【正文】 產(chǎn)業(yè)集聚與專業(yè)化園區(qū)——湖南瀏陽生物醫(yī)藥園建設(shè)模式研究《 課 題 組 》目 錄第一篇 全國最大的生物醫(yī)藥園區(qū)的崛起 (7)第1章 湖南瀏陽生物醫(yī)藥園概貌 (7) 完善的基礎(chǔ)設(shè)施和管理機(jī)制 高密度的產(chǎn)業(yè)聚集 高效率的產(chǎn)業(yè)化平臺 暢通的國際合作第2章 瀏陽生物醫(yī)藥園——縣域經(jīng)濟(jì)的一朵奇葩 (9) 縣域經(jīng)濟(jì)的一般概念與特征 縣域經(jīng)濟(jì)的概念 我國縣域經(jīng)濟(jì)的主要特征 瀏陽生物醫(yī)藥園對縣域經(jīng)濟(jì)理論的生動詮釋 對縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的深刻理解 對資源稟賦的重新估價(jià) 對特色經(jīng)濟(jì)的重新詮釋 對“能人經(jīng)濟(jì)”的生動體現(xiàn) 瀏陽生物醫(yī)藥園對瀏陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn) 加快縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 推動了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展第3章 以企業(yè)集群促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 (18) 中小企業(yè)集群概念 中小企業(yè)集群概念的界定 中小企業(yè)集群的形成方式分類 企業(yè)集群形成機(jī)制及影響因素 中小企業(yè)集群形成的機(jī)制 中小企業(yè)集群形成的條件 企業(yè)集群在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性 提高集群內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)率 促進(jìn)中小企業(yè)集群創(chuàng)新 有利于擴(kuò)張企業(yè)集群 容易形成難以模仿的競爭優(yōu)勢 企業(yè)集群的發(fā)展趨勢 產(chǎn)品集約化 產(chǎn)業(yè)鏈條化 企業(yè)生態(tài)化 經(jīng)營全球化 瀏陽生物醫(yī)藥園企業(yè)集群分析 具有較高的集聚度 典型的政府引導(dǎo)型企業(yè)集群 網(wǎng)絡(luò)式協(xié)同創(chuàng)新組織 瀏陽生物醫(yī)藥園管委會在推動產(chǎn)業(yè)集聚中的作用 產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展中政府的基本作用 園區(qū)管委會在推動產(chǎn)業(yè)集聚中的作用第4章 成功轉(zhuǎn)型——從綜合性園區(qū)到專業(yè)化園區(qū) (37) 我國開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀 開發(fā)區(qū)是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn) 開發(fā)區(qū)主要管理模式 開發(fā)區(qū)管理體制的變化趨勢 我國生物醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀 我國生物醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀 目前存在的主要問題 開發(fā)區(qū)管理體制的影響因素 開發(fā)區(qū)功能定位的影響 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)體制改革的影響 政府行政分權(quán)因素的影響 財(cái)稅體制的影響 開發(fā)區(qū)存在的問題 數(shù)量過多，層次和質(zhì)量參差不齊 土地規(guī)劃不科學(xué)，土地利用不合理 過分依賴優(yōu)惠政策 開發(fā)區(qū)及管委會的法律地位不明確 人才資源缺乏，資源分布不合理 定位生物醫(yī)藥，走專業(yè)化園區(qū)道路 定位“生物醫(yī)藥專業(yè)化園區(qū)”的內(nèi)外因分析 從瀏陽工業(yè)園到瀏陽生物醫(yī)藥園第二篇 瀏陽生物醫(yī)藥園核心競爭力分析 (52)第5章 專業(yè)化管理和服務(wù)——核心競爭力之一 (52) 建立“法制化，多元化”的科學(xué)化管理體制和機(jī)制 深化管理體制改革 不斷規(guī)范政策體系 不斷創(chuàng)新服務(wù)保障體系 強(qiáng)化服務(wù)性管理，建立新型政企關(guān)系 建設(shè)一支具有創(chuàng)新精神的團(tuán)隊(duì) 立足自身，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn) 門戶開放，借用外腦 按照國際規(guī)范建立國際化經(jīng)營管理體制第6章 由資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變——核心競爭力之二 (61) 建設(shè)企業(yè)孵化器—科技轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺的必要性 行業(yè)特征需要科技轉(zhuǎn)化平臺 企業(yè)的中小型規(guī)模決定了需要公共服務(wù)平臺 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)需要公共服務(wù)平臺 專業(yè)化孵化器是瀏陽生物醫(yī)藥園必然的選擇 企業(yè)孵化器的基本理論和實(shí)踐 企業(yè)孵化器的定義及功能目標(biāo) 企業(yè)成功孵化的標(biāo)志 孵化器產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 我國企業(yè)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀及其建設(shè)特點(diǎn) 孵化器發(fā)展趨勢及開發(fā)區(qū)企業(yè)孵化器的發(fā)展對策 目前生物醫(yī)藥孵化器存在的問題及其對策和建議 園區(qū)科技轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺體系的結(jié)構(gòu)和功能分析 科技轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺體系的結(jié)構(gòu) 瀏陽生物醫(yī)藥園科技創(chuàng)業(yè)中心——孕育企業(yè)的胎盤 瀏陽生物醫(yī)藥園醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)化中心——科技轉(zhuǎn)化的橋梁 園區(qū)經(jīng)濟(jì)共同體——極富創(chuàng)意的實(shí)踐 建設(shè)醫(yī)藥物流中心——提升園區(qū)競爭力的重要手段第7章 