【正文】 1 中共深圳市寶安區(qū)委組織部 規(guī)章制度匯編 中共深圳市寶安區(qū)委組織部編印 二○○四年八月 2 目 錄 一、機(jī)構(gòu)職責(zé) 部行政機(jī)構(gòu)圖 部主要職能 部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé) 辦公室 組織科 干部科 干部培訓(xùn)科 干部監(jiān)督科 老干部管理科 基層辦 黨代表大會(huì) 常任制工作辦公室 干部人事信息檔案中心 離退休干部活動(dòng)中心 關(guān)工委 二、管理制度 會(huì)議制度 公文辦理工作制度 部機(jī)關(guān)督促檢查工作暫行規(guī)定 3 部機(jī)關(guān)內(nèi) 部事務(wù)管理制度 寶安黨建網(wǎng)站管理辦法（試行） 財(cái)務(wù)管理制度 固定資產(chǎn)管理制度 印章管理制度 文印室管理制度 廉政建設(shè)制度 保密工作制度 接待工作制度 考勤與休假制度 三、業(yè)務(wù)程序 組織科 一、基層黨組織設(shè)置審批工作程序 二、黨委換屆審批工作程序 三、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作程序 四、區(qū)管黨費(fèi)使用審批工作程序 干部科 一、區(qū)委管理干部任免審批工作程序 二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社團(tuán)職務(wù)報(bào)批工作程序 4 三、科級干部任免工作程序 四、參照國家公務(wù)員制度管理單位職位分類 五、（定崗定員）方案審批工作程序 六、錄用參照國家公 務(wù)員制度管理機(jī)關(guān)工作人員工作程序 干部培訓(xùn)科 一、寶安區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職干部職工參加學(xué)習(xí)培 訓(xùn)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的規(guī)定 干部監(jiān)督科 一、干部選拔任用工作監(jiān)督檢查程序 二、干部任前公示工作程序 三、區(qū)委管理干部誡勉工作程序 四、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)問題核查工作程序 五、領(lǐng)導(dǎo)干部離深請假報(bào)告工作程序 六、加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系工作程序 七、出國（境）人員審查工作程序 八、對犯錯(cuò)誤干部的管理工作程序 九、干部出生日期、參加工作時(shí)間審定工作程序 十、干部學(xué)歷（學(xué)位）審定管理工作程序 5 十一、干部信訪工作程序 十 二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期滿工作程序 老干部管理科 一、干部離（退）休審批工作程序 二、老干部信訪工作程序 黨代表大會(huì) 常任制工作辦公室 一、區(qū)黨代表意見建議的提出和辦理程序 二、區(qū)黨代表辭職辦理程序 干部人事信息檔案中心 一、 干部人事檔案材料收集 工作程序 二、 干部人事檔案材料鑒別歸檔 工作程序 三、干部 人事檔案查（借）閱 工作程序 四、 干部人事檔案轉(zhuǎn)遞 工作程序 五、 干部人事檔案檢查核對 工作程序 六 、送交干部人事檔案材料 工作程序 6 部行政機(jī)構(gòu)圖 部長 副部長 副部長 辦公室 組織科 干部培訓(xùn)科 基層(電教)辦 黨代辦 干部科 干部監(jiān)督科 老干部管理科 干部人事信息中心 離退休干部活動(dòng)中心 7 區(qū)委組織部主要職責(zé) 區(qū)委組織部是區(qū)委主管黨組織建設(shè)和干部工作的職能部門。主要職責(zé)是： (一 )貫徹執(zhí)行黨中央和省、市、區(qū)委有關(guān)組織工作的路線、方針、政策與決議 。擬訂本區(qū)組織、干部工作的政策規(guī)定和計(jì)劃 ,并組織實(shí)施。 (二 )研究和指導(dǎo)黨組織建設(shè) 。按照管理權(quán)限 ,審批黨組織設(shè)置 。負(fù)責(zé)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作 。督促指導(dǎo)各級黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè) 。負(fù)責(zé)全區(qū)黨員發(fā)展、教育、管理工作 。管理黨費(fèi) 。負(fù)責(zé)區(qū)黨代會(huì)代表、區(qū)委和區(qū)紀(jì)委組成人員出席上級黨代會(huì)代表人選的醞釀 、協(xié)調(diào)、考核，做好區(qū)黨代會(huì)的組織工作 。指導(dǎo)各級黨組織換屆選舉工作。 (三 )負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理 。協(xié)助市委辦理區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作中的具體事宜 。