【正文】 附件 8：以港口與航運(yùn)管理專業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通業(yè)專業(yè)群建設(shè)方案 目 錄 摘 要 ............................................................................. 1 一、建設(shè)的必要性與可行性 ............................................................ 2 （一）建設(shè)港口與航運(yùn) 管理專業(yè)的行業(yè)背景 .......................................... 2 （二）港口與航運(yùn)管理技能型人才需求分析 .......................................... 3 （三）我校港航專業(yè)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與不足 .............................................. 5 二、建設(shè)方案 ........................................................................ 9 （一）建設(shè)的總體目標(biāo)與建設(shè)路線 .................................................. 9 （二）開發(fā)港航業(yè)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn) ................................................... 11 （三）深化教育教學(xué)改革，構(gòu)建 “ 雙通型 ” 人才培養(yǎng)方案 ............................. 12 （四）建設(shè)高度共享的港航專業(yè)資源庫 ............................................. 19 （五）打造一支 “ 雙師型 ” 港航師資隊(duì)伍 ........................................... 20 （六）建設(shè) “ 跨境校外實(shí)訓(xùn)基地 ” 和 “ 港口與航 運(yùn)管理實(shí)訓(xùn)室 ” ....................... 23 （七）以港航專業(yè)為重點(diǎn)帶動(dòng)現(xiàn)代流通業(yè)專業(yè) 群建設(shè) ................................. 27 三、建設(shè)保障措施、預(yù)算及進(jìn)度 ....................................................... 29 （一）保障措施 ................................................................. 29 （二）預(yù)算與進(jìn)度 ............................................................... 30 1 摘 要 我校 港航管理專業(yè)于 1995 年開始正式招生， 2020 年 12 月，通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范專業(yè)驗(yàn)收。 2020 年招生 3 個(gè)班共 124 人，在校 學(xué) 生達(dá)到 316 人， 歷屆畢業(yè)生平均 “就業(yè)率 ”和 “雙證書率 ”均高達(dá) 99%， 就業(yè)對(duì)口率達(dá)到 80%以上，師資隊(duì)伍 10 人， 80%擁有碩士以上學(xué)歷，基本建成了具 有仿真環(huán)境的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室 。 為更好地滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需要，帶動(dòng)以港航專業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通業(yè)專業(yè)群的建設(shè)，為進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)，計(jì)劃從 2020 年 1 月至 2020 年 12 月期間，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目如下： （ 1） 參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以行業(yè)專家為主體和核心，對(duì)我國(guó)沿海重要港口及典型港航企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，研制 “ 港航業(yè)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn) ”， 重構(gòu) “ 工學(xué)結(jié)合 ”、 符合 “ 雙通型 ”人才培養(yǎng) 目標(biāo) 的專業(yè)課程體系； （ 2） 重點(diǎn)建設(shè) 8 門優(yōu)質(zhì)核心課程和 1 門港航綜合業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)課程。