【正文】 第一篇：公共事業(yè)管理概論重點(diǎn)（，性） （，）4自主性 ， 管理的性質(zhì)不同。 （市場失靈的主要原因） ，基本性質(zhì)，基本方向 。 ，高質(zhì)量 （ ）（ ） （人員）方法 6..等級描述評價法 ★，規(guī)定不明確 ，公開程度不高 ，使公共危機(jī)管理在依法，有序的環(huán)境下運(yùn)行 ，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào) ，透明發(fā)布危機(jī)信息，保持社會公眾心理平穩(wěn) ，讓非政府組織充分參與危機(jī)管理 14..政府規(guī)制的領(lǐng)域和主要內(nèi)容 6 對公共事業(yè)組織的透明度的規(guī)制 公共事業(yè)組織面臨的道德危機(jī) 3 社會監(jiān)督薄弱 政府對公共事業(yè)管理的監(jiān)督管理不力 監(jiān)督主體的身份障礙 監(jiān)督疲軟的結(jié)果 4 年度檢查制度 5財(cái)務(wù)監(jiān)督，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育，科技，文化，衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。，社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。，法人或者其他組織捐贈的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照《基金會管理?xiàng)l例》的規(guī)定成立的非營利性法人。（）（ ）（，培養(yǎng)公管客體的主人翁意識，縮短主客體倫理觀念的差距 ）（ ）（，包辦一切事業(yè) ）（，重復(fù)建設(shè)和效率低下） ，轉(zhuǎn)換觀念 ，明確公管主體 ，促進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域的競爭和合作 5 市場運(yùn)行目標(biāo)的雙重性第九章全部掌握。第二篇：公共事業(yè)管理概論公共事業(yè)管理概論類型：解答題（3*10）論述題（2*20）材料分析（1*30）解答題（3*10）：一、公共事業(yè)（1）公共產(chǎn)品的特點(diǎn)：非排他性、非競爭性、效用的不可分割性（2）公共產(chǎn)品的分類：以具體表現(xiàn)形式分：純公共物品和準(zhǔn)公共物品以受益范圍為依據(jù)：全國性的公共物品和地方性的公共物品（3）公共事業(yè)管理的內(nèi)涵內(nèi)涵:政府對公共組織的規(guī)范和發(fā)展，及以滿足社會公共需要為基本目標(biāo)、直接為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的提高創(chuàng)造條件或提供服務(wù)、不以營利為目的的各種社會活動，所進(jìn)行的規(guī)劃組織、協(xié)調(diào)和控制的活動。二主體公共事業(yè)管理的主體是政府、非政府組織政府在公共事業(yè)管理的優(yōu)勢和局限，體現(xiàn)在哪里？優(yōu)勢：政府提供公共物品和公共服務(wù)（能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通）保持社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長創(chuàng)造良好的市場環(huán)境調(diào)節(jié)收入分配局限：公共政策失效政府組織存在低效率存在尋租及腐敗什么是非政府組織指正式成立的、自我管理、非營利、以一定程度的自愿參與的為特點(diǎn)的民間組織（2）非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用、含義、特征作用： 促進(jìn)社會溝通增加社會公共物品的供給促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)移促進(jìn)就業(yè)含義：廣義是指政府和營利的企業(yè)之外的一切社會組織，即事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位狹義指政府管理概念里的民間組織特征：一是組織性，也稱正規(guī)性。二是民間性，又稱非政府性。三是非營利性。四是自治性五是自愿性。六是非政治性五、事業(yè)單位的改革、目標(biāo)和趨勢、民辦非企業(yè)單位（1）事業(yè)單位改革：初步探索改革的階段——主要集中在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人事制度改革方面，重點(diǎn)是試圖改變事業(yè)單位的一些制度上的弊端。全面推進(jìn)改革的階段——開始探索與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相配套的事業(yè)單位管理體制，同時還將事業(yè)單位的管理納入了法制化得軌道。改革深化和各事業(yè)領(lǐng)域多元化發(fā)展階段——改革深化和各事業(yè)領(lǐng)域多元化發(fā)展的階段，從此事業(yè)單位全面進(jìn)入市場。事業(yè)單位改革的目標(biāo)：必須以國家的宏觀改革目標(biāo)位依據(jù)。建立一個政府主導(dǎo)的，充分整合社會資源的餓，獨(dú)立于政府和企業(yè)的視野管理體系應(yīng)該是我們繼續(xù)推進(jìn)視野單位改革的基本目標(biāo)?；灸繕?biāo)：建立一個以政府為主導(dǎo)，充分整合社會資源，獨(dú)立于政府和企業(yè)的事業(yè)管理體系基本趨勢：分類改革創(chuàng)新改革健全法制事業(yè)單位改革的目標(biāo)定位第一，事業(yè)單位的社會化。事業(yè)單位的社會化有兩層基本含義 : 其一、社會事業(yè)社會辦。其二、資源配置和服務(wù)的社會化。第二，事業(yè)單位運(yùn)行的法制化和民主化。六、績效管理的內(nèi)涵、實(shí)施和步驟內(nèi)涵：為實(shí)現(xiàn)特定的績效目標(biāo)，對原有資源配置進(jìn)行優(yōu)化，并通過績效評估不斷完善計(jì)劃的管理過程。實(shí)施和步驟：確立績效目標(biāo)制定績效指標(biāo)實(shí)施績效計(jì)劃進(jìn)行績效評估反饋評估結(jié)果七、目標(biāo)管理的內(nèi)含、特點(diǎn)內(nèi)涵：組織通過通過參與管理的方式確立目標(biāo)，并經(jīng)過逐級分權(quán)而使下層享有充分的自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)自我控制和自我管理，以創(chuàng)造性地到達(dá)預(yù)定目標(biāo)的一種新的管理理論和管理方法。特點(diǎn)：分權(quán)與自我控制式的管理。參與式的管理面對成果的管理八、決策了解一下論述題（2*20）熱點(diǎn)問題高等管理體制改革創(chuàng)新主要是解決政府與包攬辦學(xué)的格局，逐步建立以政府辦學(xué)為主體、社會各界 共同辦學(xué)的法制?？床‰y、看病貴產(chǎn)生原因：（1）物價指數(shù)長期走高，人們感覺醫(yī)療費(fèi)用上升過快。（2）醫(yī)學(xué)技術(shù)進(jìn)步帶來的醫(yī)療費(fèi)用增長。（3）疾病模式轉(zhuǎn)變引發(fā)醫(yī)療費(fèi)用增長。（4）政策“雙刃劍”。政府會怎么辦？一是調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置格局二是加快完善醫(yī)療保障制度。三是強(qiáng)化公立醫(yī)院公共服務(wù)職能，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范收支管理，糾正片面創(chuàng)收傾向。四是建立國家基本藥物制度，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序，保證群眾基本用藥。五是嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)準(zhǔn)入和人員執(zhí)業(yè)資格，引導(dǎo)社會資金依法創(chuàng)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，支持有資質(zhì)人員依法開業(yè)，方便群眾就醫(yī)六是發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥“簡、便、驗(yàn)、廉”的優(yōu)勢，大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的發(fā)展。住房難原因：（1）開發(fā)商炒作（2）房地市場需求旺盛（3）土地開發(fā)成本上升政府會怎么辦？（1）加強(qiáng)市場監(jiān)控（2）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度和管理（3）合理確定并嚴(yán)格控制福利性住房建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（4）高度重視穩(wěn)定住房價格科技是第一生產(chǎn)力（1）科技管理的主要特點(diǎn)：靈活性、整體性和協(xié)調(diào)性、長遠(yuǎn)性和預(yù)