公共事業(yè)管理(同名9084)(已修改)
2025-04-19 12:52 本頁面
【正文】 如何理解公共事業(yè)管理中的一般管理過程與戰(zhàn)略管理過程的區(qū)別與聯(lián)系。公共事業(yè)的一般管理，相對于戰(zhàn)略管理，是由中低層管理機構根據(jù)相關的公共政策和戰(zhàn)略所實施的日常性管理過程。這一過程的展開和實施與從物的角度對公共事業(yè)管理對象進行的劃分密切相關。戰(zhàn)略管理，從管理過程的角度看，它是一個以戰(zhàn)略計劃的制定為起點，包括了計劃的執(zhí)行、追蹤與控制等環(huán)節(jié)的完整的管理過程。而從決策的角度看，它可以被視為一種戰(zhàn)略決策的制定及其執(zhí)行，包含四個方面的內(nèi)容，即對組織未來發(fā)展產(chǎn)生沖擊的內(nèi)、外環(huán)境進行分析的活動、將整體組織與對其發(fā)性沖擊的議題進行分析的活動，關注組織目標以及發(fā)展方向的戰(zhàn)略選擇、促進戰(zhàn)略的有效執(zhí)行。所以，所謂戰(zhàn)略管理，是管理者有意識的政策選擇、發(fā)展能力、解釋環(huán)境，以集中組織的努力，達成目標的行為，或者說，戰(zhàn)略管理是制定、實施和評價組織能夠達到目標的藝術或技術，戰(zhàn)略管理具有如下的特征：第一、戰(zhàn)略管理具有強烈的未來導向性。第二、戰(zhàn)略管理具有長期性、全局性和根本性。第三、戰(zhàn)略管理外向性，是外部環(huán)境的管理。第四、戰(zhàn)略管理是一個由外向內(nèi)的實施過程。第五、戰(zhàn)略管理是理性分析與直覺的結合。什么是公共事業(yè)管理問題，作為公共事業(yè)管理對象的社會問題的基本條件是什么？一定時期內(nèi)產(chǎn)生的社會問題，只有在屬于公共事業(yè)管理職責范圍內(nèi)、與其公共目的相符合的情況下，而且在當時情況下公共部門有資源和能力能夠予以解決的，才能進入公共事業(yè)產(chǎn)品政策的討論范圍，最終通過計劃的制定成為公共事業(yè)管理的對象。這類問題就是所謂的公共事業(yè)管理問題。基本條件:第一、它首先必須是一種客觀存在的狀態(tài)，即作為公共事業(yè)管理對象的社會問題應當是客觀存在的事實。第二、它必須是公共事業(yè)管理決策者所察覺的、所認知的。第三、它必須具有公共性。即這一社會問題應是絕大多數(shù)人所普遍關注的問題，涉及到絕大多數(shù)人利益的問題.第四、它是一種有必要在當前加以解決的公共性問題。公共事業(yè)管理問題有什么特點？從一定的社會問題作為公共事業(yè)管理對象的前提條件來看，成為公共事業(yè)管理對象的社會問題具有下述特點：A、公共性。這是最為基本的特點。這一公共性主要表現(xiàn)為它涉及社會公眾的基本利益，或者說它與一定范圍內(nèi)所有人的利益都有直接或間接的聯(lián)系，B、可變性。主要有兩方面的含義：一是由于社會是發(fā)展變化的，同一個具有公共性的社會問題，此時可能是公共事業(yè)管理的對象，但隨著時間的推移和客觀條件的變化，則可能就不能進入公共事業(yè)管理的范圍；二是由于公共事業(yè)管理是有分層次有范圍的，因而在此地區(qū)內(nèi)是具有公共性的必須解決的問題，但在另外一個地區(qū)則在不一定。C、確定性與不確定性的統(tǒng)一。確定性，是指作為公共事業(yè)管理的對象的社會問題必定是被感覺和認識的，而且對解決它的價值或意義都有一定的了解不確定性，是指客觀存在的具有一定公共性的社會問題，由于問題所涉及的環(huán)境因素等的復雜和變化，也由于作為公共事業(yè)管理決策者的認知水平的不同和發(fā)展變化，因而能否成為公共事業(yè)管理的對象，進入公共事業(yè)管理的范圍公共事業(yè)管理問題形成的影響因素有哪些？公共事業(yè)管理問題的形成因素主要可以分為以下：。自然災害發(fā)生過程對公共事業(yè)管理領域來說，最直接的影響的通常就是公共衛(wèi)生，教育、公用事業(yè)等方面，從
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