公共政策過程ppt課件(已修改)
2025-02-02 21:21 本頁面
【正文】 公共政策過程 第八講 公共政策的界定 ?威爾遜：公共政策就是由具有立法權(quán)者即政治家制定的而由行政人員執(zhí)行的法律和法規(guī)。 ?戴維 伊斯頓：公共政策就是對價值做權(quán)威性的分配。 ?托馬斯 戴伊：公共政策就是政府作為或不作為的行為。 ?公共政策就是政府和執(zhí)政黨在特定時期為解決某一政策問題實現(xiàn)公共目標或公共利益，經(jīng)由政治過程而確立的行為準則。 政策過程和政策分析的任務(wù) 政策議程建立 形成政策方案 政策方案的選擇 政策 執(zhí)行 政策 評估 構(gòu)建政策問題 尋找備選方案 優(yōu)選方案 實施政策方案 評估政策結(jié)果 政策議程的建立 政策議程（ Policy Agenda） ?安德森認為，“在人們向政府提出的成千上萬個要求中，只有其中的一小部分得到了公共決策者的密切關(guān)注。那些被決策者選中或決策者感到必須對之采取行動的要求構(gòu)成了政策日程。 ?伯克蘭（ Thomas A Birkland）認為，議程就是“一系列問題的集合，是對那些引起公眾和政府官員注意的公共問題的原因、標志、解決方法和其他方面的因素的理解。” ?金登認為，“所謂議程，就是對政府官員以及與其密切相關(guān)的政府外人員在任何給定時間認真關(guān)注的問題進行的編目?！? ?政策議程：是有關(guān)的社會問題或公共問題受到社會、政府及公共組織的高度重視并被正式納入政策討論或被確定要予以解決的過程。 私人問題、公共問題與政策問題 ?私人問題：單個人的問題，不具有外部效應(yīng)，或者沒有與人共享 ?公共問題：單個人的問題有外部效應(yīng)，或者很多人所面臨的交織在一起的問題 ? 單個人的感冒不是公共問題，但流行性感冒是公共問題 ?政策問題 ? 指基于特定的社會矛盾和沖突，由政府列入政策議程并希望通過公共行為加以解決的問題 政策議程的建立 ?政策議程，決定了什么問題、以什么樣的方式進入到公共政策過程，即政策問題的確認。 ? 這一問題是否需要政策回應(yīng)？ ? 對問題的本質(zhì)認定 ? 對問題重要程度的認定 ?從 公共問題 到 政策問題 的跨越如何實現(xiàn)？ 公共問題 是否為 政策問題 擱置
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