【正文】 工程部項目管理辦法中國地產（）工程部2011年1月A版目 錄第一章 監(jiān)理、總包、分包的管理 21. 管理原則 22. 工程部對監(jiān)理單位的管理 33. 工程部對總包單位的管理 64. 工程部對分包、專業(yè)承包單位的管理 8第二章 工程施工管理 101 開工（施工）前的準備 102 會議管理 113 全生產、文明施工管理 124 施工臨時用電管理 165 施工臨時用水管理 176 對施工人員的管理及其它 17第三章 工程質量控制 19第四章 施工進度管理 23第五章 投資控制管理 241 發(fā)包采購管理 242 投資控制與簽證管理 243 合同管理 25第六章 工程驗收流程 27第七章 獎罰流程 28附件：分部分項工程質量控制要點與常見質量通病防治 29第一章 監(jiān)理、總包、分包的管理1. 管理原則 工程部進行工程管理的首要原則是：保證自身隊伍建設，所有工作立足從自己做起，進而去規(guī)范其他方面的行為，努力營造一個良好的工作形象，體現本部門團隊的戰(zhàn)斗力，充分展現本公司優(yōu)秀的企業(yè)文化和優(yōu)良的管理體制。 工程部是本公司對工程項目建設過程全面管理的實施部門，工程部對自己的管理行為負責。監(jiān)理公司受本公司委托對工程建設過程現場管理的實施負責。監(jiān)理方、承包方應全面配合、服從工程部的管理。 施工現場的管理順序是：工程部 項目監(jiān)理部 總包單位項目部 分包單位。分包單位分建設方指定（或直接分包）的和經建設方同意總包方自行分包的兩種，建設方指定（或直接分包）的分包單位與總包單位、監(jiān)理單位、建設單位的關系是：建設方指定分包的由建設單位（甲方）、總包單位（乙方）、分包單位（丙方）簽訂三方合同，直接分包的由建設單位（甲方）、分包單位（乙方）簽訂施工合同后，分包單位與總包單位簽訂工程分包配合協(xié)議，總包單位負責按合同（或協(xié)議）條款的約定對分包單位施工工程的質量、進度、安全生產、現場文明進行綜合管理，監(jiān)理單位負責協(xié)調處理管理過程中出現的問題，工程部負責做好監(jiān)督和進一步協(xié)調工作；經建設方同意總包方自行分包的分包單位，總包單位應視同自己的施工隊伍進行管理。未經建設單位同意,總包單位不得私自將承包工程的任何部分進行肢解分包，任何情況下，總包單位不得將承包工程中的主體項目進行分包或轉包。 工程施工實行總承包單位負責制，總包管理分包，分包對總包負責，總包方應安排相應的監(jiān)督管理人員對分包方進行管理。分包方的任何違約行為、安全事故或疏忽導致工程損害或給建設方造成其他損失,總包方承擔連帶責任。 工程施工過程中，應盡量控制設計變更，減少額外投資。確需設計變更時，由總工室將設計變更下達至工程部，工程部收到變更指令后必須立即組織施工、監(jiān)理等單位相關人員對變更部位的現場情況進行確認，落實變更施工，然后按簽證程序辦理工程變更簽證。進行現場工程量簽證時，應由成本管理部的主管預算人員參加計量并確認，提高計量的準確性。 關于簽證有效性的說明：經過本公司工程部、審計部共同會簽的簽證方為有效簽證。2. 工程部對監(jiān)理單位的管理 工程部是本公司對監(jiān)理公司進行項目監(jiān)理績效考評的主要部門，根據“工程監(jiān)理合同”，代表公司向監(jiān)理公司派駐的項目監(jiān)理部進一步明確現場監(jiān)理的權限和范圍，并提出要求達到的程度。 監(jiān)理方應在監(jiān)理合同簽訂后7天內將單位資質證書復印件、本項目監(jiān)理部成員名單及相應的資質證書復印件（總監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格證需帶原件）、項目監(jiān)理規(guī)劃報工程部審查（備案）；工程施工合同簽訂15天前將監(jiān)理實施細則報工程部審查（備案）。 監(jiān)理方應根據合同授權范圍代表建設方行使施工階段工程質量、進度、投資和安全文明施工現場管理的權力，并根據明確的權限范圍對承包方執(zhí)行獎罰，可向建設方建議要求承包方調換不合格的施工管理人員和施工班組等。 檢查核實監(jiān)理公司派駐現場項目監(jiān)理部的總監(jiān)理工程師與招投標時承諾的人員是否一致，并經常性考察其工作責任心、到崗率及其他工作能力，發(fā)現問題及時提出處理意見報請公司領導核準后實施，并根據監(jiān)理提交的細則有針對性的進行管理?？偙O(jiān)應與建設方招標考察時確定的人員相一致，不得隨意更換；若有特殊原因確需調換的，監(jiān)理方必須提前15天書面向建設方提出申請，經建設方調查同意后方可調換，否則追究監(jiān)理方的違約責任。工程施工過程中若發(fā)現總監(jiān)責任心不強，不能勝任本職工作，或有兼職其他項目、不堅守工地等行為，建設方有權要求監(jiān)理方調換總監(jiān)；同時要求總監(jiān)確保通訊全天候暢通，每周在崗不得少于6天，否則給予200/天的處罰。 