【正文】 集團三大管理層主要權(quán)責(zé)劃分辦法（試行）1總則，適應(yīng)集團組織機構(gòu)調(diào)整和持續(xù)快速發(fā)展的需要，明確集團三大管理層主要領(lǐng)導(dǎo)和部門分權(quán)范圍和責(zé)任邊界，規(guī)范管理秩序，共享信息資源，保證集團整體有序運作，根據(jù)《2002年集團組織機構(gòu)調(diào)整方案》和《企業(yè)綱領(lǐng)》有關(guān)內(nèi)容要求，特制訂本辦法。 本辦法發(fā)放范圍為集團領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)集團總經(jīng)理和成員企業(yè)總經(jīng)理；集團總部各單位、專業(yè)集團各部門以及成員企業(yè)各部門須掌握與本部門有關(guān)的權(quán)責(zé)范圍和工作流程。2集團三大管理層主要權(quán)責(zé)范圍界定集團三大管理層主要權(quán)責(zé)是指管理主線貫穿集團總部、專業(yè)集團和成員企業(yè)三個層次，三大管理層有相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)或部門履行的權(quán)責(zé)；僅限于集團總部的專項權(quán)責(zé)（如督查審計、證券金融投資等）或僅限于專業(yè)集團內(nèi)部的專項權(quán)責(zé)（如工程管理、市場管理等），某一管理層內(nèi)部的橫向協(xié)調(diào)事宜或例外接受指令履行的權(quán)責(zé)不在此列。3三大管理層權(quán)責(zé)劃分的假設(shè)前提是集團總部對各專業(yè)集團、專業(yè)集團對各成員企業(yè)的管理方式方法一致，遵循原則為：（1） 戰(zhàn)略、投資和高層人事任免決策權(quán)責(zé)集中，日常經(jīng)營管理類決策權(quán)責(zé)下放；（2） 財務(wù)、信息、文化權(quán)責(zé)集中，其他經(jīng)營管理權(quán)責(zé)下放：（3） 履行期限長的權(quán)責(zé)集中，履行期限短或需要快速決策的權(quán)責(zé)下放；（4） 能共享集團資源、有利降低成本且能提高效率的權(quán)責(zé)集中，不能共享集團資源、具有行業(yè)特點的權(quán)責(zé)下放；（5） 計劃外事項處理權(quán)責(zé)集中，計劃內(nèi)事項處理權(quán)責(zé)下放。4三大管理層在各項專業(yè)管理方面的各自權(quán)責(zé)見表19。5相關(guān)說明、支持部門（領(lǐng)導(dǎo)）說明權(quán)責(zé)類型集團總部支持部門（領(lǐng)導(dǎo)）專業(yè)集團職能部門（領(lǐng)導(dǎo)）成員企業(yè)主辦部門（領(lǐng)導(dǎo)）公關(guān)宣傳文化行政中心（首席文化藝術(shù)師）行政/營銷部門（副總經(jīng)理）行政/市場部門（副總經(jīng)理）行政辦公文化行政中心人事行政部辦公室人力資源人力資本中心人事行政部人力資源管理部門經(jīng)營管理經(jīng)營管理中心(首席經(jīng)濟師)經(jīng)營管理部(總經(jīng)濟師)綜合辦公/計統(tǒng)部門工商法律經(jīng)營管理中心(首席律師)人事行政部綜合辦公部門財務(wù)金融財務(wù)金融中心(首席會計師)財務(wù)部(總會計師)財務(wù)部門技術(shù)質(zhì)量技術(shù)委員會(首席工程師)技術(shù)質(zhì)量部門(總工程師)技術(shù)質(zhì)量部門安 全安委會辦公室(副總裁)安全部門(總工程師/副總)安全部門戰(zhàn)略、投資策略委員會基建辦公室(總裁助理)人事行政/經(jīng)營管理部門：指負(fù)責(zé)制度、方案或計劃的起草并按要求修改完善；：對制度、方案或計劃從內(nèi)容、形式上進行核實，但有待后一環(huán)節(jié)決定；：對制度、方案或計劃正確與否把關(guān)，但是否實施有待后一環(huán)節(jié)決定：：指審定并簽字批準(zhǔn)后，制度、方案或計劃即可實施，對內(nèi)容及實施效果負(fù)責(zé)；：指經(jīng)通過審議、決定（或?qū)彾ǎ┖螅炞譀Q定是否實施；：指具有最終裁決權(quán)，對裁決實施的效果負(fù)責(zé)；：指決定或文件下發(fā)時，向上一級領(lǐng)導(dǎo)或?qū)诓块T報送備查，上一級領(lǐng)導(dǎo)或?qū)诓块T如無異議，則直接執(zhí)行；如有異議，則暫停執(zhí)行或按照上級修改意見執(zhí)行。