20xx公共事業(yè)管理答案(已修改)
2025-01-23 22:21 本頁面
【正文】 期末作業(yè)考核 《公共事業(yè)管理》 滿分 100 分 一、名詞解釋（每題 5 分，共 25 分） 1． 公共事業(yè) 答：公共事業(yè)就是社會全體公眾的事業(yè)，即關(guān)系到社會全體公眾基本生活質(zhì)量和共同利益的特定的社會公共事務。從公共事務的角度看，公共事業(yè)所包含的公共事務，是由公共事務中的狹義的社會事務為基礎(chǔ)和主要內(nèi)容，并包括一定的經(jīng)濟事務所構(gòu)成的一種特定的社會公共事務。從公共物品的角度看，公共事業(yè)主要由公共物品和準公共產(chǎn)品構(gòu)成，但主體是準公共產(chǎn)品。公共事業(yè)的基本范圍，主要是教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育、人口、資源與環(huán)境保護，以及通 訊、郵電、鐵路和公共交通、水、電、煤氣組成的公用事業(yè)等。 2. 政府 答：所謂政府，就是國家進行階級統(tǒng)治和社會管理的機關(guān)，是國家表示意志、發(fā)布命令和處理事務的機關(guān)，實際上是國家代理組織和官吏的總稱。階級性和社會性是政府的基本屬性。政府的基本職能是階級統(tǒng)治和社會管理。 答：所謂狹義的社會事務，即在社會公共事務層面非政治、非經(jīng)濟的事務。狹義社會事務的范圍，主要包括教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育、民政、社會保障、環(huán)境保護等。我國傳統(tǒng)的事業(yè)包括的主要就是這種狹義的社會事務。 答：公益性研 究主要是指一些涉及公眾整體利益的技術(shù)研究，如關(guān)系到氣象服務、災害研究等方面的技術(shù)和研究等。公益性研究不可能市場化。 答：衛(wèi)生事業(yè)也稱醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，它是通過對疾病的診治和預防，通過對公共環(huán)境衛(wèi)生條件的改善，保證和提高公眾基本健康水平的活動。 二、論述題（每題 15 分，共 75 分） 1. 我國公共事業(yè)的基本內(nèi)涵是什么。 答：第一、從理論上看，公共事業(yè)所包含的基本內(nèi)容屬于社會公共事務的范疇，或者說屬于社會公共產(chǎn)品的范疇，必須以不同于私人事務的方式進行經(jīng)營和管理，或者說，企業(yè)和個人家庭不能管、不愿管也管不 了的事務應該是公共事業(yè)的基本內(nèi)容。 第二、從社會公共事務的角度看，公共事業(yè)作為社會全體公眾所擁有的共同事業(yè)，因而在邏輯上，凡政治的、經(jīng)濟的和社會的公共事務，都可以在公共事業(yè)的范圍中。但我國公共事業(yè)這一概念或提法，實際上是由我國計劃經(jīng)濟體制下特有的“事業(yè)”發(fā)展而來的，“事業(yè)”的基本內(nèi)涵主要是非政治非經(jīng)濟的事務，即狹義的社會事務。因此，狹義的社會公共事務應該是公共事業(yè)的基本內(nèi)容，但不應包括政治性事務。 第三、公共事務的基本實現(xiàn)方式是公共服務?，F(xiàn)代社會的公共事務日益豐富，這不僅表現(xiàn)在許多私人事務涉及公共利益，而且 狹義的公共事務的實現(xiàn)也與經(jīng)濟密切相關(guān)。從公共產(chǎn)品理論對社會總產(chǎn)品的劃分看，任何一種社會產(chǎn)品的提供都是一個生產(chǎn)過程，都是一個經(jīng)濟行為過程。因此，公共事業(yè)不再是傳統(tǒng)的“非經(jīng)濟”事務，確定公共事業(yè)內(nèi)涵基本標準之一不是與經(jīng)濟的關(guān)系，而應是是否與公眾的日?；旧钕嗦?lián)，且企業(yè)和私人家庭能否操作。 第四、在公共產(chǎn)品理論尤其是準公共產(chǎn)品理論的視野中，我國傳統(tǒng)事業(yè)所涉及的范圍主要分為兩部分，一是屬于純公共產(chǎn)品的事業(yè)產(chǎn)品，在整個事業(yè)中占少數(shù)，如氣象、基礎(chǔ)科學研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣、大型水利設施、社會科學研究等。二是屬于準 公共產(chǎn)品的事業(yè)產(chǎn)品，在整個事業(yè)中占大多數(shù)，如教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、動植物檢疫、出版、廣播、影視、文化等。 綜上所述，所謂公共事業(yè)，就是社會全體公眾的事業(yè)，即關(guān)系到社會全體公眾基本生活質(zhì)量和共同利益的特定的社會公共事務。從公共事務的角度看，公共事業(yè)所包含的公共事務，是由公共事
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