負(fù)責(zé)區(qū)委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的考察 ,提出調(diào)整、配備的意見和建議 。辦理區(qū)委管理干部的任免、工資、待遇手續(xù) 。按照干部管理權(quán)限 ,負(fù)責(zé)本區(qū)黨群系統(tǒng)、人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察審判機(jī)關(guān)、人民武裝 (地方編制干部 )及所屬事業(yè)單位干部的管理 。指導(dǎo)區(qū)委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)和制度建設(shè) 。負(fù)責(zé)區(qū)委管理干部的調(diào)配和按處級職務(wù)安排的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置 。指導(dǎo)干部檔案管 理及干部人事信息系統(tǒng)建設(shè)與管理工作。 8 (四 )統(tǒng)一規(guī)劃、綜合管理、培養(yǎng)選拔年輕干部、后備干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部工作。 (五 )宏觀指導(dǎo)全區(qū)黨的組織制度和干部人事制度改革 。制定或參與制定組織、干部、人事工作的重要政策、制度。 (六 )檢查、督促本區(qū)組織和干部工作 ,向區(qū)委反映重要情況、提出建議 。監(jiān)督干部選拔任用 。負(fù)責(zé)落實(shí)干部政策 。負(fù)責(zé)派駐港澳、國外機(jī)構(gòu)和企業(yè)管理人員以及區(qū)委管理干部出國 (境 )的政審事項(xiàng) 。負(fù)責(zé)區(qū)委管理及歸口管理干部年齡、工齡、學(xué)歷的審核確認(rèn)。 (七 )制定干部 教育培訓(xùn)工作規(guī)劃 ,組織區(qū)委管理干部的培訓(xùn) 。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查各單位的干部培訓(xùn)工作。 (八 )參與制定知識(shí)分子政策 ,并檢查督促落實(shí) 。檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)知識(shí)分子工作 。選拔和管理區(qū)優(yōu)秀專家工作。 (九 )貫徹執(zhí)行退 (離 )休干部政策和規(guī)定 。負(fù)責(zé)全區(qū)老干部的宏觀管理工作 。督促檢查全區(qū)離休干部和區(qū)委管理退休干部政治待遇和生活待遇的落實(shí) 。辦理歸口管理干部的退 (離 )休審批報(bào)批手續(xù)。 (十 )承辦上級組織部門和區(qū)委交辦的其他事項(xiàng)。 9 區(qū)委組織部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé) 辦公室 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào)、人事勞資 、秘書事務(wù)、文電處理和文書檔案工作 ； 負(fù)責(zé)主要會(huì)議的組織協(xié)調(diào) 。負(fù)責(zé)綜合材料的起草 ； 負(fù)責(zé)新聞信息、督辦催辦、來信來訪及其他行政后勤事務(wù)管理和接待工作 ； 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)工作 ； 承辦部務(wù)會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。 組織科 研究、指導(dǎo)黨的組織制度建設(shè)，負(fù)責(zé)農(nóng)村基層組織建設(shè)及其他各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè) ； 承辦區(qū)委管理黨委候選人的呈批手續(xù) ； 按照管理權(quán)限 ,承辦改建和新建黨組織、變更黨組織隸屬關(guān)系等事務(wù) ； 負(fù)責(zé)黨員的教育、管理和發(fā)展工作 ； 指導(dǎo)區(qū)委管理黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè) ； 承辦我區(qū)出席中央、省、市黨代會(huì)代表或代表候選人的推薦、 選舉以及區(qū)黨代會(huì)有關(guān)組織工作 ； 指導(dǎo)各級黨組織換屆選舉及民主生活會(huì) ； 負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系 ,管理黨費(fèi)。 