產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)——核心競爭力之三 (81) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈分析 產(chǎn)業(yè)鏈的定義與特征 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的性質(zhì)和類型分析 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈分析 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu) 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中各鏈環(huán)的組織及其作用 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中各鏈環(huán)的關(guān)系 構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉咝录夹g(shù)開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展的迫切需要 瀏陽生物醫(yī)藥園產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)分析 瀏陽生物醫(yī)藥園產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的有利條件 瀏陽生物醫(yī)藥園產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的必要性分析 瀏陽生物醫(yī)藥園產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn) 制定規(guī)劃引導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展 科學(xué)分析尋找產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié) 以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)帶動相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展 建立一整套行之有效的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的運(yùn)作模式 吸引民營企業(yè)和社會資本參與產(chǎn)業(yè)鏈延伸 加大對產(chǎn)業(yè)鏈的變化情況進(jìn)行預(yù)測或預(yù)警工作力度第8章 以科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)生態(tài)園區(qū)——核心競爭力之四 (95) 可持續(xù)發(fā)展觀的由來 建設(shè)環(huán)保生態(tài)園區(qū)的重要性 建設(shè)生態(tài)工業(yè)園是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要 建設(shè)生態(tài)工業(yè)園是緩解環(huán)境治理壓力的需要 建設(shè)生態(tài)工業(yè)園是加快招商引資的需要 建設(shè)環(huán)境生態(tài)園區(qū)的措施和做法 以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，在園區(qū)整體規(guī)劃上下功夫 堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動的重要原則 制定系列環(huán)境保護(hù)條例 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),建設(shè)生態(tài)文化氛圍 生態(tài)園區(qū)帶來的招商引資效應(yīng)第9章 瀏陽生物醫(yī)藥園城鎮(zhèn)化進(jìn)程研究 (101) 當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化過程中存在的主要問題 忽視客觀條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，盲目攀比擴(kuò)張 忽視小城鎮(zhèn)發(fā)展的整體質(zhì)量，單純追求城鎮(zhèn)硬件 忽視規(guī)劃對小城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)范引導(dǎo)作用 忽視資源優(yōu)勢，造成定位盲目、結(jié)構(gòu)趨同、建設(shè)重復(fù) 影響瀏陽生物醫(yī)藥園城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基本因素 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的影響 信息化和高速交通體系化的影響 制度因素對瀏陽生物醫(yī)藥園城鎮(zhèn)化的制約 瀏陽生物醫(yī)藥園城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要內(nèi)容 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模 推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動發(fā)展 加快城鎮(zhèn)化建設(shè)遵循的主要原則 尊重規(guī)律，循序漸進(jìn) 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃 深化改革，創(chuàng)新機(jī)制 統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展 園區(qū)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要對策 把城鎮(zhèn)化建設(shè)列人總體發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃 采用多元化的投融資政策加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 在較大范圍內(nèi)實(shí)施保持土地總量動態(tài)平衡的土地置換政策 積極推進(jìn)有利于促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策 醞釀有利于增強(qiáng)小城鎮(zhèn)凝聚力的社會保障政策 第三篇 向更高層次的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園沖擊 (110)第10章 園區(qū)“十一五”發(fā)展展望 (110) 未來五年園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想 