【正文】 XX礦業(yè)股份有限公司“一通三防”綜合管理制度 二O一四年二月 95 / 97目 錄第一章 總 則……………………………………… 1第二章 “一通三防”工作責任制…………………… 3第三章 通風系統(tǒng)管理規(guī)定…………………………… 9第四章 礦井風量計算細則…………………………… 12第五章 局部通風管理規(guī)定…………………………… 19第六章 瓦斯管理規(guī)定………………………………… 22第七章 瓦斯治理規(guī)定………………………………… 28第八章 瓦斯抽采管理規(guī)定…………………………… 34第九章 防治煤與瓦斯突出管理規(guī)定………………… 41第十章 防治煤與瓦斯突出控制監(jiān)督制度…………… 53第十一章 安全監(jiān)控管理規(guī)定………………………… 64第十二章 礦井防滅火管理規(guī)定……………………… 70第十三章 綜合防塵管理規(guī)定………………………… 77第十四章 “一通三防”重大隱患預防規(guī)定 ………… 79第十五章 技術資料管理規(guī)定………………………… 85第十六章 “一通三防”獎罰規(guī)定 …………………… 88第一章 總 則第1條 為更好地貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，使《煤礦安全規(guī)程》和上級有關安全生產(chǎn)的規(guī)范得以認真執(zhí)行，使股份公司礦井“一通三防”工作進一步規(guī)范化、制度化，防止通風、瓦斯、煤塵、火災事故的發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)，特制定本制度。第2條 礦井必須制定各級管理人員，生產(chǎn)、技術、通風、安全、機電、地測、計劃、救護等部門和通風部門各工種的“一通三防”工作責任制，并嚴格執(zhí)行。 第3條 股份公司及礦井“一通三防”工作所需資金、設備材料、技術措施工程、人員配備等，由相應總工程師審批。第4條 股份公司每季、礦井每月召開一次“一通三防”工作會和防突專業(yè)會，會議均由總工程師主持。第5條 股份公司每季進行一次通風質量標準化工作的動態(tài)檢查驗收，礦井每月必須進行一次。檢查驗收時高標準、嚴要求。并要有檢查驗收結果記錄。第6條 礦井“一通三防”所有人員的工資、獎金不得與采掘區(qū)隊產(chǎn)量、進尺掛鉤考核。第7條 井下生產(chǎn)現(xiàn)場的“一通三防”管理工作必須服從“一通三防”人員的指揮。對不服從指揮、損壞通風設施和安全裝備的行為，礦井必須認真追查處理，嚴肅責任追究。第8條 在股份公司組織的安全檢查、質量標準化檢查和股份公司有關領導、安全生產(chǎn)部門日常下井檢查時，發(fā)現(xiàn)有違反本制度的行為和威脅礦井安全的“一通三防”重大隱患，股份公司將根據(jù)違規(guī)情節(jié)追究礦井有關管理人員責任。第9條 礦井的“一通三防”安全技術措施工程完成后，由各礦上報驗收結算報告，股份公司有關部門審查批準后，由股份公司企業(yè)管理部門核算工程費用。 第10條 對石門揭煤、巷道貫通、通風系統(tǒng)調整、排放瓦斯、火區(qū)啟封等重要工程的技術工作，必須成立由礦總工程師負責的技術協(xié)調領導小組，加強現(xiàn)場協(xié)調指揮。第11條 增加采掘工作面數(shù)量、采煤工作面提高單產(chǎn)、采用放頂煤回采工藝，必須由礦總工程師組織論證，在通風系統(tǒng)可靠，防治瓦斯、火災、煤塵技術措施有保障的前提下實施，嚴禁超通風能力生產(chǎn)。第12條 下列“一通三防”技術方案和安全技術措施必須報企業(yè)技術負責人批準：（采區(qū)）通風系統(tǒng)安全技術措施；（新采區(qū)）巖巷掘進回風串入生產(chǎn)采區(qū)安全技術措施；； ；；；（斷層）揭煤防突設計及安全技術措施；。