微偏差，進行實質(zhì)響應(yīng)性評審，確定對細微偏差進行補正的方法和標準；（三）就計算錯誤的修正、細微偏差的補正及投標文件中其他含義不明確、對同類問題表述不一致的內(nèi)容，向投標人提出書面澄清、說明或補正要求，并分析和確認投標人所作的書面答復(fù)；（四）匯總初步評審結(jié)果，確定進入詳細評審階段的投標人名單；（五）按照投標總價的高低或者招標文件規(guī)定的其他方法，對投標文件進行排序。第十三條
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