10 干部科 研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃和干部管理體制的意見 ,負(fù)責(zé)區(qū)委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè) ； 負(fù)責(zé)區(qū)委管理干部的考察、調(diào)配 ,提出任免、交流意見和建議 ； 負(fù)責(zé)歸口本部管理干部的任免審批及工資調(diào)配 ； 負(fù)責(zé)綜合管理培養(yǎng)選拔后備干部、年輕干部、女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部和掛職干部工作 ； 負(fù)責(zé)全區(qū)干部工作的宏觀指導(dǎo) ,制定干部管理的政策、措施并進(jìn)行督促、檢查 ,負(fù)責(zé)指導(dǎo)干部人事制度改革工作 ； 負(fù)責(zé)與本科業(yè)務(wù)相關(guān)的來信 、來訪及提案、議案的辦理工作。 干部培訓(xùn)科 貫徹執(zhí)行上級有關(guān)干部培訓(xùn)工作的政策規(guī)定 ,研究制定全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃和落實(shí)措施 ； 組織區(qū)管干部及其后備干部的任職培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、涉外培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn) ； 負(fù)責(zé)管理優(yōu)秀專家和人才 ； 指導(dǎo)檢查和落實(shí)知識(shí)分子工作 ,承擔(dān)區(qū)委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。 干部監(jiān)督科 貫徹執(zhí)行上級有關(guān)干部監(jiān)督工作的政策規(guī)定 ,研究制定具體 11 規(guī)章和實(shí)施辦法 ,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全區(qū)干部監(jiān)督工作 ； 會(huì)同有關(guān)部門 ,對區(qū)委管理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、紀(jì)律、作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)問題進(jìn)行核查 ,提出處理意見 ； 參與區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部使用的研究 ,對擬提任干部實(shí)施任前監(jiān)督 ； 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全區(qū)貫徹執(zhí)行中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》及其配套規(guī)章的情況 ,并負(fù)責(zé)督辦或者直接辦理嚴(yán)重違反干部選拔任用工作條例和組織人事紀(jì)律的案件 ； 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流、回避和辭職、降職制度的情況 ； 負(fù)責(zé)全區(qū)處級干部離深請假報(bào)告 ； 承辦我區(qū)派駐境外機(jī)構(gòu)工作人員的政審及區(qū)委管理干部和歸口本部管理干部出國 (境 )人員政審事項(xiàng) ； 負(fù)責(zé)審查干部黨齡黨籍、參加工作時(shí)間、出生日期、學(xué)歷等問題 ； 負(fù)責(zé)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的溝通 ,宏觀掌握區(qū)委管 理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的總體性、動(dòng)態(tài)性情況 ； 參與辦理反映領(lǐng)導(dǎo)干部重要問題的案件 ； 負(fù)責(zé)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核和區(qū)委及區(qū)委組織部管理干部年度考核工作。 老干部管理科 貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)離 (退 )休干部工作方針、政策和省、市有關(guān)離 (退 )休干部工作的具體政策規(guī)定 ,制定全區(qū)離 (退 )休干部管理具體辦法和細(xì)則 ,并組織實(shí)施 ； 負(fù)責(zé)宏觀管理全區(qū)離 (退 ) 12 休干部工作 ,檢查督促離 (退 )休干部政治待遇和生活待遇的落實(shí) ,建立健全保障機(jī)制 ； 協(xié)同有關(guān)部門做好離（退）休干部政治思想工作 ； 組織協(xié)調(diào)離 (退 )休干部參加重要活動(dòng) ； 指導(dǎo)離（退）休干部活動(dòng) 場所、老干部 (老年 )大學(xué)、療養(yǎng)院的建設(shè)、管理和服務(wù)工作 ； 負(fù)責(zé)區(qū)外離 (退 )休干部來我區(qū)的接待工作 ； 協(xié)助有關(guān)部門做好離 (退 )休干部醫(yī)療保健工作 ； 指導(dǎo)有關(guān)單位做好離 (退 )休干部喪事的處理工作 ； 負(fù)責(zé)歸口干部的退休審批報(bào)批工作 ,按政策搞好易地安置離休干部管理 ,辦理有關(guān)來信、來訪 ； 協(xié)助關(guān)心下一代工作 ； 承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。 