【正文】 甬江北岸景觀規(guī)劃及城市設計 上海同濟城市規(guī)劃設計研究院 2022年 7月 設計任務 規(guī)劃范圍 ：城市設計范圍為濱江大道以北200米，景觀規(guī)劃范圍為濱江大道以南至甬江。北外環(huán)以東作為設計與研究重點。由于濱江腹地對濱江大道選線及濱江用地調(diào)整存在重要影響，在工作中我們將規(guī)劃研究范圍北拓至寧鎮(zhèn)路。 三江六岸區(qū)域 甬江北岸規(guī)劃區(qū)域 設計任務 成果框架 規(guī)劃設計成果包括主要包括四個部分內(nèi)容： 詳細分析基地現(xiàn)狀用地、交通、濱江立面、岸線開發(fā)利用等問題，解讀相關規(guī)劃，提出規(guī)劃關鍵。 通過規(guī)劃概念與多方案比較，完成濱江路北側(cè)地塊城市設計工作。 對濱江區(qū)域景觀綠地與岸線進行規(guī)劃設計。 包括上位規(guī)劃解讀、濱江開發(fā)案例與生態(tài)帶研究等三個部分，作為規(guī)劃文本的補充。 從基地現(xiàn)狀與上位規(guī)劃中認識與了解甬江北岸 現(xiàn)狀分析 上位規(guī)劃解讀 問題與任務 現(xiàn)狀分析 規(guī)劃范圍及現(xiàn)狀區(qū)段 本規(guī)劃所指甬江北岸， 東至鎮(zhèn)海聰園路，西至常洪隧道，南至甬江，北至寧鎮(zhèn)路，總長約 ，總面積約 。其中， 城市設計范圍 為沿江大道以北約 200米，具體界線根據(jù)總體布局結構作適當調(diào)整； 景觀規(guī)劃范圍 為沿江大道以南至甬江。北外環(huán)以東作為設計與研究重點。根據(jù)規(guī)劃任務書，區(qū)段現(xiàn)狀可以分為四段。 聰園路 隧道路 繞城高速 東外環(huán) 常洪隧道 1. 老城段 ：從聰園路至隧道路 ， 長約 公里 ，現(xiàn)狀有企業(yè) 、 碼頭 、 部隊等； ：從隧道路至繞城高速 ， 長約 公里 ， 現(xiàn)狀為電廠等大工業(yè)企業(yè)； :從繞城高速至東外環(huán) ， 長約 公里 ， 主要是村莊 、 零星企業(yè)； ：從東外環(huán)至常洪隧道 ， 長約 公里 ， 主要有寧波大學 、 國家糧油儲備庫 、 路林市場 、三官堂油庫等 。 現(xiàn)狀分析 現(xiàn)狀用地 高教園區(qū)段 從東外環(huán)至規(guī)劃梅墟路延伸段仍呈現(xiàn)幾分自然風光，該區(qū)塊有國家糧油儲備庫和一些零星企業(yè)。繞過秀麗的灣頭，便是寧波大學用地。再往西土地使用較為混雜，有工業(yè)用地（現(xiàn)代瓷磚）、倉儲用地（三官堂油庫）、部隊用地、市政公用設施用地（公交公司停車場）、市場用地（路林市場）、村莊建設用地等。 常 洪 隧 道 寧波大學 路林市場 公交停車場 現(xiàn)狀分析 現(xiàn)狀用地 生態(tài)帶段 該區(qū)段是寧波市區(qū)與鎮(zhèn)海區(qū)的生態(tài)隔離帶，廣闊的田野里點綴著零星的村莊，另有一些工業(yè)用地和教育科研用地（萬里國際學校）。 萬里國際學校 東 外 環(huán) 路 現(xiàn)狀分析 現(xiàn)狀用地 老城段 ：聰園路以西沿途分布有部隊用地、工業(yè)用地等。聰園路以東的沿江景觀帶經(jīng)過幾年的建設，現(xiàn)已成為鎮(zhèn)海城區(qū)一道靚麗的風景線。再往東靠近入?？谔幨莻}儲用地和港口用地。 臨江組團段 ：該區(qū)段現(xiàn)狀土地使用高度混雜，有居住小區(qū)、大工業(yè)企業(yè)（電廠、晴綸廠）、倉庫、碼頭、市場、村莊等，由于歷史原因，該片區(qū)用地可調(diào)整的范圍非常有限，電廠實施油改氣工程后予以保留，晴綸廠規(guī)劃遠期進行搬遷。 