建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)制度-文庫(kù)吧
2025-03-31 23:10 本頁(yè)面
【正文】 《青島市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于推行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《青島市工程結(jié)算資料匯編》、《青島市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》及工程造價(jià)管理部門(mén)近期發(fā)布的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格等有關(guān)規(guī)定，并接受招投標(biāo)主管部門(mén)、工程造價(jià)管理部門(mén)的監(jiān)督。第十六條 投標(biāo)企業(yè)認(rèn)為預(yù)算控制價(jià)低于本企業(yè)成本的，可以向招投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)或者招標(biāo)單位書(shū)面提出質(zhì)疑。第十七條 出現(xiàn)下列情況之一的，監(jiān)督部門(mén)要求招標(biāo)人重新編制并發(fā)布工程預(yù)算控制價(jià)。有三分之一以上投標(biāo)企業(yè)對(duì)預(yù)算控制價(jià)提出書(shū)面質(zhì)疑的。預(yù)算控制價(jià)中主要人、材、機(jī)單價(jià)明顯背離工程造價(jià)管理部門(mén)近期發(fā)布的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格的。預(yù)算控制價(jià)低于近一個(gè)月來(lái)同等規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、裝修水平的招標(biāo)工程平均中標(biāo)價(jià)格的。監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為存在其它異常情況需要復(fù)核的。第十八條 國(guó)有資金投資的工程，編制的預(yù)算控制價(jià)超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的概算投資額的，應(yīng)暫停招標(biāo)，由投資概算批準(zhǔn)部門(mén)對(duì)其建設(shè)規(guī)模進(jìn)行復(fù)核。第十九條 招標(biāo)人隨工程量清單發(fā)布的施工圖紙及技術(shù)資料僅作為投標(biāo)單位確定綜合單價(jià)的依據(jù)，投標(biāo)單位不對(duì)依據(jù)圖紙編制的工程量清單的準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于明顯的工程量清單編制錯(cuò)誤，投標(biāo)單位可以在開(kāi)標(biāo)前7日以書(shū)面形式提出疑問(wèn)，由招標(biāo)單位予以解釋或更正。第二十條 安全施工費(fèi)、工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中并單列。房屋建筑工程在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不包括社會(huì)保障費(fèi)，僅將其作為計(jì)稅基礎(chǔ)。上述費(fèi)用均不得讓利和優(yōu)惠。違反本條規(guī)定，其投標(biāo)無(wú)效，投標(biāo)價(jià)不參與第十一條評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)兩次平均的計(jì)算。第二十一條 投標(biāo)單位清單報(bào)價(jià)即為綜合各種優(yōu)惠讓利后的最終報(bào)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，投標(biāo)單位不得對(duì)涉及工程價(jià)款方面的投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行再次優(yōu)惠。投標(biāo)單位違反本條規(guī)定做出的其它優(yōu)惠，不做為評(píng)標(biāo)依據(jù)。第二十二條 投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)人員應(yīng)能夠?qū)Ρ締挝煌稑?biāo)報(bào)價(jià)當(dāng)場(chǎng)做出解釋?zhuān)駝t評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)做出不利于該投標(biāo)人中標(biāo)的裁決。第二十三條 全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的招標(biāo)項(xiàng)目，其投標(biāo)人必須交納投標(biāo)保證金，保證金的金額按投標(biāo)總價(jià)的2％收取，但最高不超過(guò)80萬(wàn)元。第二十四條 參加投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）必須與投標(biāo)報(bào)名時(shí)的項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）一致，如因特殊原因需要更換項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師），必須于開(kāi)標(biāo)前按照規(guī)定要求進(jìn)行變更，變更后的項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）資質(zhì)等級(jí)和業(yè)績(jī)不得低于投標(biāo)報(bào)名時(shí)的項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）資質(zhì)等級(jí)和業(yè)績(jī)。項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）必須按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，投標(biāo)企業(yè)一年內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）有兩人次不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的，由招投標(biāo)主管部門(mén)按照企業(yè)市場(chǎng)不良行為記錄在案，在企業(yè)投標(biāo)資格預(yù)審和綜合評(píng)標(biāo)打分時(shí)予以扣分。第二十五條 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件中必須附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)的協(xié)議，協(xié)議中必須明確主投標(biāo)人。實(shí)行綜合評(píng)分的招標(biāo)工程，企業(yè)業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)、類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際管理體系認(rèn)證等計(jì)分項(xiàng)以主投標(biāo)人為主，聯(lián)合體其他各方不計(jì)分，聯(lián)合體市場(chǎng)主體管理考核得分，按主投標(biāo)人考核分乘60%加其他聯(lián)合體各方得分的平均值乘40%計(jì)分。第三章 合理范圍低價(jià)中標(biāo)第二十六條 合理范圍低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)程序按照投標(biāo)文件初審、技術(shù)標(biāo)書(shū)評(píng)審、投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審、確定中標(biāo)候選人等步驟進(jìn)行。投標(biāo)文件初審：對(duì)逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將不予接受。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)法人授權(quán)委托、資質(zhì)資格證書(shū)和提交投標(biāo)保證金等情況進(jìn)行初審，對(duì)于不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。技術(shù)標(biāo)書(shū)評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)書(shū)部分進(jìn)行符合性審查，對(duì)于技術(shù)標(biāo)書(shū)合格的標(biāo)書(shū)進(jìn)入下一階段投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)于認(rèn)定不合格的技術(shù)標(biāo)書(shū)，應(yīng)出具書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。對(duì)于無(wú)法律法規(guī)及招標(biāo)文件明確規(guī)定，施工工藝、技術(shù)按照國(guó)家規(guī)范能滿(mǎn)足招標(biāo)項(xiàng)目施工要求的技術(shù)標(biāo)書(shū)，不得隨意判定不合格。投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審：：按照本辦法第十一條的規(guī)定確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。：投標(biāo)單位唱投標(biāo)報(bào)價(jià)前，招標(biāo)人在有關(guān)監(jiān)督部門(mén)或者公證部門(mén)監(jiān)督下，公開(kāi)從評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的95％、96％和97％三個(gè)數(shù)值中采用隨機(jī)抽取方式確定報(bào)價(jià)下限。：投標(biāo)報(bào)價(jià)高于隨機(jī)抽取的報(bào)價(jià)下限的為有效報(bào)價(jià)。在此有效報(bào)價(jià)范圍內(nèi)，按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行排序。確定中標(biāo)候選人：根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審得出的排序，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中推選前兩名作為中標(biāo)候選人。確定中標(biāo)人：招標(biāo)人應(yīng)選擇排序第一的投標(biāo)人中標(biāo)。當(dāng)兩家投標(biāo)人報(bào)價(jià)相同，且排序并列第一時(shí)，招標(biāo)人可任選其一做為中標(biāo)單位。當(dāng)排名第一的投標(biāo)人放棄中標(biāo)時(shí)，排名次之的投標(biāo)人遞補(bǔ)。第二十七條 各投標(biāo)單位的最終報(bào)價(jià)，已涵蓋了完成給定工程量的全部費(fèi)用。如果報(bào)價(jià)中未列出，除招標(biāo)文件另有約定外，招標(biāo)人將認(rèn)為投標(biāo)人不收取這方面費(fèi)用，或在其它費(fèi)用項(xiàng)目上已綜合計(jì)算。第二十八條 技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束后技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人少于三
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