房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標辦法-文庫吧
2025-04-02 14:02 本頁面
【正文】 評標委員會對投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求進行鑒定，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標文件的規(guī)定認定重大偏差，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標文件未界定為重大偏差的，應(yīng)視為細微偏差，評標委員會應(yīng)要求投標人補正。投標文件有下列情形之一的，經(jīng)評標委員會評審應(yīng)作廢標處理：（一）沒有按照招標文件要求提供投標擔保的；（二）投標文件未加蓋投標人的公章及法定代表人印章（簽字）或企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印章（簽字）；（三）投標文件中擬派項目班子主要成員（包括項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、現(xiàn)場經(jīng)理等）與投標人在資格預(yù)審階段所遞交的資格預(yù)審申請文件中擬派項目班子主要成員不符，且未能在招標文件規(guī)定的投標截止時間之前獲得招標人書面同意的；（四）未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認,造成投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件的要求,或者導(dǎo)致無法對投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容進行評審的；（五）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件,或在同一投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價,且未聲明哪個有效；（六）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；（七）明顯不符合招標文件規(guī)定的技術(shù)要求和標準；（八）組成聯(lián)合體投標的,投標文件未附聯(lián)合體協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定的；（九）納入投標價格中的暫定金額、以項為單位設(shè)立的暫估價、預(yù)備費、材料購置費等非競爭性費用金額與招標文件的規(guī)定不一致的；（十）規(guī)費和安全文明施工費用未按國家和省有關(guān)規(guī)定計取的；（十一）技術(shù)部分之“暗標”部分，不符合招標文件規(guī)定的“暗標”編制要求的；（十二）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。第十四條 評標委員會在對招標文件進行評審時,除招標文件另有約定外,應(yīng)按下述原則進行修正：（一）用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時,以文字表示的金額為準；（二）當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時,以單價為準并修改合價。若單價有明顯小數(shù)點錯位,應(yīng)以標出的合價為準并修改單價。調(diào)整后的投標報價應(yīng)經(jīng)投標人簽字確認。第十五條（澄清、說明或補正）投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等所作的澄清、說明或補正，應(yīng)以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的,評標委員會可以在詳細評審時按招標文件規(guī)定的量化標準做出不利于投標人的評審或否決其投標。第十六條 有下列情形之一的，經(jīng)評標委員會集體表決且三分之二多數(shù)認定后，視為串通投標，作廢標處理，并提請項目所在地縣以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法查處：（一）不同投標人的投標文件內(nèi)容存在異常一致的；（二）不同投標人的投標文件錯漏之處一致的；（三）不同投標人的投標報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的；（四）不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制的；（五）不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；（六）不同投標人的投標文件相互混裝的；（七）不同投標人的投標文件由同一臺電腦編制的；（八）不同投標人委托同一人投標的；（九）不同投標人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標保證金或者投標保函的反擔保的；（十）不同投標人聘請同一人為其投標提供技術(shù)或者經(jīng)濟咨詢服務(wù)的，但招標工程本身要求采用專有技術(shù)的除外。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)前款所述情形的，可直接認定投標人的圍標串標行為，并依法查處。第十七條 評標委員會依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及招標文件的規(guī)定,對投標報價是否低于成本進行認定,出現(xiàn)認定異議的,按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票表決。評標委員會認定投標人以低于企業(yè)成本報價競標,其投標文件作廢標處理。除法律、法規(guī)、規(guī)章、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門規(guī)范性文件及招標文件明文規(guī)定的無效標、廢標情形外，評標委員會不得對投標文件作無效標或者廢標處理。第十八條 經(jīng)初步評審，評標委員會認定投標人的投標不合格、被否決、認定為廢標的投標不再進入詳細評審階段。第四章 詳細評審——綜合評估法第十九條 綜合評估法，是指中標人的投標應(yīng)當能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。綜合評估法一般適用于技術(shù)復(fù)雜或者技術(shù)、性能有特殊要求的招標項目。第二十條 評標應(yīng)當遵循先評技術(shù)標，后評商務(wù)標的程序，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法的規(guī)定進行量化賦分，排出名次。第一節(jié) 技術(shù)標評審第二十一條 技術(shù)標應(yīng)包括下列內(nèi)容：一、施工技術(shù)方案（一）綜合說明，質(zhì)量、工期、安全文明施工目標；（二）各分部分項工程的主要施工方法；降低工程造價的主要措施；新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用；（三）工程投入的主要物資和施工機械設(shè)備情況、主要施工機械進場計劃；（四）勞動力安排計劃；（五）工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施；（六）安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施及應(yīng)急救援預(yù)案；（七）文明施工的技術(shù)組織措施；（八）其他技術(shù)要求。二、項目管理班子配備三、企業(yè)業(yè)績、信譽和獲獎第二十二條 施工技術(shù)方案評審方法分為合格制法和打分制法。一般項目的施工技術(shù)方案應(yīng)采用合格制法，特殊項目，技術(shù)特別復(fù)雜、有特殊要求的項目，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準，可采用打分制法。合格制法：評標委員會對通過初審的施工技術(shù)方案進行詳細評審，各評委以記名方式投票，審定施工技術(shù)方案是否合格。打分制法：評標委員會對通過符合性初審的施工技術(shù)方案進行詳細評審，各評委根據(jù)各自分工按招標文件評分細則要求進行打
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