第13條 由礦總工程師組織，建立健全礦井“一通三防”重大隱患排查、治理和報告制度，并組織實施。各礦每月將“一通三防”重大隱患排查及治理情況向股份公司報告，股份公司組織有關部門審查匯總并經(jīng)主要領導簽字后，向煤礦安全監(jiān)察部門報告。第二章 “一通三防”工作責任制第14條 股份公司總經(jīng)理：是企業(yè)“一通三防”工作的第一責任者，對“一通三防”工作負領導責任。負責建立健全股份公司“一通三防”機構和配備“一通三防”專業(yè)工程技術人員，保證企業(yè)“一通三防”工作所需的資金和裝備。第15條 股份公司總工程師：對股份公司“一通三防”工作負技術管理責任。負責組織制定企業(yè)“一通三防”工作的規(guī)劃和方案，負責企業(yè)“一通三防”工程資金的安排使用。第16條 股份公司分管安全工作的副總經(jīng)理：對股份公司”一通三防”工作負監(jiān)督檢查責任。負責監(jiān)督落實”一通三防”的規(guī)劃、方案、措施及資金的使用。 第17條 股份公司其他行政副職：負責分管范圍內”一通三防”的規(guī)劃、方案、措施及資金的落實。第18條 股份公司分管通風、安全、生產(chǎn)、基建工作的副總工程師協(xié)助股份公司總工程師，負責分管范圍內”一通三防”的規(guī)劃、方案、措施的制定并監(jiān)督落實。第19條 股份公司”一通三防”工作機構職責股份公司通風管理部是股份公司”一通三防”工作的專門機構，負責審查批復礦井的”一通三防”方案和措施。指導、幫助、監(jiān)督礦井嚴格加強通風系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、防塵防滅火系統(tǒng)及采掘工作面瓦斯和防突工作的管理。具體職責如下：、政策、法規(guī)、標準和《煤礦安全規(guī)程》，指導、監(jiān)督股份公司礦井的”一通三防”技術業(yè)務管理工作。”一通三防”管理規(guī)章制度，督促礦井建立健全相應的”一通三防”管理規(guī)章制度。、幫助、檢查、督促各礦井加強”一通三防”技術業(yè)務管理工作，及時指導解決”一通三防”技術業(yè)務工作存在的問題?！币煌ㄈ馈睂ｍ棸踩珯z查，監(jiān)督規(guī)章制度和”一通三防”安全措施的執(zhí)行落實，督促指導各礦井對安全隱患及時進行整改，并達到標準要求?！币煌ㄈ馈笨茖W技術研究工作，指導協(xié)調礦井開展”一通三防”科學技術研究工作?！币煌ㄈ馈毕冗M技術和裝備,提高礦井”一通三防”安全技術和裝備水平。“一通三防”技術管理人員、安全技術工種的教育培訓工作，提高”一通三防”隊伍的技術業(yè)務水平?！耙煌ㄈ馈笔鹿屎椭卮笪此焓鹿实恼{查、分析和處理，參與制定防范的安全技術措施。第20條 股份公司其他管理部門“一通三防”工作職責安全管理部：負責監(jiān)督、檢查各礦井的”一通三防”工作。參與審查礦井的”一通三防”方案和措施，監(jiān)督、檢查礦井”一通三防”方案和措施的貫徹執(zhí)行，審查批復礦井災害預防及處理計劃。對損壞通風設施、”一通三防”設施、瓦斯抽采系統(tǒng)和違反”一通三防”規(guī)定的行為進行追查處理。：在制定礦井長遠規(guī)劃、采掘接續(xù)計劃的同時，考慮礦井的”一通三防”工作。制定措施保證保護層的充分開采，監(jiān)督礦井嚴格按有關規(guī)定布置采掘工作面，防止不合理集中生產(chǎn)。參與礦井災害預防及處理計劃的審查。指導礦井建立合理可靠的開拓、開采系統(tǒng)，使之有利于通風和”一通三防”工作。：加強礦井主要通風機、局部通風機、抽采瓦斯泵的供電管理，做到供電穩(wěn)定可靠，減少停電停風而造成的瓦斯積聚。參與礦井災害預防及處理計劃的審查工作，加強電氣設備管理，消滅電氣設備失爆。：負責審查批復建設礦井的”一通三防”方案和措施，嚴格監(jiān)督建設礦井通風系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、防塵防滅火系統(tǒng)及采掘工作面瓦斯和防突工作的管理，指導、協(xié)調、監(jiān)督各建設礦井的”一通三防”工作。