【正文】 產(chǎn)業(yè)集聚與專業(yè)化園區(qū)——湖南瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園建設(shè)模式研究《 課 題 組 》目 錄第一篇 全國(guó)最大的生物醫(yī)藥園區(qū)的崛起 (7)第1章 湖南瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園概貌 (7) 完善的基礎(chǔ)設(shè)施和管理機(jī)制 高密度的產(chǎn)業(yè)聚集 高效率的產(chǎn)業(yè)化平臺(tái) 暢通的國(guó)際合作第2章 瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園——縣域經(jīng)濟(jì)的一朵奇葩 (9) 縣域經(jīng)濟(jì)的一般概念與特征 縣域經(jīng)濟(jì)的概念 我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的主要特征 瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)理論的生動(dòng)詮釋 對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的深刻理解 對(duì)資源稟賦的重新估價(jià) 對(duì)特色經(jīng)濟(jì)的重新詮釋 對(duì)“能人經(jīng)濟(jì)”的生動(dòng)體現(xiàn) 瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園對(duì)瀏陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn) 加快縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展第3章 以企業(yè)集群促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 (18) 中小企業(yè)集群概念 中小企業(yè)集群概念的界定 中小企業(yè)集群的形成方式分類 企業(yè)集群形成機(jī)制及影響因素 中小企業(yè)集群形成的機(jī)制 中小企業(yè)集群形成的條件 企業(yè)集群在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性 提高集群內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)率 促進(jìn)中小企業(yè)集群創(chuàng)新 有利于擴(kuò)張企業(yè)集群 容易形成難以模仿的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 企業(yè)集群的發(fā)展趨勢(shì) 產(chǎn)品集約化 產(chǎn)業(yè)鏈條化 企業(yè)生態(tài)化 經(jīng)營(yíng)全球化 瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園企業(yè)集群分析 具有較高的集聚度 典型的政府引導(dǎo)型企業(yè)集群 網(wǎng)絡(luò)式協(xié)同創(chuàng)新組織 瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園管委會(huì)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚中的作用 產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展中政府的基本作用 園區(qū)管委會(huì)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚中的作用第4章 成功轉(zhuǎn)型——從綜合性園區(qū)到專業(yè)化園區(qū) (37) 我國(guó)開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀 開發(fā)區(qū)是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 開發(fā)區(qū)主要管理模式 開發(fā)區(qū)管理體制的變化趨勢(shì) 我國(guó)生物醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀 我國(guó)生物醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀 目前存在的主要問(wèn)題 開發(fā)區(qū)管理體制的影響因素 開發(fā)區(qū)功能定位的影響 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)體制改革的影響 政府行政分權(quán)因素的影響 財(cái)稅體制的影響 開發(fā)區(qū)存在的問(wèn)題 數(shù)量過(guò)多，層次和質(zhì)量參差不齊 土地規(guī)劃不科學(xué)，土地利用不合理 過(guò)分依賴優(yōu)惠政策 開發(fā)區(qū)及管委會(huì)的法律地位不明確 人才資源缺乏，資源分布不合理 定位生物醫(yī)藥，走專業(yè)化園區(qū)道路 定位“生物醫(yī)藥專業(yè)化園區(qū)”的內(nèi)外因分析 從瀏陽(yáng)工業(yè)園到瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園第二篇 瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園核心競(jìng)爭(zhēng)力分析 (52)第5章 專業(yè)化管理和服務(wù)——核心競(jìng)爭(zhēng)力之一 (52) 建立“法制化，多元化”的科學(xué)化管理體制和機(jī)制 深化管理體制改革 不斷規(guī)范政策體系 不斷創(chuàng)新服務(wù)保障體系 強(qiáng)化服務(wù)性管理，建立新型政企關(guān)系 建設(shè)一支具有創(chuàng)新精神的團(tuán)隊(duì) 立足自身，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn) 門戶開放，借用外腦 按照國(guó)際規(guī)范建立國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理體制第6章 由資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變——核心競(jìng)爭(zhēng)力之二 (61) 建設(shè)企業(yè)孵化器—科技轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)的必要性 行業(yè)特征需要科技轉(zhuǎn)化平臺(tái) 企業(yè)的中小型規(guī)模決定了需要公共服務(wù)平臺(tái) 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)需要公共服務(wù)平臺(tái) 專業(yè)化孵化器是瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園必然的選擇 企業(yè)孵化器的基本理論和實(shí)踐 企業(yè)孵化器的定義及功能目標(biāo) 企業(yè)成功孵化的標(biāo)志 孵化器產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 我國(guó)企業(yè)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀及其建設(shè)特點(diǎn) 孵化器發(fā)展趨勢(shì)及開發(fā)區(qū)企業(yè)孵化器的發(fā)展對(duì)策 目前生物醫(yī)藥孵化器存在的問(wèn)題及其對(duì)策和建議 園區(qū)科技轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)體系的結(jié)構(gòu)和功能分析 科技轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)體系的結(jié)構(gòu) 瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園科技創(chuàng)業(yè)中心——孕育企業(yè)的胎盤 瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)化中心——科技轉(zhuǎn)化的橋梁 園區(qū)經(jīng)濟(jì)共同體——極富創(chuàng)意的實(shí)踐 建設(shè)醫(yī)藥物流中心——提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段第7章 產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)——核心競(jìng)爭(zhēng)力之三 (81) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈分析 產(chǎn)業(yè)鏈的定義與特征 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的性質(zhì)和類型分析 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈分析 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu) 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中各鏈環(huán)的組織及其作用 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中各鏈環(huán)的關(guān)系 構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉咝录夹g(shù)開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展的迫切需要 瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)分析 瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的有利條件 瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的必要性分析 瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn) 制定規(guī)劃引導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展 科學(xué)分析尋找產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié) 以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)帶動(dòng)相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展 建立一整套行之有效的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的運(yùn)作模式 吸引民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)鏈延伸 加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的變化情況進(jìn)行預(yù)測(cè)或預(yù)警工作力度第8章 以科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)生態(tài)園區(qū)——核心競(jìng)爭(zhēng)力之四 (95) 可持續(xù)發(fā)展觀的由來(lái) 建設(shè)環(huán)保生態(tài)園區(qū)的重要性 建設(shè)生態(tài)工業(yè)園是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要 建設(shè)生態(tài)工業(yè)園是緩解環(huán)境治理壓力的需要 建設(shè)生態(tài)工業(yè)園是加快招商引資的需要 建設(shè)環(huán)境生態(tài)園區(qū)的措施和做法 以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，在園區(qū)整體規(guī)劃上下功夫 堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的重要原則 制定系列環(huán)境保護(hù)條例 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),建設(shè)生態(tài)文化氛圍 生態(tài)園區(qū)帶來(lái)的招商引資效應(yīng)第9章 瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園城鎮(zhèn)化進(jìn)程研究 (101) 當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中存在的主要問(wèn)題 忽視客觀條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，盲目攀比擴(kuò)張 忽視小城鎮(zhèn)發(fā)展的整體質(zhì)量，單純追求城鎮(zhèn)硬件 忽視規(guī)劃對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)范引導(dǎo)作用 忽視資源優(yōu)勢(shì)，造成定位盲目、結(jié)構(gòu)趨同、建設(shè)重復(fù) 影響瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基本因素 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的影響 信息化和高速交通體系化的影響 制度因素對(duì)瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園城鎮(zhèn)化的制約 瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要內(nèi)容 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模 推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)發(fā)展 加快城鎮(zhèn)化建設(shè)遵循的主要原則 尊重規(guī)律，循序漸進(jìn) 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃 深化改革，創(chuàng)新機(jī)制 統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展 園區(qū)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要對(duì)策 把城鎮(zhèn)化建設(shè)列人總體發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃 采用多元化的投融資政策加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 在較大范圍內(nèi)實(shí)施保持土地總量動(dòng)態(tài)平衡的土地置換政策 積極推進(jìn)有利于促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策 醞釀?dòng)欣谠鰪?qiáng)小城鎮(zhèn)凝聚力的社會(huì)保障政策 第三篇 向更高層次的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園沖擊 (110)第10章 園區(qū)“十一五”發(fā)展展望 (110) 未來(lái)五年園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想 園區(qū)發(fā)展遵循的基本原則 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)特色集聚發(fā)展原則 堅(jiān)持對(duì)外開放面向世界原則 堅(jiān)持政策引導(dǎo)面向市場(chǎng)原則 堅(jiān)持自主創(chuàng)新跨越發(fā)展原則 園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 園區(qū)發(fā)展目標(biāo) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 