【正文】 在對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較后出具評 標(biāo)書面報告，推薦得分最高的 13 名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。 — 12 — 評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字；如有保留意見，可在評標(biāo)報告中闡明。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。對于評審過程中出現(xiàn)無法達(dá)成一致的爭議問題，按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。 第二十三條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第一的中標(biāo)候選人出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致其已不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人經(jīng)向相關(guān)行業(yè)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門和公共資源交易辦辦 理報批核準(zhǔn)手續(xù)后，可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)： （一） 放棄中標(biāo)的； （二） 因不可抗力無法履行合同的； （三） 不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的； （四） 被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為的； （五） 其他導(dǎo)致第一中標(biāo)候選人不符合中標(biāo)條件的情形。 第二十四條 招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。 第二十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，取消其中標(biāo)資格，且投標(biāo)保證金不予退還， 同時列入投標(biāo)企業(yè)不良行為記錄并予以公示。 — 13 — 第四章 施工項目評標(biāo) 規(guī)定 第二十六條 凡參加嘉興市國有投資項目施工投標(biāo)的市場主體，必須是參加嘉興市建設(shè)行政主管部門“信用評價”且評定等級為合格（即 B 級）及以上的施工企業(yè)。 第二十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點、工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度，按《嘉興市建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)適用施工項目評標(biāo)類別劃分標(biāo)準(zhǔn)表》（附件 3）確定評標(biāo)類別，合理選擇綜合評估法或經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法作為項目評標(biāo)辦法。 第二十八條 采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，可簡化技術(shù)標(biāo)編制內(nèi)容。技術(shù)標(biāo)評審時只作“可行” 與“不可行”的判定。 投標(biāo)人在項目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、主要施工機(jī)械設(shè)備投入、施工進(jìn)度計劃等方面能滿足招標(biāo)要求時，即視為技術(shù)標(biāo)可行。 第二十九條 采用綜合評估法的項目，技術(shù)標(biāo)分值設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)詳見《嘉興市建設(shè)工程項目評標(biāo)辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)》 （ 附件 1） 和《嘉興市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)》 （ 附件 5） ，但針對 附件 1中施工三類項目 的技術(shù)標(biāo)只 進(jìn)行“可行”或“不可行”的評審， 不打分。 招標(biāo)文件應(yīng)明確技術(shù)標(biāo)“可行”的評審標(biāo)準(zhǔn) 。