外聘專家與外聘律師管理(已修改)
2025-04-24 06:09 本頁面
【正文】 15 / 15外聘專家管理聘請行外專家參與項(xiàng)目的評審工作是為了充分利用社會專家資源推進(jìn)開發(fā)銀行項(xiàng)目評審工作的社會化、民主化和科學(xué)化，提高貸款評審質(zhì)量，有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。開發(fā)銀行聘請的行外專家包括外聘行業(yè)技術(shù)專家、外聘會計(jì)師事務(wù)所、外聘律師三類。外聘專家應(yīng)綜合考慮其聲譽(yù)、資歷和工作業(yè)績。主要任職條件：▲ 具有較高的個(gè)人素質(zhì)、較強(qiáng)的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德，公正廉潔，身體健康，能夠參與開發(fā)銀行項(xiàng)目評審工作?！?具備較高的專業(yè)理論水平，豐富的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有較好的工作業(yè)績，熟悉本專業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，在所在行業(yè)有一定的知名度。第一節(jié) 外聘專家的分類與管理 一、外聘行業(yè)技術(shù)專家，對項(xiàng)目的技術(shù)真實(shí)性和市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評價(jià)，由總行業(yè)務(wù)發(fā)展局歸口管理。 二、外聘會計(jì)師事務(wù)所，對借款人和擔(dān)保人的財(cái)務(wù)會計(jì)真實(shí)性進(jìn)行分析和評價(jià)，由總行信用管理局歸口管理。三、外聘律師，對項(xiàng)目的法律合規(guī)性進(jìn)行分析和評價(jià)，由總行法律事務(wù)局歸口管理。四、管理部門的職責(zé)（一） 負(fù)責(zé)建立專家?guī)欤ǘ?負(fù)責(zé)外聘專家的規(guī)范管理（三） 負(fù)責(zé)外聘專家的工作質(zhì)量認(rèn)定及考核（四） 負(fù)責(zé)外聘專家的報(bào)酬發(fā)放。第二節(jié) 外聘行業(yè)技術(shù)專家一、工作職責(zé)外聘行業(yè)技術(shù)專家根據(jù)評審部門需要和評審工作實(shí)際情況，參與貸款評審工作。重點(diǎn)是對貸款項(xiàng)目的產(chǎn)品市場、總投資及工藝技術(shù)等方面做出獨(dú)立的分析、判斷，提出項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施，并按照要求提交明確的專家獨(dú)立意見，及時(shí)提交評審部門。二、行業(yè)技術(shù)專家獨(dú)立意見的內(nèi)容要求（一）基本內(nèi)容外聘行業(yè)技術(shù)專家根據(jù)項(xiàng)目所處的不同行業(yè)，分析的內(nèi)容及方式也有所不同。行業(yè)技術(shù)專家對項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、市場風(fēng)險(xiǎn)提出明確的書面意見（見附件431《外聘行業(yè)專家獨(dú)立意見格式》），主要內(nèi)容：對項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝及流程、原材料來源等工藝技術(shù)的合理性、真實(shí)性及可靠性進(jìn)行審核；并根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，審核投資及概算有無突出的問題。對貸款項(xiàng)目的市場前景（銷售量、價(jià)格等）進(jìn)行分析、判斷，并以此對產(chǎn)品的銷售額進(jìn)行預(yù)測。對項(xiàng)目主要產(chǎn)品最近幾年來（38年）市場供求變化、銷量和價(jià)格波動的市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析、判斷，并以此為依據(jù)對實(shí)現(xiàn)預(yù)測的銷量、價(jià)格的不確定性風(fēng)險(xiǎn)作出分級判斷（低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)）。在成本分析的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)品的市場競爭力進(jìn)行分析，提出項(xiàng)目的競爭優(yōu)勢及不足。對發(fā)現(xiàn)的其它問題進(jìn)行分析說明。（二）差別化政策差別化的行業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)較低且銀行間競爭激烈的行業(yè)，在滿足下述條件的前提下，專家獨(dú)立意見可適當(dāng)簡化。1）電網(wǎng)、鐵路、電信、石油、石化行業(yè)等優(yōu)質(zhì)行業(yè)，每年初由業(yè)務(wù)發(fā)展局會同各評審局組織召開專家咨詢會，對行業(yè)的技術(shù)情況、行業(yè)發(fā)展、市場前景等問題集中咨詢。由相關(guān)評審局負(fù)責(zé)歸納整理不同行業(yè)專家的意見，形成專家綜合意見（一年內(nèi)有效）。電網(wǎng)、鐵路項(xiàng)目在評審、審議時(shí)均可運(yùn)用此專家意見。電信、石油、石化行業(yè)項(xiàng)目在評審、審議時(shí)除“市場前景”使用一個(gè)季度復(fù)核一次的意見外，其他仍采用專家綜合意見。2）公路等區(qū)域性競爭行業(yè)，由業(yè)務(wù)發(fā)展局會同評審一局組織專家對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場需求、負(fù)債空間等進(jìn)行分析，形成對某一區(qū)域某一類項(xiàng)目的專家綜合意見。該類項(xiàng)目在評審、審議時(shí)均可運(yùn)用此專家意見。具體貸款項(xiàng)目可在專家綜合意見的基礎(chǔ)上，就某一具體問題進(jìn)行專題分析，形成專家補(bǔ)充意見。3）原城建類行業(yè)的項(xiàng)目，由業(yè)務(wù)發(fā)展局會同評審二局組織專家進(jìn)行專題咨詢，分析相關(guān)城市的發(fā)展規(guī)劃，按供水（含污水）、供熱、供氣、公共設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等不同行業(yè)，提出其供求關(guān)系及發(fā)展規(guī)模，分析城市財(cái)力狀況，形成專家綜合意見。具體貸款
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