以業(yè)務(wù)流程為主線，以業(yè)務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)為中心，將工作任務(wù)納入教學(xué)內(nèi)容，體現(xiàn)課程內(nèi)容的 “ 工學(xué)結(jié)合 ”性；開發(fā)９部?jī)?yōu)質(zhì)立體化教材。教材按照 “ 港航業(yè)務(wù) — 港航業(yè)務(wù)處理 — 港航業(yè)務(wù)理論 ”三段式結(jié)構(gòu)組織內(nèi)容，通過教學(xué)課件及其他教學(xué)資源的電子化，固化和推廣教育教學(xué)改革成果； （ 3） 建成一個(gè)高度共享的港航專業(yè) 資源 庫。資源庫將包括：教育資源系統(tǒng)、自主學(xué)習(xí)型課程系統(tǒng)、網(wǎng)上實(shí)訓(xùn)室、行業(yè)資源系統(tǒng)； （ 4） 建設(shè)適應(yīng) “ 雙通型 ” 人才培養(yǎng)的 “雙師型 ”專兼職港航師資隊(duì)伍。引進(jìn)和培養(yǎng)具有國(guó)際化背景的港航專業(yè)帶頭人 2 名，培養(yǎng)骨干教師 4 名； （ 5） 建設(shè) “ 跨境（香港）校外實(shí)訓(xùn)基地 ” 。在香港建立 2 個(gè)港航企業(yè)校外實(shí)訓(xùn)基地，保證學(xué)生在香港頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間累計(jì)超過一個(gè)月；同 時(shí)吸收一定數(shù)量的香港專家進(jìn)入專業(yè)管理委員會(huì)，指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)； （ 6） 建設(shè) “ 港 口 與 航運(yùn)管理實(shí)訓(xùn)室” 。該 實(shí)訓(xùn)室 主要包括 3D 教學(xué)模型，單證流程圖，多媒體視頻、電子化案例資料，機(jī)房、物流機(jī)電一體化設(shè)備，物流供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)，貨運(yùn)仿真平臺(tái)和 ERP 實(shí)訓(xùn)中心等； 本專業(yè)及專業(yè)群經(jīng)重點(diǎn)建設(shè)后，全日制在校生規(guī)模將達(dá)到 920 人，每年承擔(dān)相關(guān)專業(yè)的職業(yè)技能資格培訓(xùn) 2020 人次。 項(xiàng)目計(jì)劃總投入 1247 萬元。其中，中央財(cái)政投入 308 萬元，地方財(cái)政投入 939 萬元。2 一、建設(shè)的必要性與可行性 （ 一）建設(shè)港口與航運(yùn)管理專業(yè)的行業(yè)背景 高 速發(fā)展的中國(guó)航運(yùn)業(yè) 自 2020 年，中國(guó)大陸港口集裝箱吞吐量 4800 萬標(biāo)箱，首次超過美國(guó)，躍居世界第一位以來，每年以百分之二十幾的速度增長(zhǎng)使我國(guó)的集裝箱吞吐量連續(xù) 3 年穩(wěn)居世界第一位，同時(shí)上海和深圳兩港的集裝箱吞吐量分列世界第三和第四位。 據(jù) 2020 年 8 月 16 日由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》，2020 年前，沿海港口的建設(shè)主要圍繞煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱 4 個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行，重點(diǎn)建設(shè)好大型、深水、高效的專業(yè)化碼頭； 2020 年以后，重點(diǎn)完善各個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)。該規(guī)劃，將沿海港口劃分為環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角 洲、東南沿海、珠江三角洲、西南沿海 5個(gè)港口群體，強(qiáng)化群體內(nèi)綜合性、大型港口的主體作用，形成煤炭、石油、鐵礦石、集裝箱、糧食、商品汽車、陸島滾裝、旅客運(yùn)輸?shù)?8 個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)的布局。到 2020 年，珠三角地區(qū)將新增吞吐能力 4 億噸，其中集裝箱碼頭新增吞吐能力 3100 余萬標(biāo)準(zhǔn)箱，進(jìn)口原油碼頭新增接卸能力 2400 萬噸。 代表世界一流水平的深圳港及臨港產(chǎn)業(yè)群 深圳憑借毗鄰香港國(guó)際航運(yùn)中心，背靠經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，所處的優(yōu)越地理位置以及東部大鵬灣、西部珠江口優(yōu)良的建港條件，充分利用國(guó)家賦予特區(qū)的優(yōu)惠政策，使港口建設(shè)發(fā)生了 翻天覆地的變化，由昔日的一個(gè)小漁港發(fā)展成如今的大中小港區(qū)配套、門類齊全、經(jīng)營(yíng)體制健全的我國(guó)綜合運(yùn)輸體系中的主樞紐港和華南地區(qū)集裝箱樞紐港，截止 2020 年 6 月底，共有 50 家世界著名集裝箱船公司在深圳港開辟近遠(yuǎn)洋國(guó)際集裝箱班輪航線 165 條，以深圳港為樞紐、覆蓋世界 12 大航區(qū)主要港口的國(guó)際集裝箱班輪航線結(jié)構(gòu)日益完善。 2020 年，深圳港集裝箱吞吐量達(dá)到 1620 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，遠(yuǎn)洋航線集裝箱運(yùn)量占全港集裝箱吞吐量的 75%，多年來穩(wěn)居世界集裝箱港口第四位中國(guó)第二。 