一般情況下， 投標(biāo)人 的技術(shù)標(biāo) 在項目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、主要施工機(jī)械設(shè)備投入、施工進(jìn)度計劃、施 工總平面布置圖、勞動力配備、安全 文明施工、民工工資發(fā)放等主要方面能滿足招標(biāo)要求時，即視為技術(shù)標(biāo)可行 。 — 14 — 第三十條 采用綜合評估法的項目，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重計算匯總投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和企業(yè)信用等級得分，計算綜合得分后推薦中標(biāo)候選人。 第五章 監(jiān)理項目評標(biāo) 規(guī)定 第三十一條 凡參加嘉興市國有投資項目監(jiān)理投標(biāo)的市場主體，必須是參加嘉興市建設(shè)行政主管部門“信用評價”且評定等級為合格（即 B 級）及以上的監(jiān)理企業(yè)。 第三十二條 全面放開 工程 監(jiān)理服務(wù)政府指導(dǎo)價，加強(qiáng)行業(yè)自律和社會監(jiān)督。 嘉興 市 建設(shè)工程 監(jiān)理管理協(xié)會 在建設(shè) 行政主管部門 監(jiān)督指導(dǎo)下 負(fù)責(zé)監(jiān)理企業(yè)服務(wù)價格備案工作，并定期統(tǒng)一報送市公共資源交易辦予以公示、公告，供招標(biāo)人及社會公眾公開查詢。 第三十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按國家和省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定及行業(yè)自律要求，以企業(yè)在嘉興市監(jiān)理管理協(xié)會備案并在公共媒體公開的有效期內(nèi)參加國有投資項目監(jiān)理服務(wù) 備案 基準(zhǔn)價為標(biāo)準(zhǔn)，確定浮動率方式進(jìn)行投標(biāo)報價： （一）監(jiān)理收費報價 =監(jiān)理服務(wù) 備案 基準(zhǔn)價（ 1+浮動率）； （二） 企業(yè)自主報價，報價精確到元，但上述（一）中 浮動率 超出 10% ～ +10%范圍 的報價不得 作為確定評標(biāo) 基準(zhǔn)價的平均價的基數(shù) 。 第三十四條 監(jiān)理技術(shù)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用明標(biāo)評審。 — 15 — 監(jiān)理技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容和分值設(shè)置詳見附件 6。 第三十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按工程等級分類確定評標(biāo)類別，其中一級工程、二級工程采用技術(shù)、商務(wù)和企業(yè)信用等級三項綜合評審；三級工程采用技術(shù)、商務(wù)二項內(nèi)容綜合評審。 第三十六條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重計算出最后得分。 第六章 附則 第三十七條 綜合評估法是指根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)和條件對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和企業(yè)信用等級進(jìn)行評分，并根據(jù)各 部分評分分值、權(quán)重計算出綜合得分，按綜合得分從高到低進(jìn)行排序和推薦中標(biāo)候選人的評標(biāo)辦法。 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法是指在能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，對商務(wù)標(biāo)進(jìn)行符合性審查后按投標(biāo)價格從低到高進(jìn)行排序，推薦最低報價投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)辦法。 招標(biāo)控制價是根據(jù)國家或省現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)或計價依據(jù)編制的投標(biāo)最高限價。 第三十八條 本辦法自 2022 年 2月 3 日起 實施。 各縣（市、區(qū)）原有同類招標(biāo)評標(biāo)辦法如與本辦法不一致的，應(yīng)按本辦法執(zhí)行 。國家和省另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。 — 16 — 附件 ： 法和評分標(biāo)準(zhǔn) 方式 劃分標(biāo)準(zhǔn)表 類別和等級劃分標(biāo)準(zhǔn)表 — 17 — 附件 1： 嘉興市建設(shè)工程項目評標(biāo)辦法和評分標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)辦法 商務(wù)標(biāo) 技術(shù)標(biāo) 企業(yè)信用等級 監(jiān)理 綜合評估法 一級工程 1）滿分 100分，占 100%技術(shù)標(biāo)占比 3%。 2）投標(biāo)價與評標(biāo)基準(zhǔn)價一致的，得 100 分；每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價 1%的，扣 1 分；每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價 1%的，扣 。 滿分 100分，占比≤ 37% 占 3%（ 企業(yè)信用等級評定 AAA 級得 3分， AA級得2 分， A 級得 1分， B級不得分 ） 二級工程 1）滿分 100分，占 100%技術(shù)標(biāo)占比 2%。 2）投標(biāo)價與評標(biāo)基準(zhǔn)價一致的，得 100 分；每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價 1%的，扣 1 分；每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價 1%的，扣 。 滿分 100分，占比≤ 28% 占 2%（ 企業(yè)信用等級評定 AAA 級得 2分， AA級得， A級得 1分， B 級得 分 ） 三級工程 1）滿分 100分， 占 100%技術(shù)標(biāo)占比 。 2）投標(biāo)價與評標(biāo)基準(zhǔn)價一致的，得 100 分；每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價 1%的，扣 1 分；每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價 1%的，扣 。 滿分 100分，占比≤ 20% 企業(yè)信用評定等級 B 及以上，不設(shè)分 — 18 — 施工 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法 無需打分，按有效投標(biāo)價的最低三名從低到高排序。 可行 信用等級 B級及以上企業(yè)參加 綜合評估法 一類項目 1）滿分 100分，占 100%技術(shù)標(biāo)占比 3%。 2）商務(wù)總報價滿分 95 分：投標(biāo)價與評標(biāo)基準(zhǔn)價一致的，得 95分，每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價 1%的，扣 3分；每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價 1%的，扣 1分 。 分項報價滿分為 5分：根據(jù)招標(biāo)文件公布選取的除不可競爭項目外的措施項目、分部分項工程、主要設(shè)備、材料報價等 5— 10 項的分項和確定的權(quán)重對投標(biāo)報價的相應(yīng)分項進(jìn)行評審，總分 5分。以招標(biāo)人在評標(biāo)時提供的按招標(biāo)控制價編制原則確定的上述分項的價格（公開）為基準(zhǔn)，報價偏差超過正負(fù) 15%的為不合理報價，該分項報價不得分。 滿分 100分， 占 比≤ 17% 占 3%（ 企業(yè)信用等級評定 AAA 級得 3分， AA級得2 分， A 級得 1分， B級不得分 ） 二 類項目 1）滿分 100分，占 100%技術(shù)標(biāo)占比 2%。 2）同一類項目 滿 分 100分，占 比≤ 13% 占 2%（ 企業(yè)信用等級評定 AAA 級得 2分， AA級得， A級得 1分， B 級得 分 ） 三 類項目 1）滿分 100分，占 100%。 2）同一類項目 可行 信用等級 B 級 及以上 企業(yè) 參加 備注：商務(wù)報價高于或低于評標(biāo)基準(zhǔn)價 不足一個百分點 或一檔的， 按直線插入法計算 ，保留兩位小數(shù) 。 — 19 — 附件 2： 嘉興市建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)商務(wù)標(biāo)評標(biāo)基準(zhǔn)價確定方式 評標(biāo)辦法類型 商務(wù)標(biāo)總報價評標(biāo)基準(zhǔn)價確定方式 綜合評估法 采用總價形式報價的： 評標(biāo)基準(zhǔn)價 = 通過詳細(xì)評審后各投標(biāo)價格 的算術(shù)平均值（ 1+浮動率 C）投標(biāo)價格權(quán)重 B + 招標(biāo)控制價 （ 1－浮動率 A）（ 1－投標(biāo)價格權(quán)重 B） 。 設(shè)通過詳細(xì)評審后各投標(biāo)價格的算術(shù)平均值與招標(biāo)控制價的下浮率為 F，根據(jù) F 的數(shù)值范圍分別確定浮動率 A。 