：在安排年度生產(chǎn)安全費用計劃時，重點安排”一通三防”費用計劃。：加強救護隊員的素質訓練、政治思想教育和技術業(yè)務學習，提高戰(zhàn)斗力。監(jiān)督各中隊按批準的措施排放瓦斯，參與瓦斯、煤塵、火災重大事故隱患的處理和搶險救災，參與礦井災害預防及處理計劃的審查工作。：根據(jù)”一通三防”設備、材料采購計劃，及時對”一通三防”所需的設備、材料進行采購，并及時配送到礦井。：負責優(yōu)先保證”一通三防”所需資金，并對各礦井”一通三防”資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確?！币煌ㄈ馈惫こ藤Y金專款專用。第21條 礦井礦長：是安全生產(chǎn)第一責任者，對防止“一通三防”事故負全面領導責任。對本礦井“一通三防”機構建立健全負責，并按規(guī)定配齊通風及瓦斯抽采人員，有煤與瓦斯突出危險的礦井，配齊防突專業(yè)人員及隊伍。要保證“一通三防”所必須的資金、設備及材料。第22條 礦總工程師：在礦長的領導下，對“一通三防”工作負具體領導責任和全面技術責任。負責組織、審查通風安全技術措施、防突設計及安全措施、排放瓦斯、巷道貫通等安全技術措施，對確?！耙煌ㄈ馈惫ぷ魉毙璧娜肆拔镔Y設備有權調動。 第23條 礦井其他行政副職：在各自分管的范圍內對“一通三防”工作負具體直接領導責任。涉及“一通三防”工作，未經(jīng)總工程師同意，不得改動。第24條 礦井生產(chǎn)技術部門責任制：，年、月計劃時，必須同時編制“一通三防”的規(guī)劃、計劃。在制定采掘接續(xù)安排時，必須同時考慮“一通三防”工作。，必須做到有利于通風管理，有利于瓦斯治理，有利于安全監(jiān)測監(jiān)控。實現(xiàn)獨立通風和突出煤層工作面的專用回風。、掘、修作業(yè)規(guī)程時，必須同時編制“一通三防”的措施。所制定的“一通三防”措施必須具體，有針對性和可操作性。、檢查、落實生產(chǎn)任務的同時，必須同時布置、檢查、落實“一通三防”工作。第25條 礦井安全監(jiān)督部門責任制：“一通三防”工作的監(jiān)督檢查。參與“一通三防”安全技術措施的審查，對違反《煤礦安全規(guī)程》和上級有關規(guī)定的方案設計、措施給予否決；“一通三防”措施規(guī)定的內容進行嚴格檢查，凡“一通三防”工作不落實的，必須停止生產(chǎn)；，現(xiàn)場情況變了，必須首先督促有關部門修改或重新編制“一通三防”措施，否則不準組織生產(chǎn)。、損壞“一通三防”安全設施的行為進行追查和責任追究。第26條 礦井通風（瓦斯抽采）部門責任制：礦井通風（瓦斯抽采）部門既是“一通三防”工作的主體工作機構，又是礦井“一通三防”工作的監(jiān)督檢查機構，負有“一通三防”工作具體施工和監(jiān)督檢查雙重職能，其職責如下：“一通三防”工作規(guī)劃，年、月計劃；、瓦斯、防塵、防滅火日常管理；，確保礦井通風系統(tǒng)穩(wěn)定；，進行局部通風系統(tǒng)調整及管理；，對抽采瓦斯系統(tǒng)進行日常管理維護；６. 負責礦井瓦斯治理和防突工作，制定實施瓦斯治理和兩個“四位一體”的綜合防突措施；，管好用好現(xiàn)有防滅火系統(tǒng)，定期對井下有關地點進行防滅火預測預報，及時發(fā)現(xiàn)隱患，采取措施消除隱患；8. 負責礦井井下粉塵防治。對通風部門所承擔的粉塵管理責任區(qū)，必須設專人定期清洗積塵，對其他單位責任區(qū)進行監(jiān)督檢查，對達不到要求的，有權停止工作；，必須建立專職安全監(jiān)測監(jiān)控機構，配備相應的具有通風和安全監(jiān)測監(jiān)控專業(yè)知識的工程技術人員和維護人員；，隨時掌握井下“一通三防”情況。