安徽省2008-20xx年工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(已修改)
2025-01-31 06:49 本頁(yè)面
【正文】 皖經(jīng)產(chǎn)業(yè)〔2008〕244號(hào)關(guān)于印發(fā)安徽省20082012年工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知各市經(jīng)委（工經(jīng)委），省直有關(guān)部門：經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省20082012年工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。二〇〇八年十一月十三日 安徽省20082012年工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃為全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，著力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步引導(dǎo)和促進(jìn)全省工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。第一章 發(fā)展形勢(shì)工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”）是新型工業(yè)化的重要組成部分，這里具體指圍繞工業(yè)生產(chǎn)提供市場(chǎng)化中間服務(wù)，并具有專業(yè)化程度高、知識(shí)密集等特點(diǎn)的工業(yè)物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必將更多地依靠生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動(dòng)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展意義重大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊。（一）發(fā)展現(xiàn)狀?！笆濉币詠?lái)，全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，為“十一五”及今后一段時(shí)期生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。（本文數(shù)據(jù)均引自安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒，由于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)所限，除本文中特別注明，這里所講生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括：交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，科研、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)等行業(yè)）總量不斷擴(kuò)大。“十五”以來(lái)，全省工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間，工業(yè)化程度的提高形成了對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的強(qiáng)大需求，促進(jìn)了與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)有關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展。，%（除特別說(shuō)明，本規(guī)劃有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算）；其中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，科研、%。%%，提高了5個(gè)百分點(diǎn)；%%，提高了3個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。信息技術(shù)、科技服務(wù)等新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐顯著加快，新興業(yè)態(tài)不斷拓展，第三方物流、軟件外包、中介服務(wù)等行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，已逐漸成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2007年，全省交通運(yùn)輸、%；信息傳輸、%；，%提高到；科學(xué)研究、%。企業(yè)不斷壯大。物流、信息、科技等行業(yè)涌現(xiàn)出一批大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增多。其中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展迅速，安徽徽商集團(tuán)有限公司、中外運(yùn)合肥物流有限公司、安徽國(guó)際集裝箱聯(lián)運(yùn)公司、安徽迅捷物流有限責(zé)任公司、蕪湖港儲(chǔ)公司、蚌埠現(xiàn)代物流公司、阜陽(yáng)汽運(yùn)集團(tuán)等一批專業(yè)化第三方物流企業(yè)年?duì)I業(yè)額均超億元，全省從事交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的法人單位達(dá)到4226家；信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)近年來(lái)得到快速發(fā)展，全省從事信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件生產(chǎn)的法人企業(yè)達(dá)到2656家，軟件產(chǎn)業(yè)外包能力進(jìn)一步提升，涌現(xiàn)出一批專業(yè)化軟件技術(shù)服務(wù)公司，全省通過雙軟認(rèn)定的軟件企業(yè)達(dá)到207家，科大訊飛、安徽四創(chuàng)、合肥美亞、合肥永信、安徽皖通等軟件企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)迅速；科技服務(wù)企業(yè)改革不斷深入，全省現(xiàn)有科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)法人單位3692家，科研事業(yè)單位體制改革取得重大突破，其中東華科技股份有限公司已實(shí)現(xiàn)成功上市，其他企業(yè)也發(fā)展迅速。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐步提高。2007年，%，；， %，已成為就業(yè)和再就業(yè)的主要載體之一。基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。近年來(lái)，我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資力度逐年加大，其中，%。分行業(yè)看，我省交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資增長(zhǎng)較快，道路交通、物流倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善；我省高校和研究機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)顯著，近年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)備投入相對(duì)增強(qiáng)，一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)工程技術(shù)研究中心相繼建成使用。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，服務(wù)供給能力的逐步提高，逐步滿足了工業(yè)生產(chǎn)日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求，為企業(yè)提供了更多的有效服務(wù)。（二）存在的問題?？傮w情況看，我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍存在總量偏低、水平不高、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省相比，安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體規(guī)模小。從總量情況看，全省交通運(yùn)輸、%、%、%、%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體規(guī)模偏小。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重仍然較高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯不足。2007年，%，%，遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)平均水平；從對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的投入來(lái)看，2007年六大生產(chǎn)性服務(wù)完成固定資產(chǎn)投資額雖有較快增長(zhǎng)，%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，與工業(yè)化進(jìn)程不同步。2004年以來(lái)，%；而交通運(yùn)輸、%，信息傳輸、%，%?？偟那闆r顯示，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)的增長(zhǎng)速度普遍低于工業(yè)的增長(zhǎng)速度，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展落后于工業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高。省內(nèi)合肥、蕪湖、蚌埠市的大專院校、科研院所比較集中，科技工程及設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相對(duì)密集，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大；馬鞍山、蕪湖、銅陵等沿江城市長(zhǎng)江水道岸線資源豐富，水陸交通運(yùn)輸便利，合肥、蚌埠、阜陽(yáng)市處于鐵路干線樞紐，工業(yè)物流發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。但皖南、皖北地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢。同時(shí)，全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體質(zhì)量不高，大型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)內(nèi)部化問題嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重偏低。2007年，全國(guó)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重約為32%，安徽僅為31%，低于全國(guó)平均水平。全省交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、%，比重仍然偏低。（三）發(fā)展環(huán)境。“十一五”及今后一段時(shí)期，隨著工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的深入實(shí)施和工業(yè)化水平不斷提高，我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有許多發(fā)展機(jī)遇?？茖W(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提升了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的地位和作用。十七大對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提出了更高的要求；國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》將發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落實(shí)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。適應(yīng)這一新的更高的要求，必須促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。根據(jù)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)化中后期發(fā)展階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必將更多地依靠生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動(dòng)；人均GDP在10003000美元之間，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)普遍進(jìn)入一個(gè)高速增長(zhǎng)的時(shí)期。目前，我省人均GDP已達(dá)到1580美元，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)初具加快發(fā)展的難得歷史機(jī)遇。工業(yè)化、市場(chǎng)化的加速推進(jìn)，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。推動(dòng)工業(yè)集約發(fā)展，取決于科技、信息、金融、商務(wù)、物流等生產(chǎn)型服務(wù)的支撐和配套水平；提高工業(yè)綜合生產(chǎn)能力，更需要技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)過程服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)的支持。制造業(yè)的快速增長(zhǎng)必將形成對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有效需求，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)容量快速擴(kuò)大，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展。近年來(lái)，安徽工業(yè)增速保持快速增長(zhǎng)，工業(yè)
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