青島市建設工程施工招標評標與定標辦法(已修改)
2025-04-25 03:45 本頁面
【正文】 青島市建設工程施工招標評標、定標辦法第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程施工評標活動，保證評標的公平、公正，維護招標投標活動當事人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和有關法律、法規(guī)及規(guī)章、規(guī)定，制定本辦法。 第二條 為便于社會各界對工程招標投標活動的監(jiān)督，凡采用本辦法評標的工程項目，實行工程招標投標公示制度。公示期間無異議的，期滿準予辦理各項手續(xù)。期間若接到舉報或投訴經(jīng)查屬實的，依據(jù)有關法律、法規(guī)作出相應處理。 第三條 市場各方主體交易行為、評標專家的評審行為、招標投標主管部門的行政行為、工作人員的執(zhí)法行為及評標、定標接受市監(jiān)察局全過程監(jiān)督。青島市建設工程招標投標社會監(jiān)督員可依法隨時對工程招標投標活動監(jiān)督、檢查。 第四條 本辦法適用于青島市行政轄區(qū)內(nèi)的房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動。 本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。2 本辦法所稱市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。 第五條 單位工程合同估算價在萬元人民幣以上的房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）或單位工程合同估算價在萬元人民幣以上的土石方、樁基礎、裝飾裝修、設備安裝、幕墻、防水等專業(yè)工程，必須進行招標。 第六條 工程評標由依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員必須嚴格按照招標文件確定的評標、定標辦法，有記名的對投標文件進行評審和比較，否則該成員評審結果無效。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。第二章 通用評標標準第七條 建設工程招標投標應優(yōu)先采用合理范圍低價中標的定標辦法，其中國有投資占主導地位的二類以下（含二類）的房屋建筑工程和工程概算1000萬以下的市政工程必須實行合理范圍低價中標。第八條 青島市行政轄區(qū)內(nèi)國有投資占主導地位的房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標應采用工程量清單計價的形式。其它項目的施工招標優(yōu)先采用工程量清單報價的形式。第九條 本辦法附表一《青島市建設工程工程量清單招標評分標準》適用于工程類別為一類的國有投資占主導地位的建筑工程、裝飾裝修工程及與線路管道設備安裝工程；附表二《青島市建設工程工程量清單招標評分標準》適用于工程概算萬元以上市政基礎設施工程；附表三《青島市建設工程施工圖預算招標綜合評分標準》適用于非國有投資占主導地位的建筑工程、裝飾裝修工程及與線路管道設備安裝工程；附表四《裝飾工程項目招標評標、定標評分標準》適用于含設計招標的裝飾裝修工程。第十條 本辦法評標基準價采取二次平均法進行計算。第一步確定投標報價有效范圍。計算各有效標書最終報價中去掉最高和最低價后的算術平均值（以下稱報價均值）。若有效標書少于四家，則不去掉最高和最低價。房屋建筑工程（不包含單獨招標的安裝工程和裝飾裝修工程）的報價有效范圍為報價均值的293％至％(含％和％)、其它工程投標報價有效范圍為報價均值的90％至％（含％和％）。超出報價有效范圍的投標文件做廢標處理。第二步計算評標基準價。去掉超過有效范圍的投標報價后，將剩下的投標報價去掉最高和最低報價后再次進行平均（若剩余投標報價少于五家則不去最高最低），所得到的算數(shù)平均值做為評標基準價。第十一條 建設工程招標實行無標底招標。按本辦法規(guī)定實行清單招標綜合評分的工程應編制工程預算控制價。其他工程招標人可視工程實際情況，自行決定是否編制工程預算控制價。超出預算控制價的投標報價無效。第十二條 實行清單招標的，工程量清單應由有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質的中介機構編制。清單編制格式應符合國家、省有關規(guī)定。第十三條 工程預算控制價由招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢單位進行編制，并加蓋注冊造價師執(zhí)業(yè)資格印鑒。預算控制價應在開標前七日發(fā)至每個投標單位并同時報市定額站進行登記備案。第十四條 工程預算控制價的制定應依據(jù)《山東省建設工程工程量清單計價辦法》、《青島市建設委員會關于推行建設工程工程量清單計價辦法的指導意見》、《青島市工程結算資料匯編》、《青島市建設工程工程量清單計價實施細則》及工程造價部
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