對項目監(jiān)理部的人員組成（要求項目監(jiān)理部要配備專職的土建監(jiān)理工程師、給排水監(jiān)理工程師、電氣監(jiān)理工程師和資料員）向監(jiān)理公司提出條件，并對監(jiān)理公司選派的各專業(yè)監(jiān)理工程師進行資格審查，提出審查意見后報公司批準；現場監(jiān)理機構監(jiān)理人員數量必須滿足各專業(yè)監(jiān)理工作的需要，經建設方認可后不得隨意更換。施工過程中，若發(fā)現監(jiān)理人員有謀取私利、不按監(jiān)理程序及時進行工序驗收、澆砼（或關鍵部位、關鍵工序）不旁站等行為，除書面向監(jiān)理公司提出要求更換該監(jiān)理人員外，對監(jiān)理公司進行500元/人次的處罰；如類似問題發(fā)生超過三次，建議公司考慮終止監(jiān)理合同。 工程施工合同簽訂前，要求項目監(jiān)理部針對監(jiān)理范圍和工程特點，結合國家和地方政府的相關規(guī)定、監(jiān)理規(guī)劃等，制定出有關工程質量、施工進度、安全生產、現場文明及投資控制等方面的管理目標和制度，并提出獎懲辦法，同時分別各工種和關鍵部位（工序）制定一系列的控制辦法，主要針對施工違約、不嚴格按程序報驗、出現質量安全問題不按要求整改到位、不執(zhí)行或推遲執(zhí)行監(jiān)理和建設方的指令等制定處罰措施，工程部審核后報公司領導審批，以此作為監(jiān)理人員進行日常監(jiān)理工作的依據（為對施工單位實行有效管理，可考慮作為施工合同的附件）。工程部從現場施工質量、工程進度、安全生產、文明施工、投資控制等方面的監(jiān)管情況對項目監(jiān)理部成員進行考評，提出績效獎勵建議。 工程開工前，要求項目監(jiān)理部提出工程檔案資料的管理制度，經工程部審核后執(zhí)行。檢查監(jiān)督監(jiān)理人員對工程資料的管理和處理情況，經常性檢查項目監(jiān)理部的工程檔案資料填寫、會簽及施工現場簽證的及時性，確保相關資料的時效性和真實性。 監(jiān)督監(jiān)理公司現場監(jiān)理人員的監(jiān)理行為，協(xié)調其與工程其他相關方之間的關系；對項目監(jiān)理部的監(jiān)理程序、施工驗收規(guī)范、標準等的執(zhí)行情況進行監(jiān)控。 關鍵部位（工序）施工時，監(jiān)理方必須現場旁站監(jiān)督施工，并做好相關記錄。前道工序驗收合格后，監(jiān)理方應將驗收結果上報工程部，在工程部組織的復檢中，如仍然發(fā)現不合格項，則視情節(jié)對相關人員在績效考核時予以扣分；如發(fā)現重大不合格項，對監(jiān)理方予以500～2000元/次的處罰，未經工程部專業(yè)工程師復檢不得進行下道工序的施工。如檢查發(fā)現監(jiān)理人員未對關鍵部位（工序）的施工實施旁站,除對監(jiān)理方處以2000元/次的罰款外，并要求監(jiān)理方對不旁站的原因書面作出說明報工程部備案。對應監(jiān)督檢查的項目不檢查或不按規(guī)定檢查,給建設單位造成損失的,監(jiān)理方應承擔相應的賠償責任。 監(jiān)理人員在工程監(jiān)理過程,必須嚴格遵守職業(yè)道德,嚴禁與施工方串通謀取非法利益。若發(fā)現由此給建設方造成損失的,監(jiān)理方必須承擔賠償責任,并對監(jiān)理方處以工程總監(jiān)理費用5%的處罰，同時要求監(jiān)理方將相關責任人調離本項目監(jiān)理部。 在工程建設過程中,建設方將定期和不定期對現場監(jiān)理人員進行檢查,包括在崗情況、操守行為以及執(zhí)業(yè)技能水平等。在簽訂監(jiān)理合同時，建設方將從總監(jiān)理費用中提取一定比例用作現場監(jiān)理人員績效考評工資的發(fā)放，由工程部每月進行考評報公司領導審批后作為其計算當月績效工資的依據。 項目監(jiān)理部對收到的工程量變更簽證單必須及時認真完成審核工作，若交至工程部審查的簽證數量超出實際發(fā)生量10%的，每次扣罰審核人員當月績效工資100元。 每周的工程例會由總監(jiān)理工程師主持，甲方工程部相關人員參加，監(jiān)理方必須做好會議紀要，并及時將會議紀要報工程部審查（備案）。工程例會紀要必須在會后一天內整理完成上報至工程部審核，否則，每拖延一天，扣罰會議紀要整理人績效工資100元。 監(jiān)理方在工程監(jiān)理過程中,應堅持平等、公正的原則，盡職盡責。對經監(jiān)理方簽發(fā)了《材料準用單》的工程主要結構用材料，工程部抽驗發(fā)現問題未造成嚴重后果的，對復檢簽單監(jiān)理人員每次扣罰績效工資200元；對造成嚴重后果、損害建設方利益及玩忽職守造成重大質量事故的行為，建設方除對其進行處罰外，并報上級建設行政主管部門予以查處。3. 工程部對總包單位的管理 工程部是公司對總包單位施工綜合管理進行考評的主要部門，依據工程施工合同的相關規(guī)定，督促施工總承包單位全面履行合同條款要求的義務，積極開展施工準備和順利組織施工。 經常核查施工合同中明確的項目經理到崗情況，并結合招投標文件，協(xié)同項目監(jiān)理部