據(jù)最新的中國(guó)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排行榜，深圳港以微弱的優(yōu)勢(shì)僅 次于上海，位居綜合競(jìng)爭(zhēng)力第二，深圳港已經(jīng)成為全國(guó)操作水平最高、效益最好的港口，在單箱成本、單吊成本、單箱收費(fèi)、效率和利潤(rùn)方面具有很強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 根據(jù)今年 8 月由國(guó)家發(fā)改委和交通部聯(lián)合組織編制經(jīng)國(guó)務(wù)院審議通過的《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》，深圳港將被重點(diǎn)建成全國(guó)集裝箱運(yùn)輸干線港，同時(shí)在糧食中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)、3 國(guó)內(nèi)外旅客中轉(zhuǎn)、郵輪運(yùn)輸?shù)确矫姘l(fā)揮作用。 深圳市政府在港口建設(shè)方面，制定了由 “ 大 ” 港變 “ 強(qiáng) ” 港戰(zhàn)略，在未來 5 年將投資 600 億，新增 72 個(gè)泊位，其中萬噸級(jí)以上 46 個(gè)，集裝箱專用泊位 24 個(gè)，新增泊位的吞吐能力相當(dāng)于再造 一個(gè)的深圳港。 2020 年 4 月，摩根士丹利 （ Man Stanley） 發(fā)表的一份有關(guān)香港、上海和深圳 3 個(gè)港口的前瞻性發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)告預(yù)言， 2020 年深圳港的吞吐量將達(dá)到 3350 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，會(huì)成為全球最繁忙的集裝箱港。 港航運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了深圳整個(gè)物流業(yè)以及臨港產(chǎn)業(yè)群的迅速發(fā)展。各類船代、貨代、拖車企業(yè)和其它快遞、配送型物流企業(yè)迅速增長(zhǎng)。根據(jù)深圳工商局提供的資料，截止 2020 年 10 月，深圳 “ 物流和貨運(yùn) ” 企業(yè)超過 3000 家，僅第三方綜合物流企業(yè)就超過 1000 家，其中資產(chǎn)過億的 30 多家。以聯(lián)邦快遞、 UPS， DHL， TNT“ 四大金剛 ” 為代表的國(guó)際快遞物流巨頭，從 2020 年開始競(jìng)相擴(kuò)大在深投資，增開航線，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)地，推動(dòng)深圳國(guó)際快遞物流業(yè)跳躍式發(fā)展，幾年間業(yè)務(wù)量就翻了幾十倍，躍居全國(guó)第一。 2020 年 11 月，中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)和中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)先后發(fā)布了 “ 中國(guó)物流企業(yè) 50 強(qiáng) ” 和 “ 中國(guó)物流企業(yè)百強(qiáng) ” 排行榜，深圳共有 13 家物流企業(yè)榜上有名。深圳臨港物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將形成對(duì)現(xiàn)代物流人才的迫切需求。 （二）港口與航運(yùn)管理技能型人才需求分析 港航業(yè)技能型人才需求結(jié)構(gòu)特點(diǎn) 根據(jù)中國(guó)海運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，港航業(yè)技能型人才包括港口、港 口裝卸、集裝箱租賃、遠(yuǎn)洋輪船船東、遠(yuǎn)洋輪船經(jīng)營(yíng)者、船務(wù)代理、船舶經(jīng)紀(jì)人、海上貨運(yùn)代理、以及其他海上運(yùn)輸服務(wù)等。其中以航運(yùn)管理、港口業(yè)務(wù)、貨運(yùn)代理與報(bào)關(guān)、船舶代理人員需求量為較大，因此需要重點(diǎn)加強(qiáng)上述幾個(gè)專業(yè)方面人才的培養(yǎng)。整體需求結(jié)構(gòu)如圖 1 所示。 圖 1 港航業(yè)人才整體需求結(jié)構(gòu)圖 行業(yè)人才結(jié)構(gòu) 航運(yùn)業(yè)務(wù)管理人才 港口業(yè)務(wù)管理人才 貨代業(yè)務(wù)與報(bào)關(guān)管理人才 船代業(yè)務(wù)管理人才 其他臨港產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)和管理人才 4 港航業(yè)技能型人才需求的數(shù)量分析 深圳 2020 年集裝箱吞吐量 1620 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，有超過 20 萬人 在 深圳港口與航運(yùn)相關(guān)行業(yè)中 就業(yè) 。按照深圳市十一五發(fā)展規(guī)劃，到 2020 年，深圳年集裝箱吞吐量達(dá)到 2500萬標(biāo)準(zhǔn)箱，按照目 前的深圳年集裝箱吞吐量與就業(yè)于深圳港口與航運(yùn)相關(guān)行業(yè)中人數(shù)比例，將有超過 30 萬人就業(yè)于深圳港口與航運(yùn)相關(guān)行業(yè)中，平均每年就業(yè)人數(shù)需求超過2 萬人。