園區(qū)發(fā)展遵循的基本原則 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)特色集聚發(fā)展原則 堅(jiān)持對外開放面向世界原則 堅(jiān)持政策引導(dǎo)面向市場原則 堅(jiān)持自主創(chuàng)新跨越發(fā)展原則 園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 園區(qū)發(fā)展目標(biāo) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 重點(diǎn)研發(fā)目標(biāo) 城市建設(shè)目標(biāo) 社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo) 園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè) 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè) 功能食品產(chǎn)業(yè) 職業(yè)教育產(chǎn)業(yè) 開放建園，主動打造長沙國家生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 瀏陽生物醫(yī)藥園在長沙基地中的地位 瀏陽生物醫(yī)藥園在實(shí)現(xiàn)長沙基地發(fā)展目標(biāo)中的作用 長沙基地的研發(fā)核心區(qū)將成為瀏陽園區(qū)持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新源由中國科學(xué)院副院長、陳竺院士領(lǐng)銜主持的《中國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》中，有一段對湖南瀏陽生物醫(yī)藥園的評價(jià)：“2002年，瀏陽生物醫(yī)藥園企業(yè)數(shù)約占全省的1/3，工業(yè)產(chǎn)值約占全?。ㄡt(yī)藥產(chǎn)業(yè)）的1/3，呈現(xiàn)出集聚化發(fā)展態(tài)勢，是目前全國最大的生物醫(yī)藥園區(qū)?！钡谝黄? 全國最大的生物醫(yī)藥園區(qū)的崛起湖南瀏陽生物醫(yī)藥園自1999年建園以來，在省市各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，經(jīng)過短短六年的發(fā)展，從一片荒山野嶺迅速發(fā)展成為省內(nèi)外有一定影響的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織在中國建立的唯一一個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地國家科技部火炬計(jì)劃生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地湖南省長株潭一體化和“一點(diǎn)一線”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃生物醫(yī)藥基地的核心載體湖南省“十五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)的十大標(biāo)志工程之一長沙市政府重點(diǎn)建設(shè)的十大標(biāo)志工程之一本篇將通過研究現(xiàn)階段我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和我國開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,來探研湖南瀏陽生物醫(yī)藥園崛起的成功經(jīng)驗(yàn)。 第1章 湖南瀏陽生物醫(yī)藥園概貌湖南瀏陽生物醫(yī)藥園位于湖南省瀏陽市北盛鎮(zhèn)與洞陽鄉(xiāng)的交界處，規(guī)劃面積28平方公里。園區(qū)中心距長沙市約30公里，距黃花國際機(jī)場僅19公里，31106國道貫穿全境，瀏陽河倚境而過。園區(qū)所在的瀏陽市山區(qū)有山林面積550萬畝，176。C—176。C，藥用資源豐富，有中藥材近700余種，人稱“天然藥材庫”。（瀏陽生物醫(yī)藥園的地理位置示意圖） 完善的基礎(chǔ)設(shè)施和管理機(jī)制經(jīng)過6年的發(fā)展，瀏陽生物醫(yī)藥園現(xiàn)已完成總投入35億元，建成11萬伏變電站、6萬噸自來水廠、10萬號寬帶網(wǎng)絡(luò)，并建有專門的集中供熱、供氣、垃圾處理設(shè)施。園區(qū)管理委員會經(jīng)湖南省編委批準(zhǔn)為正處級單位，設(shè)有6個內(nèi)設(shè)局和5個駐園分局，是湖南省唯一一個正式批準(zhǔn)的專業(yè)化科技園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。園區(qū)實(shí)行封閉式管理，經(jīng)中國人民銀行湖南分行批準(zhǔn)設(shè)有一級金庫，擁有相對獨(dú)立的人事權(quán)和對外投資權(quán)。園區(qū)管委會還建立了擁有總資產(chǎn)8億元的投資開發(fā)公司，是園區(qū)總體開發(fā)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行市場化運(yùn)作的主要載體。 高密度的產(chǎn)業(yè)聚集目前入園醫(yī)藥企業(yè)達(dá)110家,其中40家工業(yè)企業(yè)整廠通過GMP認(rèn)證 GMP:藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。哈藥集團(tuán)、華源集團(tuán)、大連美羅、九芝堂等國內(nèi)知名上市公司已在園區(qū)投資辦廠，美國SPX、香港綠之韻、加拿大日升等國外知名企業(yè)相繼入駐。%，初步形成了生殖健康藥、新型抗生素、抗腫瘤藥、心血管用藥、生物疫苗、戒毒藥、中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物及保健藥等規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群，培育出了一批對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展起帶頭推動作用的強(qiáng)勢企業(yè)。%%?！? 高效率的產(chǎn)業(yè)化平臺管委會作為專業(yè)化的醫(yī)藥管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，除建立了新藥報(bào)批、醫(yī)藥企業(yè)認(rèn)證等為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心外，還建設(shè)了占地300畝的科技創(chuàng)業(yè)中心，包括科研孵化大樓、公共實(shí)驗(yàn)室、公共中試基地及公共藥廠等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共享平臺。