老城段 臨江組團段 隧 道 路 繞 城 高 速 路 臨江社區(qū) 晴綸廠 電廠 軍事用地 現(xiàn)狀分析 現(xiàn)狀用地分析與評價 結合現(xiàn)狀土地使用和現(xiàn)有規(guī)劃，整合規(guī)劃研究范圍內(nèi)的 地塊使用情況，歸結形成土地使用可變性分析，分為三個 等級： 完全保留用地：完全保留現(xiàn)狀或者已經(jīng)有較明確的規(guī)劃但 還未實施的用地 建議保留用地：現(xiàn)狀條件復雜或拆遷實施有難度的地塊 可調(diào)整用地： 容易進行規(guī)劃調(diào)整的地塊（約 310ha） 公交停車場 寧波大學 臨江住宅小區(qū) 已改造工業(yè)地塊 新規(guī)劃商業(yè)地塊 現(xiàn)狀分析 濱水岸線及景觀分析 高教園區(qū)段 中，寧波大學外修筑了斜坡式駁岸，往西岸線多被企業(yè)、市場所占據(jù)，護岸為直立式駁岸。 灣頭區(qū)域斜坡式駁岸外側(cè)蘆葦蕩漾，白鷺嬉戲，呈現(xiàn)出具有一定原生態(tài)特征的濱水地帶。 生態(tài)帶段 中，較多堤岸內(nèi)側(cè)設置人工石砌護岸，堤岸外側(cè)呈現(xiàn)大片自然濕地。沿清水浦村莊，設置了 內(nèi)外兩層堤岸，人工痕跡較為明顯。 臨江組團段 中，沿企業(yè)岸線多為人工石砌護岸，靠近生態(tài)帶區(qū)域有大片的江漫灘、蘆葦，形成景觀較好的自然駁岸。 老城段 江堤為人工石砌護岸兼有防洪堤功能，功能與景觀有機結合。 現(xiàn)狀分析 濱水岸線及景觀分析 濱江岸線現(xiàn)狀使用功能分析 甬江北岸規(guī)劃范圍內(nèi)的岸線利用以工業(yè)生產(chǎn)岸線為主，生活岸線為輔； 規(guī)劃范圍內(nèi)尚存在未利用的原生態(tài)岸線； 除原生自然岸線外，人工堤岸的環(huán)境有待整治。 現(xiàn)狀分析 直立式石砌護岸 ， 尚未建筑防洪堤 ， 大部分岸線為工業(yè)企業(yè)碼頭 、堆場 。 退臺式斜坡護岸， 已建防洪堤，江灣頭江灘呈現(xiàn)自然濕地景觀。 直立式石砌護岸， 為清水浦村外圍護岸，景觀生硬。 原生態(tài)景觀護岸， 部分地段尚未建筑防洪堤，岸線未利用，濱水為原生態(tài)的自然江灘景觀。 直立式石砌護岸， 大部分岸線已建防洪堤，多為工業(yè)企業(yè)碼頭、堆場。 直立式石砌護岸， 位于鎮(zhèn)海老城區(qū)，已建防洪堤，現(xiàn)狀岸線主要為居住區(qū)濱水綠地及企業(yè)、軍事用地碼頭等。 濱水岸線及景觀分析 現(xiàn)狀分析 濱江建筑空間分析 高教園區(qū)段 建筑整體高度較為平緩，寧波大學展現(xiàn)現(xiàn)代教育園區(qū)景觀，布局建筑呈現(xiàn)較強的秩序感。 沿江界面示意圖 高教園區(qū)段 城市生態(tài)段 臨江組團段 老城段 Ａ Ｂ Ｃ 現(xiàn)狀分析 濱江建筑空間分析 生態(tài)帶段建筑全部為低層和多層，無高層建筑，景觀不突出，空間形態(tài)平淡，缺少韻律感。 沿江界面示意圖 高教園區(qū)段 城市生態(tài)段 臨江組團段 老城段 Ａ Ｂ Ｃ 現(xiàn)狀分析 濱江建筑空間分析 臨江組團段 建筑體量大小不一，以低、多層為主，景觀較為混亂。電廠建（構）筑物氣勢雄偉，目前為整個鎮(zhèn)海甬江北岸的制高點。 