包括船代、貨代、報(bào)關(guān)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等行業(yè)，這 10 萬新增人員如果有一半來自有關(guān)院校相關(guān)專業(yè)則為 5 萬，平均每年有 1 萬人從院校畢業(yè)才能滿足航運(yùn)發(fā)展的需要。因此，人才培養(yǎng)數(shù)量嚴(yán)重不足已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的瓶頸。 港航業(yè)的發(fā)展對(duì)人才的培養(yǎng)提出新的質(zhì)量要求 （ 1）港航業(yè)的國(guó)際化特點(diǎn)，要求港航管理人才符合 “雙通型 ”人才標(biāo)準(zhǔn) “ 雙通型 ” 人才是指既熟悉國(guó)內(nèi)商務(wù)和企業(yè)環(huán)境，又熟悉國(guó)際慣例 和國(guó)際化企業(yè)的運(yùn)作規(guī)則，并掌握國(guó)際最新技術(shù)，同時(shí)具有較強(qiáng)的國(guó)際交流與溝通能力，既能在國(guó)內(nèi)企業(yè)就業(yè)，也能在國(guó)外企業(yè)就業(yè)的人才。 對(duì)國(guó)際化 “ 雙通型 ” 人才需求的依據(jù)在于： 第一，世界經(jīng)濟(jì)一體化、國(guó)際航運(yùn)中心加速向亞洲和中國(guó)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，促使國(guó)外很多跨國(guó)航運(yùn)公司、物流企業(yè)等到中國(guó)一線城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)甚至區(qū)域總部，要求港航從業(yè)人員具備世界視野、熟悉國(guó)外企業(yè)文化、熟悉國(guó)際慣例和地方特色等。 根據(jù)交通部最新統(tǒng)計(jì)，國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有 170 家，其中注冊(cè)地在中國(guó)的有43 家；無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者 1718 家（截至到 2020 年 10 月 8 日），其中注冊(cè)地為香港的有 83 家，其他國(guó)家和地區(qū)的有 135 家；國(guó)際船舶代理企業(yè)有 1173 家。因此，我們的學(xué)生必須要既能在國(guó)內(nèi)企業(yè)就業(yè)，也能在國(guó)外企業(yè)就業(yè)。 第二，港航企業(yè)本來就具有涉外的特點(diǎn)（如港口接待的是來自全世界的船舶，貨物由來自世界各國(guó)的航運(yùn)公司運(yùn)輸），對(duì)港航業(yè)復(fù)合型人才和外向型國(guó)際港航管理人才提出了要求；深圳港航業(yè)本身就是外向型的，涉外又涉內(nèi)的企業(yè)達(dá)到 90%以上 。 第三，人才流動(dòng)的國(guó)際化趨勢(shì)，也對(duì) “ 雙通型 ” 人才提出了要求。 （ 2）隨著行業(yè)的發(fā)展，要求更多高素質(zhì)高技能的雙高人才 目前港航企業(yè)從業(yè)人 員中，普遍存在高文憑、低技能現(xiàn)象和有技能但文化素質(zhì)不高、發(fā)展?jié)摿Σ蛔愕默F(xiàn)象，嚴(yán)重缺乏高技能高素質(zhì)的雙高人才，而職業(yè)資格證書的推廣可以使部分高學(xué)歷從業(yè)人員通過取得職業(yè)資格證書的途徑來提高技能水平，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)和技能雙高。以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。 5 為了提高行業(yè)從業(yè)人員的工作能力素質(zhì)，提高從業(yè)人員的工作質(zhì)量和保證工作的一致性，引進(jìn)國(guó)際成熟做法，國(guó)家逐步在社會(huì)各行業(yè)中推行持證上崗制度，因此從業(yè)人員擁有相應(yīng)的職業(yè)資格證書是一種新的趨勢(shì)。對(duì)高職教育來說，如何讓學(xué)生掌握相應(yīng)的職業(yè)技能，并取得通過國(guó)際認(rèn)證的職業(yè)資格證書非常 重要。 在港航專業(yè)的建設(shè)中， 我們將積極引進(jìn)國(guó)際證書，在要求學(xué)生取得國(guó)內(nèi)相關(guān)高級(jí)技能等級(jí)證書的同時(shí)，推動(dòng)學(xué)校設(shè)立技能鑒定中心，并制定相應(yīng)的技能標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建高職院校自己的職業(yè)技能鑒定體系和證書品牌。 （ 3）業(yè)務(wù)管理的電子化，要求從業(yè)人員具有較強(qiáng)的 港航管理信息 系統(tǒng) 的 操作能力 隨著全球信息化時(shí)代的來臨，企業(yè)管理信息化浪潮席卷各行各業(yè)。由于港航業(yè)的國(guó)際化特色，跨境業(yè)務(wù)往來電子化程度日趨明顯，以及報(bào)檢、報(bào)關(guān)電子化的普及，企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)日趨計(jì)算機(jī)化，業(yè)務(wù)操作和管理都離不開企業(yè)管理信息系統(tǒng)。因此，要求港航業(yè)從業(yè)人員能熟 練操作企業(yè)的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，對(duì)計(jì)算機(jī)操作能力的要求日趨提高。 （ 4）港航業(yè)的快速發(fā)展，要求加快從業(yè)人