第27條 礦井機電部門責任制：，消滅無計劃停電停風；，實現(xiàn)掘進工作面雙電源雙風機和局部通風機三專（專用變壓器、專用開關、專用線路），實現(xiàn)采掘供電分開；、實施采掘供電的同時，設計、實施“一通三防”供電。，消滅礦井失爆設備；“一通三防”的工作任務；第28條 礦井地測部門責任制：；；“先探后掘”的技術管理工作。第29條 物資供應部門責任制：，必須制定“一通三防”所需設備材料的采購計劃，確保“一通三防”所需設備材料的需要；“一通三防”設備、備件材料的采購，確保質量可靠。第30條 救護隊責任制、技術業(yè)務學習和政治思想教育，提高其戰(zhàn)斗力和政治思想覺悟；，避災路線；；“一通三防”事故的搶險救災，負責火區(qū)封閉與啟封工作；。第31條 礦井必須對各副總工程師、技術業(yè)務管理部門生產(chǎn)工區(qū)負責人、技術員、特殊工種和通風部門全部工種制定詳細的“一通三防”工作責任制。第32條 礦井“一通三防”責任制必須有檢查、有落實、有監(jiān)督，并有相應的獎勵及責任追究辦法。第三章 通風系統(tǒng)管理規(guī)定第33條 礦總工程師每年必須組織一次礦井通風能力核定工作。礦井在生產(chǎn)過程中，必須嚴格按照批準的通風能力合理組織生產(chǎn)，即每一通風系統(tǒng)的實際生產(chǎn)能力不得超過其核定的通風能力。第34條 礦井、采區(qū)和采掘工作面必須按正規(guī)設計形成通風系統(tǒng)后才能生產(chǎn)。第35條 礦井的各采區(qū)和采掘工作面都必須實行分區(qū)及獨立通風，通風系統(tǒng)中沒有不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風。2個及以上突出煤層的采掘工作面回風混合以后的回風巷必須實現(xiàn)專用回風。第36條 改變一個采煤工作面或2個及以上掘進工作面的通風系統(tǒng)時，必須編制安全技術措施報礦總工程師批準后執(zhí)行。 第37條 井巷貫通、采煤工作面調整風量，掘進工作面增設風機都必須有風量調整措施，風量調整達到措施規(guī)定要求，通風系統(tǒng)穩(wěn)定后方可恢復工作。礦井生產(chǎn)、通風系統(tǒng)發(fā)生較大變化時,如采空區(qū)、火區(qū)的封閉, 采煤工作面初采、跨采、收尾,采掘工程接近老巷等, 必須有專門的通風安全措施,并認真組織落實。第38條 礦井風量分配必須實行按需供風。每月根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)計劃，按本制度第四章“礦井風量計算細則”的規(guī)定對采掘工作面和礦井需要風量進行計算，實際供風量必須大于需要風量，否則必須減少工作面?zhèn)€數(shù)。第39條 礦必須建立通風系統(tǒng)檢查制度，礦總工程師每月必須組織通風、技術、機電、安檢等部門對全礦通風系統(tǒng)進行檢查、分析。其檢查和分析的內容應包括：通風系統(tǒng)的完善、穩(wěn)定可靠性，通風機運轉狀況、井巷通風狀況、通風設施、反風設施、礦井漏風狀況及通風管理的有效性等。對所查出的問題，要定責任人、定措施、定時間完成整改。對出現(xiàn)的角聯(lián)巷道必須采取措施加強管理，確保風流方向、風量穩(wěn)定、瓦斯?jié)舛炔怀?。通風部門必須明確測風工或巡回瓦檢員每天檢查通風系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理，并報告礦總工程師。第40條 通風設施的建設施工，必須由礦通風部門編制設計（其內容應包括設施的種類、數(shù)量、具體位置、技術質量要求），經(jīng)礦總工程師批準后執(zhí)行，其他人員不得擅自指揮設置通風設施。通風工區(qū)對通風設施必須有專人管理，建立卡片、臺帳、編號、掛牌。井下所有風門必須聯(lián)鎖，主要進回風巷間的重要風門必須安設開關傳感器進行監(jiān)視。 第41條 礦井通風巷道必須經(jīng)常檢查維護，保持巷道暢通