重點(diǎn)研發(fā)目標(biāo) 城市建設(shè)目標(biāo) 社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo) 園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè) 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè) 功能食品產(chǎn)業(yè) 職業(yè)教育產(chǎn)業(yè) 開放建園，主動(dòng)打造長(zhǎng)沙國(guó)家生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園在長(zhǎng)沙基地中的地位 瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園在實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙基地發(fā)展目標(biāo)中的作用 長(zhǎng)沙基地的研發(fā)核心區(qū)將成為瀏陽(yáng)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新源由中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)、陳竺院士領(lǐng)銜主持的《中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》中，有一段對(duì)湖南瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園的評(píng)價(jià)：“2002年，瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園企業(yè)數(shù)約占全省的1/3，工業(yè)產(chǎn)值約占全?。ㄡt(yī)藥產(chǎn)業(yè)）的1/3，呈現(xiàn)出集聚化發(fā)展態(tài)勢(shì)，是目前全國(guó)最大的生物醫(yī)藥園區(qū)?！钡谝黄? 全國(guó)最大的生物醫(yī)藥園區(qū)的崛起湖南瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園自1999年建園以來(lái)，在省市各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，經(jīng)過(guò)短短六年的發(fā)展，從一片荒山野嶺迅速發(fā)展成為省內(nèi)外有一定影響的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織在中國(guó)建立的唯一一個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地國(guó)家科技部火炬計(jì)劃生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地湖南省長(zhǎng)株潭一體化和“一點(diǎn)一線”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃生物醫(yī)藥基地的核心載體湖南省“十五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)的十大標(biāo)志工程之一長(zhǎng)沙市政府重點(diǎn)建設(shè)的十大標(biāo)志工程之一本篇將通過(guò)研究現(xiàn)階段我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和我國(guó)開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,來(lái)探研湖南瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園崛起的成功經(jīng)驗(yàn)。 第1章 湖南瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園概貌湖南瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園位于湖南省瀏陽(yáng)市北盛鎮(zhèn)與洞陽(yáng)鄉(xiāng)的交界處，規(guī)劃面積28平方公里。園區(qū)中心距長(zhǎng)沙市約30公里，距黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅19公里，31106國(guó)道貫穿全境，瀏陽(yáng)河倚境而過(guò)。園區(qū)所在的瀏陽(yáng)市山區(qū)有山林面積550萬(wàn)畝，176。C—176。C，藥用資源豐富，有中藥材近700余種，人稱“天然藥材庫(kù)”。（瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園的地理位置示意圖） 完善的基礎(chǔ)設(shè)施和管理機(jī)制經(jīng)過(guò)6年的發(fā)展，瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園現(xiàn)已完成總投入35億元，建成11萬(wàn)伏變電站、6萬(wàn)噸自來(lái)水廠、10萬(wàn)號(hào)寬帶網(wǎng)絡(luò)，并建有專門的集中供熱、供氣、垃圾處理設(shè)施。園區(qū)管理委員會(huì)經(jīng)湖南省編委批準(zhǔn)為正處級(jí)單位，設(shè)有6個(gè)內(nèi)設(shè)局和5個(gè)駐園分局，是湖南省唯一一個(gè)正式批準(zhǔn)的專業(yè)化科技園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。園區(qū)實(shí)行封閉式管理，經(jīng)中國(guó)人民銀行湖南分行批準(zhǔn)設(shè)有一級(jí)金庫(kù)，擁有相對(duì)獨(dú)立的人事權(quán)和對(duì)外投資權(quán)。園區(qū)管委會(huì)還建立了擁有總資產(chǎn)8億元的投資開發(fā)公司，是園區(qū)總體開發(fā)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的主要載體。 高密度的產(chǎn)業(yè)聚集目前入園醫(yī)藥企業(yè)達(dá)110家,其中40家工業(yè)企業(yè)整廠通過(guò)GMP認(rèn)證 GMP:藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。哈藥集團(tuán)、華源集團(tuán)、大連美羅、九芝堂等國(guó)內(nèi)知名上市公司已在園區(qū)投資辦廠，美國(guó)SPX、香港綠之韻、加拿大日升等國(guó)外知名企業(yè)相繼入駐。%，初步形成了生殖健康藥、新型抗生素、抗腫瘤藥、心血管用藥、生物疫苗、戒毒藥、中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物及保健藥等規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群，培育出了一批對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展起帶頭推動(dòng)作用的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。%%?！? 高效率的產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)管委會(huì)作為專業(yè)化的醫(yī)藥管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，除建立了新藥報(bào)批、醫(yī)藥企業(yè)認(rèn)證等為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心外，還建設(shè)了占地300畝的科技創(chuàng)業(yè)中心，包括科研孵化大樓、公共實(shí)驗(yàn)室、公共中試基地及公共藥廠等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共享平臺(tái)。這些平臺(tái)完善了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成功率，降低了入園醫(yī)藥企業(yè)投資成本。