房建施工項目： F≤ 5%， A 取 10%、 %、 11%、 %、 12%、 %、 13%、 %、 14%、 %、 15%十一檔數(shù)值； 5%F≤ 10% A 取 %、 8%、 %、 9%、 %、 10%、 %、 11%、 %、 12%、 %十一檔數(shù)值； 10%F≤ 15% A 取 5%、 %、 6%、 %、 7%、 %、 8%、 %、 9%、 %、 10%十一檔數(shù)值； F15% A 取 %、 3%、 %、 4%、 %、 5%、 %、 6%、 %、 7%、 %十一檔數(shù)值； 市政施工項目 （含以市政工程為主的 海綿 理念 施工項目 ） ：其中以橋梁為主的市政工程（造價比占總造價 70%以上）參照房建 F≤ 10%， A 取 15%、 %、 16%、 %、 17%、 %、 18%、 %、 19%、 %、 20%十一檔數(shù)值； 10%F≤ 15% A 取 %、 13%、 %、 14%、 %、 15%、 %、 16%、 %、 17%、 %十一檔數(shù)值； 15%F≤ 20% A 取 10%、 %、 11%、 %、 12%、 %、 13%、 %、 14%、 %、 15%十一檔數(shù)值； F20% A 取 %、 8%、 %、 9%、 %、 10%、 %、 11%、 %、 12%、 %十一檔數(shù)值； 園林綠化施工項目 (含以綠化為主的 海綿 理念 施工項目 )： 其中仿估建筑參照房建 F≤ 10%， A 取 20%、 %、 21%、 %、 22%、 %、 23%、 %、 24%、 %、 25%十一檔數(shù)值； 10%F≤ 18% A 取 15%、 %、 16%、 %、 17%、 %、 18%、 %、 19%、 %、 20%十一檔數(shù)值； 18%F≤ 25% A 取 10%、 %、 11%、 %、 12%、 %、 13%、 %、 14%、 %、 15%十一檔數(shù)值； F25% A 取 %、 8%、 %、 9%、 %、 10%、 %、 11%、 %、 12%、 %十一檔數(shù)值； 投標(biāo)價格權(quán)重 B 的確定： 40%、 42%、 44%、 46%、 48%、 50%、 52%、 54%、 56%、 58%、 60%十一檔數(shù)值。 各投標(biāo)價格的算術(shù)平均值浮動率 C 的確定：－ %、－ %、－ %、 0%、 %、 %、 %七檔數(shù)值。 — 20 — 監(jiān)理項目：采用二次平均方法確定評標(biāo)基準(zhǔn)價。 評標(biāo)基準(zhǔn)價 =進(jìn)入第二階段商務(wù)標(biāo)評審的各有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值 第一次平均價 =通過詳細(xì)評審后各有效投標(biāo)報價之和 /有效投標(biāo)人總數(shù) （ 1）當(dāng)有效投標(biāo)人在 21 家及以上時： 第一次平均價 =（通過詳細(xì)評審后各有效投標(biāo)報價之和 –5 個最高有效投標(biāo)報價 –3 個最低有效投標(biāo)報價） /（有效投標(biāo)人總數(shù) 8） （ 2） 當(dāng)有效投標(biāo)人 15 家及以上時： 第一次平均價 =（通過詳細(xì)評審后各有效投標(biāo)報價之和 –4 個最高有效投標(biāo)報價 –2 個最低有效投標(biāo)報價） /（有效投標(biāo)人總數(shù) 6） （ 3） 當(dāng)有效投標(biāo)人 9 家及以上時： 第一次平均價 =（通過詳細(xì)評審后各有效投標(biāo)報價之和 3 個最高有效投標(biāo)報價 –1 個最低有效投標(biāo)報價） /（有效投標(biāo)人總數(shù) 4） (4)當(dāng) 5≤有效投標(biāo)人＜ 9 時 第一次平均價 =（通過詳細(xì)評審后各有效投標(biāo)報價之和 –1 個最高有效投標(biāo)報價 –1 個最低有效投標(biāo)報價） /（有效投標(biāo)人總數(shù) 2） (5)當(dāng) 3≤有效投標(biāo)人＜ 5 時 第一次平均價 = 通過詳細(xì)評審后各有效投標(biāo)報價之和 /有效投標(biāo)人總數(shù) “一次報價平均 價 ”作為投標(biāo)人進(jìn)入商務(wù)標(biāo)繼續(xù)評審的中間值，以此為基準(zhǔn)177。 10%以內(nèi)的投標(biāo)報價作為有效報價進(jìn)入商務(wù)標(biāo)第二階段評審。若進(jìn)入第二階段評審的有效報價不足 3 家 時 ，則逐漸加大浮動范圍，直至滿足 3 家為止，若加大浮動范圍后出現(xiàn)并列家數(shù)則一并進(jìn)入第二階段評審。不能進(jìn)入第二階段評審的投標(biāo)人商 務(wù)得分為 0 分。 備注： 在開標(biāo) 時 所有 商務(wù) 報價宣讀 完畢后， 浮動率 A 和權(quán)重 B 和浮動率 C 按招標(biāo)文件約定由投標(biāo)人代表 當(dāng)場 分別 在規(guī)定數(shù)值中隨機(jī)抽取；