權(quán)責(zé)類型經(jīng)過董事會(策委會)審議 的董事局主席權(quán)責(zé)經(jīng)過執(zhí)委會(執(zhí)常委會)審議的集團總裁權(quán)責(zé)經(jīng)過經(jīng)營管理委員會(辦公會)審議的專業(yè)集團總經(jīng)理權(quán)責(zé)公關(guān)宣傳集團品牌規(guī)劃自有品牌推廣計劃行政辦公人力資源1. 集團董事任免2. 策委會主席、副主席和總策劃，督委會主席、副主席和總督察，執(zhí)委會主席、副主席，集團領(lǐng)導(dǎo)班子(首席會計師)和專業(yè)集團總經(jīng)理任免1. 成員企業(yè)班子任免調(diào)配2. 專門激勵制度3. 專業(yè)集團工資計劃和年終獎發(fā)放方案4. 專業(yè)集團重要獎勵方案和處分決定經(jīng)營管理1. 集團年度目標(biāo)計劃制定2. 集團組織機構(gòu)設(shè)置1. 集團年度目標(biāo)分解和計劃調(diào)整，以及年度考核辦法和考核結(jié)果2. 集團基本制度和重要專業(yè)制度發(fā)布3. 集團機構(gòu)設(shè)置和運作方案1. 本集團內(nèi)部目標(biāo)分解和計劃調(diào)整，以及年度考核辦法和考核結(jié)果2. 專業(yè)集團內(nèi)部接口關(guān)系和業(yè)務(wù)流程工商法律企業(yè)注冊、合并和分立集團重大工商法律事務(wù)內(nèi)部重要工商法律事務(wù)財務(wù)金融1. 集團年度預(yù)算2. 重大融資方案1. 集團年度財務(wù)預(yù)算2. 大型融資方案專業(yè)集團年度財務(wù)預(yù)算技術(shù)質(zhì)量集團技術(shù)規(guī)劃質(zhì)量方針1. 集團年度研發(fā)計劃2. 重大研發(fā)項目3. 重大新技術(shù)新工藝推廣方案1. 專業(yè)集團年度研發(fā)計劃、設(shè)備采購和質(zhì)量計劃2. 專業(yè)集團重要研發(fā)項目3. 重要新技術(shù)新工藝推廣方案安 全1. 安全大檢查方案2. 重大安全事故處理1. 安全工作及活動計劃2. 重要安全事故、隱患處理戰(zhàn)略投資1. 集團戰(zhàn)略規(guī)劃2. 重要投資項目評審1. 集團戰(zhàn)略規(guī)劃2. 重要投資項目和重大基建項目可行性方案論證1. 專業(yè)集團戰(zhàn)略規(guī)劃2. 投資項目基建項目可行性方案論證、工商法律事務(wù)、培訓(xùn)、計算機系統(tǒng)建設(shè)等事項，由于專業(yè)集團暫無相應(yīng)支持部門或在相應(yīng)部門權(quán)限之外，須待集團支持保障機構(gòu)協(xié)助審定后交由專業(yè)集團總經(jīng)理簽發(fā)。（如財務(wù)、人事等），由于已經(jīng)明確專業(yè)集團相應(yīng)部門直接由集團總部實行垂直管理或部門負(fù)責(zé)人同時兼任集團總部中心副職，在劃分時部分權(quán)責(zé)直接體現(xiàn)為由專業(yè)集團行使。6附則,未盡事宜從以后出臺的相關(guān)管理制度規(guī)定.,試行期截止至2002年8月6日,試行期間如發(fā)現(xiàn)規(guī)定不當(dāng)?shù)?將根據(jù)實際情況及時調(diào)整。第 4 頁 共 4 頁表1 集團三大管理層公關(guān)宣傳類權(quán)責(zé)劃分權(quán)責(zé)種類集團總部專業(yè)集團成員企業(yè)董事局主席權(quán)責(zé)總裁權(quán)責(zé)支持部門(領(lǐng)導(dǎo))權(quán)責(zé)總經(jīng)理權(quán)責(zé)職能部門(領(lǐng)導(dǎo))權(quán)責(zé)總經(jīng)理權(quán)責(zé)主辦部門權(quán)責(zé)形象策劃1. 制訂集團品牌規(guī)劃及傳訊策略并分解實施按照集團規(guī)劃擬訂本專業(yè)集團形象建設(shè)和自有品牌推廣計劃并具體落實按照集團部署組織實施按照集團要求具體落實，制訂本企業(yè)形象建設(shè)計劃并上報集團總部2. 制訂集團VIS建設(shè)與推廣方案并分解實施3. 審定專業(yè)集團自有品牌和成員企業(yè)形象建設(shè)計劃簽批本企業(yè)形象建設(shè)計劃廣告宣傳1. 決定集團廣告設(shè)計制作方案1. 簽批集團廣告設(shè)計制作方案1. 制訂并實施集團廣告設(shè)計制作方案2. 審定專業(yè)集團和成員企業(yè)廣告宣傳創(chuàng)意1. 對集團廣告設(shè)計方案和發(fā)布計劃提出建議制訂并實施本專業(yè)集團的廣告設(shè)計制作方案、發(fā)布計劃和宣傳品需求計劃1. 制訂并實施本企業(yè)廣告宣傳創(chuàng)意2. 決定全國性媒體廣告發(fā)布2. 簽批集團廣告發(fā)布方案3. 審批專業(yè)集團10萬元/次以上的廣告宣傳計劃3. 制訂并實施集團廣告發(fā)布計劃4. 審定