園區(qū)還通過(guò)將園區(qū)孵化平臺(tái)、共享平臺(tái)、生產(chǎn)基地與長(zhǎng)沙岳麓山大學(xué)科技帶的科研創(chuàng)新能力的整合，極大地促進(jìn)了新藥成果的創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。科技創(chuàng)業(yè)中心在孵企業(yè)達(dá)30余家，在孵項(xiàng)目50余個(gè)，已孵化畢業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)現(xiàn)年銷售收入5000萬(wàn)元。園區(qū)還建立了公益性科技中介機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)ASP服務(wù)平臺(tái)及生物信息中心、科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)、律師事務(wù)所、長(zhǎng)沙醫(yī)藥人才市場(chǎng)等，擁有了完善的人、財(cái)、物、信息平臺(tái)。 暢通的國(guó)際合作2001年10月，長(zhǎng)沙市與聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織共建“中國(guó)（瀏陽(yáng)）國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”；2003年7月，瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園與歐洲最大的生物醫(yī)藥園——德國(guó)柏林生物醫(yī)藥園（BBB）簽訂合作協(xié)議；2005年7月，建立中美國(guó)際生物技術(shù)合作中心；2005年7月，被國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)醫(yī)藥出口基地。目前園區(qū)內(nèi)中外合資的生物醫(yī)藥企業(yè)已達(dá)到8家。繼世界500強(qiáng)美國(guó)SPX集團(tuán)與中國(guó)大唐合作，在園區(qū)投資6000萬(wàn)美元建設(shè)生物環(huán)保企業(yè)之后，美國(guó)著名醫(yī)藥企業(yè)shaklee公司又與園區(qū)達(dá)成建廠協(xié)議。威爾曼制藥與美國(guó)Motoroca公司、中國(guó)聯(lián)創(chuàng)合作增資改造，已獲香港聯(lián)交所的批準(zhǔn)在香港上市。哈藥慈航在美國(guó)設(shè)立研究基地，開發(fā)的抗前列腺癌中藥ZYD88獲得美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院研究基金資助，成為國(guó)際上唯一在抗癌天然藥物領(lǐng)域中獲得美國(guó)政府資助的外國(guó)民間研究機(jī)構(gòu)。玄夏制藥的祛毒膠囊暢銷東南亞各國(guó)，已在泰國(guó)設(shè)立分裝生產(chǎn)基地。園區(qū)中藥提取物等系列產(chǎn)品出口歐美、日本、東南亞地區(qū)，28個(gè)產(chǎn)品獲得中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)頒發(fā)的《藥用植物及制劑綠色行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)證書》。第2章 瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園——縣域經(jīng)濟(jì)一奇葩瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園的前身是瀏陽(yáng)工業(yè)園。瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園的建設(shè)是從根本上調(diào)整瀏陽(yáng)市（縣級(jí)市）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大動(dòng)作，也是激發(fā)瀏陽(yáng)市財(cái)政生機(jī)活力的大舉措。瀏陽(yáng)市以瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園為載體，培育新興產(chǎn)業(yè)、累積新興財(cái)源，已走出了一條通過(guò)開發(fā)區(qū)建設(shè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功之路。研究分析瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園的崛起歷程，可以得出一個(gè)清晰的結(jié)論：縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既要遵循縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，又不能拘泥于一般規(guī)律，應(yīng)勇于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐。 縣域經(jīng)濟(jì)的一般概念與特征 縣域經(jīng)濟(jì)的概念縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)的概念可從以下幾個(gè)方面來(lái)理解：——縣為單元的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇。縣域經(jīng)濟(jì)以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地，但是，它又不同于縣級(jí)行政區(qū)劃。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)域化是中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要出路?？h域經(jīng)濟(jì)必定會(huì)突破縣級(jí)行政區(qū)劃的約束，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化它的開放性，在更大的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源配置，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。程必定認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)上的區(qū)域具有以下幾個(gè)特征：一是它離不開人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須以人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ)；二是必須有一定的空間范圍；三是區(qū)域的范圍、布局和組合必定會(huì)隨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展而不斷調(diào)整；四是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的區(qū)域不是封閉的，而是開放的。 程必定：《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)——關(guān)于理論和政策問(wèn)題的探討》，安徽人民出版社，1989年?？h域經(jīng)濟(jì)以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，區(qū)域界線明確；特有的地理區(qū)位、歷史人文和自然資源決定了縣域經(jīng)濟(jì)的地域特色。 ?？h域經(jīng)濟(jì)是功能完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系，涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié)和一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門。但是，縣域經(jīng)濟(jì)又不同于國(guó)民經(jīng)濟(jì)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)不