淺析控制性詳細(xì)規(guī)劃和目前存在問題(已修改)
2025-01-31 06:35 本頁面
【正文】 淺析控制性詳細(xì)規(guī)劃和目前存在問題 摘要：對于控制性詳細(xì)規(guī)劃在新時(shí)期的認(rèn)識和理解，以及控制性詳細(xì)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃在我國目前所存在的問題。關(guān)鍵字：控制性詳細(xì)規(guī)劃 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 科學(xué)控制性詳細(xì)規(guī)劃在20世紀(jì)80年代初以“土地分區(qū)規(guī)劃管理”這一概念引入我國的。隨著社會體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，傳統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法明顯地顯示出對新形勢的不適應(yīng)，在這種情況下，上海和北京等地的城市規(guī)劃管理部門和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位借鑒國外“土地分區(qū)規(guī)劃管理”方法，在詳細(xì)規(guī)劃中引入?yún)^(qū)劃的思想，并結(jié)合我國城市規(guī)劃的實(shí)際情況，逐步形成了適合我國城市規(guī)劃編制和管理的基本方法——控制性詳細(xì)規(guī)劃。而2008年元月一日正式實(shí)施的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，法律層面上更加規(guī)范了我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃，進(jìn)一步為科學(xué)合理的安排城鄉(xiāng)各項(xiàng)設(shè)施，尤其是科學(xué)合理地使用城市土地，提出了更嚴(yán)格的法律要求，為城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理，提供更為全面的法律保障，也更強(qiáng)化了控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律作用。1控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律地位和作用控制性詳細(xì)規(guī)劃是法定規(guī)劃之一，是城市規(guī)劃行政管部門做出建設(shè)用地規(guī)劃許可的法律依據(jù)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》強(qiáng)調(diào)：城鎮(zhèn)人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)城鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃作為核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、出讓地塊的規(guī)劃條件及修建性詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)之一?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》賦予了控制性詳細(xì)規(guī)劃嚴(yán)格的審批和修改程序和高位的備案制，更加提高了控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律地位和現(xiàn)實(shí)作用。①控制性詳細(xì)規(guī)劃是規(guī)劃與管理、規(guī)劃與實(shí)施之間銜接的重要環(huán)節(jié)。從規(guī)劃到管理，控制性詳細(xì)規(guī)劃是依法行政的依據(jù)；從規(guī)劃到實(shí)施，控制性詳細(xì)規(guī)劃是控制、引導(dǎo)、監(jiān)督的依據(jù)。②控制性詳細(xì)規(guī)劃是宏觀與微觀、整
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