這些平臺完善了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成功率，降低了入園醫(yī)藥企業(yè)投資成本。園區(qū)還通過將園區(qū)孵化平臺、共享平臺、生產(chǎn)基地與長沙岳麓山大學(xué)科技帶的科研創(chuàng)新能力的整合，極大地促進(jìn)了新藥成果的創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化?？萍紕?chuàng)業(yè)中心在孵企業(yè)達(dá)30余家，在孵項(xiàng)目50余個，已孵化畢業(yè)項(xiàng)目5個，實(shí)現(xiàn)年銷售收入5000萬元。園區(qū)還建立了公益性科技中介機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)ASP服務(wù)平臺及生物信息中心、科技成果評估機(jī)構(gòu)、會計(jì)、律師事務(wù)所、長沙醫(yī)藥人才市場等，擁有了完善的人、財(cái)、物、信息平臺。 暢通的國際合作2001年10月，長沙市與聯(lián)合國工發(fā)組織共建“中國（瀏陽）國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”；2003年7月，瀏陽生物醫(yī)藥園與歐洲最大的生物醫(yī)藥園——德國柏林生物醫(yī)藥園（BBB）簽訂合作協(xié)議；2005年7月，建立中美國際生物技術(shù)合作中心；2005年7月，被國家商務(wù)部批準(zhǔn)為國家級醫(yī)藥出口基地。目前園區(qū)內(nèi)中外合資的生物醫(yī)藥企業(yè)已達(dá)到8家。繼世界500強(qiáng)美國SPX集團(tuán)與中國大唐合作，在園區(qū)投資6000萬美元建設(shè)生物環(huán)保企業(yè)之后，美國著名醫(yī)藥企業(yè)shaklee公司又與園區(qū)達(dá)成建廠協(xié)議。威爾曼制藥與美國Motoroca公司、中國聯(lián)創(chuàng)合作增資改造，已獲香港聯(lián)交所的批準(zhǔn)在香港上市。哈藥慈航在美國設(shè)立研究基地，開發(fā)的抗前列腺癌中藥ZYD88獲得美國國立衛(wèi)生研究院研究基金資助，成為國際上唯一在抗癌天然藥物領(lǐng)域中獲得美國政府資助的外國民間研究機(jī)構(gòu)。玄夏制藥的祛毒膠囊暢銷東南亞各國，已在泰國設(shè)立分裝生產(chǎn)基地。園區(qū)中藥提取物等系列產(chǎn)品出口歐美、日本、東南亞地區(qū)，28個產(chǎn)品獲得中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會頒發(fā)的《藥用植物及制劑綠色行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)證書》。第2章 瀏陽生物醫(yī)藥園——縣域經(jīng)濟(jì)一奇葩瀏陽生物醫(yī)藥園的前身是瀏陽工業(yè)園。瀏陽生物醫(yī)藥園的建設(shè)是從根本上調(diào)整瀏陽市（縣級市）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大動作，也是激發(fā)瀏陽市財(cái)政生機(jī)活力的大舉措。瀏陽市以瀏陽生物醫(yī)藥園為載體，培育新興產(chǎn)業(yè)、累積新興財(cái)源，已走出了一條通過開發(fā)區(qū)建設(shè)推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功之路。研究分析瀏陽生物醫(yī)藥園的崛起歷程，可以得出一個清晰的結(jié)論：縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既要遵循縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，又不能拘泥于一般規(guī)律，應(yīng)勇于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐。 縣域經(jīng)濟(jì)的一般概念與特征 縣域經(jīng)濟(jì)的概念縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以縣級政權(quán)為調(diào)控主體，以市場為導(dǎo)向配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。縣域經(jīng)濟(jì)的概念可從以下幾個方面來理解：——縣為單元的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇?？h域經(jīng)濟(jì)以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地，但是，它又不同于縣級行政區(qū)劃。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)域化是中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要出路。縣域經(jīng)濟(jì)必定會突破縣級行政區(qū)劃的約束，以市場為導(dǎo)向，強(qiáng)化它的開放性，在更大的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源配置，獲取競爭優(yōu)勢。程必定認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)上的區(qū)域具有以下幾個特征：一是它離不開人的經(jīng)濟(jì)活動，必須以人的經(jīng)濟(jì)活動為基礎(chǔ)；二是必須有一定的空間范圍；三是區(qū)域的范圍、布局和組合必定會隨經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展而不斷調(diào)整；四是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的區(qū)域不是封閉的，而是開放的。 程必定：《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)——關(guān)于理論和政策問題的探討》，安徽人民出版社，1989年。縣域經(jīng)濟(jì)以縣級行政區(qū)劃為地理空間，區(qū)域界線明確；特有的地理區(qū)位、歷史人文和自然資源決定了縣域經(jīng)濟(jì)的地域特色。 ?？h域經(jīng)濟(jì)是功能完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系，涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié)和一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門。但是，縣域經(jīng)濟(jì)又不同于國民經(jīng)濟(jì)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)不