沿江界面示意圖 高教園區(qū)段 城市生態(tài)段 臨江組團段 老城段 Ａ Ｂ Ｃ 現(xiàn)狀分析 濱江建筑空間分析 老城段 沿江建筑以低、多層為主，局部高層，空間形態(tài)富有節(jié)奏感，基本形成連續(xù)、整體的線性景觀界面。 現(xiàn)狀照片 沿江界面示意圖 高教園區(qū)段 城市生態(tài)段 臨江組團段 老城段 現(xiàn)狀評述 影響用地效率及城市風貌； ， 濱江區(qū)域可達性差 ，現(xiàn)狀用地對規(guī)劃路網(wǎng)組織與實施造成難度； 岸線功能單一 ，基本以產(chǎn)業(yè)岸線、原生岸線為主，缺少公共活動內(nèi)容； 堤岸建設需要完善 ，防洪設施需要加強； ，現(xiàn)狀缺少聯(lián)系濱江與城市腹地的綠化景觀通廊，濱江環(huán)境需待整治與更新。 上位規(guī)劃解讀 本次規(guī)劃依據(jù)與解讀對象 經(jīng)濟 社會 城市空間 總體規(guī)劃 分區(qū)規(guī)劃 控制性詳細規(guī)劃 其它規(guī)劃與研究 規(guī)劃依據(jù)： 寧波市 “ 十一五 ” 規(guī)劃綱要 寧波市城市總體規(guī)劃 寧波市鎮(zhèn)海區(qū)分區(qū)規(guī)劃 寧波市三江六岸控制規(guī)劃 其他相關規(guī)劃 其中 ， 寧波市三江六岸控制規(guī)劃對本次規(guī)劃具有直接指導意義 。 “十一五”規(guī)劃綱要 上位規(guī)劃解讀 上位規(guī)劃土地使用比較 總體規(guī)劃 分區(qū)規(guī)劃 三江六岸控規(guī) 分區(qū)規(guī)劃對總體規(guī)劃的土地使用有了調(diào)整 ， 主要是從兩個方面著手 ， 即強化利用濱江資源的重要性以及貼近現(xiàn)實狀況 、 增強可操作性 。 具體體現(xiàn)在 ， 依據(jù)現(xiàn)狀細化用地布局 ， 尊重電廠發(fā)展現(xiàn)狀與需要 ， 強化濱江資源 ， 利用原有商業(yè)基礎 ， 保留市政基礎設施布點等 。 三江六岸規(guī)劃對以上規(guī)劃有進一步的調(diào)整 ， 主要是強調(diào)建設濱江服務功能 ， 對居住組團的不同定位會引導不同方案 ， 以及市場調(diào)整為居住與濱江發(fā)展服務產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)生的不同導向等 。 具體表現(xiàn)在強化濱江的生活服務功能 ， 服務向中心聚攏 ， 建設濱江居住組團 ， 市場調(diào)整為居住用地等 。 上位規(guī)劃解讀 上位規(guī)劃區(qū)段發(fā)展解讀 A B C D ?A高教園區(qū)段 ， 以大學為主體 ， 發(fā)展以科教為基礎的集居住 、 休閑 、 科研等多種職能于一體的生態(tài)型現(xiàn)代化綜合區(qū)； 路林市場用地性質(zhì)存在差異 、 過江道路過密 ?B生態(tài)帶段 ， 生態(tài)綠化帶既是片區(qū)之間的隔離 ， 同時也是聯(lián)系 ， 可以成為市民近郊的休閑度假教育基地； ?C臨江組團段 ， 整合工業(yè)用地 ， 除保留的電廠外 ， 沿江發(fā)展居住用地作為腹地工業(yè)的配套； 沿江岸線功能表述不明確 、 居住定位模糊 、 濱江道路實施存在難度 ?D鎮(zhèn)海老城段 ， 完善居住及沿江服務功能 ， 打造具有歷史特色和文化內(nèi)涵的濱海小鎮(zhèn) 。 