建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)與定標(biāo)制度-文庫吧
2025-03-31 23:10 本頁面
【正文】 《青島市建設(shè)委員會關(guān)于推行建設(shè)工程工程量清單計價辦法的指導(dǎo)意見》、《青島市工程結(jié)算資料匯編》、《青島市建設(shè)工程工程量清單計價實(shí)施細(xì)則》及工程造價管理部門近期發(fā)布的市場指導(dǎo)價格等有關(guān)規(guī)定，并接受招投標(biāo)主管部門、工程造價管理部門的監(jiān)督。第十六條 投標(biāo)企業(yè)認(rèn)為預(yù)算控制價低于本企業(yè)成本的，可以向招投標(biāo)監(jiān)督部門或者招標(biāo)單位書面提出質(zhì)疑。第十七條 出現(xiàn)下列情況之一的，監(jiān)督部門要求招標(biāo)人重新編制并發(fā)布工程預(yù)算控制價。有三分之一以上投標(biāo)企業(yè)對預(yù)算控制價提出書面質(zhì)疑的。預(yù)算控制價中主要人、材、機(jī)單價明顯背離工程造價管理部門近期發(fā)布的市場指導(dǎo)價格的。預(yù)算控制價低于近一個月來同等規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、裝修水平的招標(biāo)工程平均中標(biāo)價格的。監(jiān)督管理部門認(rèn)為存在其它異常情況需要復(fù)核的。第十八條 國有資金投資的工程，編制的預(yù)算控制價超過經(jīng)批準(zhǔn)的概算投資額的，應(yīng)暫停招標(biāo)，由投資概算批準(zhǔn)部門對其建設(shè)規(guī)模進(jìn)行復(fù)核。第十九條 招標(biāo)人隨工程量清單發(fā)布的施工圖紙及技術(shù)資料僅作為投標(biāo)單位確定綜合單價的依據(jù)，投標(biāo)單位不對依據(jù)圖紙編制的工程量清單的準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任。對于明顯的工程量清單編制錯誤，投標(biāo)單位可以在開標(biāo)前7日以書面形式提出疑問，由招標(biāo)單位予以解釋或更正。第二十條 安全施工費(fèi)、工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)為不可競爭費(fèi)用，應(yīng)計入投標(biāo)報價中并單列。房屋建筑工程在投標(biāo)報價時不包括社會保障費(fèi)，僅將其作為計稅基礎(chǔ)。上述費(fèi)用均不得讓利和優(yōu)惠。違反本條規(guī)定，其投標(biāo)無效，投標(biāo)價不參與第十一條評標(biāo)基準(zhǔn)價兩次平均的計算。第二十一條 投標(biāo)單位清單報價即為綜合各種優(yōu)惠讓利后的最終報價。在此基礎(chǔ)上，投標(biāo)單位不得對涉及工程價款方面的投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行再次優(yōu)惠。投標(biāo)單位違反本條規(guī)定做出的其它優(yōu)惠，不做為評標(biāo)依據(jù)。第二十二條 投標(biāo)人參加開標(biāo)會人員應(yīng)能夠?qū)Ρ締挝煌稑?biāo)報價當(dāng)場做出解釋，否則評標(biāo)委員會有權(quán)做出不利于該投標(biāo)人中標(biāo)的裁決。第二十三條 全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的招標(biāo)項目，其投標(biāo)人必須交納投標(biāo)保證金，保證金的金額按投標(biāo)總價的2％收取，但最高不超過80萬元。第二十四條 參加投標(biāo)的項目經(jīng)理（注冊建造師）必須與投標(biāo)報名時的項目經(jīng)理（注冊建造師）一致，如因特殊原因需要更換項目經(jīng)理（注冊建造師），必須于開標(biāo)前按照規(guī)定要求進(jìn)行變更，變更后的項目經(jīng)理（注冊建造師）資質(zhì)等級和業(yè)績不得低于投標(biāo)報名時的項目經(jīng)理（注冊建造師）資質(zhì)等級和業(yè)績。