【正文】 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行鑒定，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的規(guī)定認(rèn)定重大偏差，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件未界定為重大偏差的，應(yīng)視為細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)要求投標(biāo)人補(bǔ)正。投標(biāo)文件有下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審應(yīng)作廢標(biāo)處理：（一）沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保的；（二）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印章（簽字）或企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)原件及委托代理人印章（簽字）；（三）投標(biāo)文件中擬派項(xiàng)目班子主要成員（包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理等）與投標(biāo)人在資格預(yù)審階段所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中擬派項(xiàng)目班子主要成員不符，且未能在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前獲得招標(biāo)人書(shū)面同意的；（四）未按規(guī)定的格式填寫(xiě),內(nèi)容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn),造成投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,或者導(dǎo)致無(wú)法對(duì)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行評(píng)審的；（五）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在同一投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪個(gè)有效；（六）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；（七）明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)；（八）組成聯(lián)合體投標(biāo)的,投標(biāo)文件未附聯(lián)合體協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定的；（九）納入投標(biāo)價(jià)格中的暫定金額、以項(xiàng)為單位設(shè)立的暫估價(jià)、預(yù)備費(fèi)、材料購(gòu)置費(fèi)等非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用金額與招標(biāo)文件的規(guī)定不一致的；（十）規(guī)費(fèi)和安全文明施工費(fèi)用未按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)取的；（十一）技術(shù)部分之“暗標(biāo)”部分，不符合招標(biāo)文件規(guī)定的“暗標(biāo)”編制要求的；（十二）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。第十四條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審時(shí),除招標(biāo)文件另有約定外,應(yīng)按下述原則進(jìn)行修正：（一）用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí),以文字表示的金額為準(zhǔn)；（二）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí),以單價(jià)為準(zhǔn)并修改合價(jià)。若單價(jià)有明顯小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位,應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)并修改單價(jià)。調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)。第十五條（澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正）投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤等所作的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，應(yīng)以書(shū)面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以在詳細(xì)評(píng)審時(shí)按招標(biāo)文件規(guī)定的量化標(biāo)準(zhǔn)做出不利于投標(biāo)人的評(píng)審或否決其投標(biāo)。第十六條　有下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體表決且三分之二多數(shù)認(rèn)定后，視為串通投標(biāo)，作廢標(biāo)處理，并提請(qǐng)項(xiàng)目所在地縣以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)依法查處：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在異常一致的；（二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)漏之處一致的；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或者報(bào)價(jià)組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制的；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；（七）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺(tái)電腦編制的；（八）不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)的；（九）不同投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的反擔(dān)保的；（十）不同投標(biāo)人聘請(qǐng)同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)服務(wù)的，但招標(biāo)工程本身要求采用專(zhuān)有技術(shù)的除外。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)前款所述情形的，可直接認(rèn)定投標(biāo)人的圍標(biāo)串標(biāo)行為，并依法查處。第十七條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及招標(biāo)文件的規(guī)定,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本進(jìn)行認(rèn)定,出現(xiàn)認(rèn)定異議的,按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票表決。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人以低于企業(yè)成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。除法律、法規(guī)、規(guī)章、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)范性文件及招標(biāo)文件明文規(guī)定的無(wú)效標(biāo)、廢標(biāo)情形外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得對(duì)投標(biāo)文件作無(wú)效標(biāo)或者廢標(biāo)處理。第十八條　經(jīng)初步評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)不合格、被否決、認(rèn)定為廢標(biāo)的投標(biāo)不再進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。第四章 詳細(xì)評(píng)審——綜合評(píng)估法第十九條　綜合評(píng)估法，是指中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。綜合評(píng)估法一般適用于技術(shù)復(fù)雜或者技術(shù)、性能有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。第二十條　評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循先評(píng)技術(shù)標(biāo)，后評(píng)商務(wù)標(biāo)的程序，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的規(guī)定進(jìn)行量化賦分，排出名次。第一節(jié) 技術(shù)標(biāo)評(píng)審第二十一條 　技術(shù)標(biāo)應(yīng)包括下列內(nèi)容：一、施工技術(shù)方案（一）綜合說(shuō)明，質(zhì)量、工期、安全文明施工目標(biāo)；（二）各分部分項(xiàng)工程的主要施工方法；降低工程造價(jià)的主要措施；新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用；（三）工程投入的主要物資和施工機(jī)械設(shè)備情況、主要施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃；（四）勞動(dòng)力安排計(jì)劃；（五）工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施；（六）安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施及應(yīng)急救援預(yù)案；（七）文明施工的技術(shù)組織措施；（八）其他技術(shù)要求。二、項(xiàng)目管理班子配備三、企業(yè)業(yè)績(jī)、信譽(yù)和獲獎(jiǎng)第二十二條　施工技術(shù)方案評(píng)審方法分為合格制法和打分制法。一般項(xiàng)目的施工技術(shù)方案應(yīng)采用合格制法，特殊項(xiàng)目，技術(shù)特別復(fù)雜、有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可采用打分制法。合格制法：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初審的施工技術(shù)方案進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，各評(píng)委以記名方式投票，審定施工技術(shù)方案是否合格。打分制法：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)符合性初審的施工技術(shù)方案進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，各評(píng)委根據(jù)各自分工按招標(biāo)文件評(píng)分細(xì)則要求進(jìn)行打