軍事用地調(diào)整存在難度 上位規(guī)劃解讀 上位規(guī)劃道路交通解讀 綜合 《 寧波市城市總體規(guī)劃 》 、 《 寧波市鎮(zhèn)海區(qū)分區(qū)規(guī)劃 》 、 《 寧波市鎮(zhèn)海區(qū)綜合交通規(guī)劃 》 等，確定規(guī)劃范圍內(nèi)的骨干路網(wǎng) 規(guī)劃中的 軌道交通線路 從本區(qū)經(jīng)過，并沿寧鎮(zhèn)路設置多個軌交站點 結合現(xiàn)實情況，規(guī)劃的 濱江大道 穿越軍事用地、鎮(zhèn)海電廠等，實施存在難度，對其具體線型、線位應予以分析論證 濱江 跨線橋梁 過多，對濱江景觀造成影響。 濱江大道 上位規(guī)劃解讀 上位規(guī)劃道路交通解讀 考慮到未來海河聯(lián)運的可能性，委托單位要求東外環(huán)路以東（除繞城高速外）所有跨甬江通道均采用隧道方式，以西則保留跨江橋梁設計，同時橋下凈空高度應控制在 30米以上。 濱江大道 橋梁 隧道 上位規(guī)劃解讀 上位規(guī)劃控制策略解讀 功能布局 —— 高教科研 、 生態(tài)觀光 、 濱江公共空間 利用高校文化資源 ， 設置教育展示設施；和濱江路的底層公建布置休閑商業(yè)設施；開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè) ， 建設野趣公園 ， 建設成為城市生態(tài)區(qū) ， 公共設施結合濱江綠地向甬江靠近并沿江展開 。 交通聯(lián)系 —— 景觀道路 、 南北通廊 、 濱江步行 、 水上游覽 弱化濱江道路的交通功能 ， 加強垂直于岸線的交通聯(lián)系 ， 增強濱江岸線的可達性；沿江改造保留的碼頭可作為對工業(yè)碼頭進行選擇性保留并改造水上游覽交通的?？奎c等 。 公共領域 —— 兩條城市公建發(fā)展軸 西側(cè)的發(fā)展軸北連高教園區(qū)北區(qū)中心 ， 向南與片區(qū)節(jié)點 、 科技園區(qū)中心相對；東側(cè)的發(fā)展軸線由老城中心延伸至江邊 。 以甬江作為自然景觀軸 ，沿世紀大道 、 分區(qū)綠化隔離帶 、 繞城高速公路 、駱霞路和雄鎮(zhèn)路布置五條防護性綠色廊道 ， 老城以北布置了古城公園和招寶山公園兩座城市級公園 。 對道路交通系統(tǒng)的控制要求： 對公共領域的控制要求： 上位規(guī)劃解讀 上位規(guī)劃控制策略解讀 景觀綠化 —— 彎頭公園 、 生態(tài)景觀 彎頭處宜留出大面積綠地；加強生態(tài)帶內(nèi)自然生態(tài)景觀的塑造 。 濱江界面及岸線 —— 商業(yè) 、 休閑 、 娛樂 大學城濱江界面宜相對平緩舒展；加強鎮(zhèn)海老城沿江公共建筑區(qū)段的濱江岸線的建設 ， 呈現(xiàn)商業(yè) 、休閑 、 娛樂的界面特征等 。 地塊開發(fā) —— 高教園區(qū)地塊應形成具有秩序的空間序列感；教育科研用地整體開發(fā)容積率不宜過高；濱江居住地塊內(nèi)建筑高度要有一定的變化；彎頭綠地內(nèi)可適當進行低容積率開發(fā)；嚴格控制生態(tài)帶內(nèi)的建設開發(fā) 。 兩岸關系 —— 用地劃分和用地性質(zhì)各有特點；功能關系基本能夠相對應；高度關系則是各有主次 。 對綠化系統(tǒng)的控制要求： 對兩岸關系的控制要求： 問題與任務 如何對規(guī)劃區(qū)段進行明確的定位，協(xié)調(diào)工業(yè)與生活共存的矛盾？ 如何對區(qū)段用地進行調(diào)整與整合，使其服務于未來甬江發(fā)展的需要？ 如何在兼顧各方利益的前提下，實現(xiàn)濱江道路的全線貫通？ 如何打造具有標識性與地域性的甬江景觀，并突出鮮明的區(qū)段特色？ 如何控制和引導甬江北岸區(qū)域的建設，對上