項目經(jīng)理（注冊建造師）必須按時參加開標(biāo)會議，投標(biāo)企業(yè)一年內(nèi)項目經(jīng)理（注冊建造師）有兩人次不參加開標(biāo)會議的，由招投標(biāo)主管部門按照企業(yè)市場不良行為記錄在案，在企業(yè)投標(biāo)資格預(yù)審和綜合評標(biāo)打分時予以扣分。第二十五條 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件中必須附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)的協(xié)議，協(xié)議中必須明確主投標(biāo)人。實(shí)行綜合評分的招標(biāo)工程，企業(yè)業(yè)績、項目經(jīng)理業(yè)績、類似工程經(jīng)驗(yàn)、國際管理體系認(rèn)證等計分項以主投標(biāo)人為主，聯(lián)合體其他各方不計分，聯(lián)合體市場主體管理考核得分，按主投標(biāo)人考核分乘60%加其他聯(lián)合體各方得分的平均值乘40%計分。第三章 合理范圍低價中標(biāo)第二十六條 合理范圍低價中標(biāo)評標(biāo)程序按照投標(biāo)文件初審、技術(shù)標(biāo)書評審、投標(biāo)報價評審、確定中標(biāo)候選人等步驟進(jìn)行。投標(biāo)文件初審：對逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將不予接受。評標(biāo)委員會對法人授權(quán)委托、資質(zhì)資格證書和提交投標(biāo)保證金等情況進(jìn)行初審，對于不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。技術(shù)標(biāo)書評審：評標(biāo)委員會根據(jù)工程實(shí)際情況對各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)書部分進(jìn)行符合性審查，對于技術(shù)標(biāo)書合格的標(biāo)書進(jìn)入下一階段投標(biāo)報價評審。評標(biāo)委員會對于認(rèn)定不合格的技術(shù)標(biāo)書，應(yīng)出具書面評標(biāo)報告。對于無法律法規(guī)及招標(biāo)文件明確規(guī)定，施工工藝、技術(shù)按照國家規(guī)范能滿足招標(biāo)項目施工要求的技術(shù)標(biāo)書，不得隨意判定不合格。投標(biāo)報價評審：：按照本辦法第十一條的規(guī)定確定評標(biāo)基準(zhǔn)價。：投標(biāo)單位唱投標(biāo)報價前，招標(biāo)人在有關(guān)監(jiān)督部門或者公證部門監(jiān)督下，公開從評標(biāo)基準(zhǔn)價的95％、96％和97％三個數(shù)值中采用隨機(jī)抽取方式確定報價下限。：投標(biāo)報價高于隨機(jī)抽取的報價下限的為有效報價。在此有效報價范圍內(nèi)，按照報價由低到高對投標(biāo)單位進(jìn)行排序。確定中標(biāo)候選人：根據(jù)投標(biāo)報價評審得出的排序，評標(biāo)委員會應(yīng)在評標(biāo)報告中推選前兩名作為中標(biāo)候選人。確定中標(biāo)人：招標(biāo)人應(yīng)選擇排序第一的投標(biāo)人中標(biāo)。當(dāng)兩家投標(biāo)人報價相同，且排序并列第一時，招標(biāo)人可任選其一做為中標(biāo)單位。當(dāng)排名第一的投標(biāo)人放棄中標(biāo)時，排名次之的投標(biāo)人遞補(bǔ)。第二十七條 各投標(biāo)單位的最終報價，已涵蓋了完成給定工程量的全部費(fèi)用。如果報價中未列出，除招標(biāo)文件另有約定外，招標(biāo)人將認(rèn)為投標(biāo)人不收取這方面費(fèi)用，或在其它費(fèi)用項目上已綜合計算。第二十八條 技術(shù)標(biāo)評審結(jié)束后技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人少于三
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