基層辦（電教辦） 負(fù)責(zé)全區(qū)基層組織建設(shè)的規(guī)劃部署和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、落實(shí)全區(qū)黨員電化教育工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)基層黨組織創(chuàng)優(yōu)評先工作；組織農(nóng)村黨員開展分類定責(zé)、包護(hù)定責(zé)和扶貧幫困活動(dòng)； 深入開展基層組織建設(shè)調(diào)查研究，為區(qū)委提供決策參考；負(fù)責(zé)區(qū)委基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；承擔(dān)區(qū)委交辦的其他事項(xiàng)。 黨代表大會(huì) 常任制工作辦公室 負(fù)責(zé)區(qū)黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)有關(guān)工作制度、計(jì)劃的制定并 13 組織實(shí)施 ； 參與區(qū)黨代表大會(huì)的有關(guān)籌備工作 ,并負(fù)責(zé)代表團(tuán)、黨代表活動(dòng)的組織協(xié)調(diào) ； 負(fù)責(zé)區(qū)黨代表大會(huì)閉會(huì)期間代表的聯(lián)絡(luò)工作以及區(qū)委與各代表團(tuán)、區(qū)黨代表之間的溝通、聯(lián)絡(luò)工作 ； 負(fù)責(zé)區(qū)黨代表大會(huì)閉會(huì)期間向區(qū)黨代表通報(bào)全區(qū)的重大活動(dòng)和重要工作部署 ； 負(fù)責(zé)收集、整理各代表團(tuán)、區(qū)黨代表對區(qū)委的意見、建議 ,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理 ； 負(fù)責(zé)區(qū) 黨代表的資格管理 ； 負(fù)責(zé)區(qū)黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作 ； 負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層黨委開展黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作 ； 承辦區(qū)委和區(qū)委組織部交辦的其他事項(xiàng)。 干部人事信息中心 負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部和區(qū)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員人事檔案和信息管理 ； 指導(dǎo)全區(qū)干部人事檔案管理工作 ； 負(fù)責(zé)干部人事信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ； 負(fù)責(zé)黨員和干部統(tǒng)計(jì)工作。 離退休干部活動(dòng)中心 貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于離退休干部工作的方針、政策 ； 定期組織離退休干部傳達(dá)上級有關(guān)文件和區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決定 ；制訂全區(qū)離退休干部活動(dòng)計(jì)劃，組織區(qū)內(nèi)離退休干部參加各項(xiàng)社 14 會(huì)活動(dòng)， 發(fā)揮老干部的余熱 ； 收集各單位對離退休干部 “兩個(gè)待遇 ”的執(zhí)行情況，及時(shí)向主管部門反映并提出解決的建議和辦法 ； 管理離退休干部各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，制訂年度預(yù)算計(jì)劃方案 ； 負(fù)責(zé)外地離退休干部來訪參觀的接待工作 ； 承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。 區(qū)關(guān)工委 配合有關(guān)職能部門，加強(qiáng)對青少年的思想道德教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；加強(qiáng)對青少年的民主法制和紀(jì)律教育，積極開展對失足青少年的教育、感化、挽救工作；在青少年中開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極參與社區(qū)教育，辦好家長學(xué)校和家庭、學(xué)校、社區(qū)三結(jié)合的教育；發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，力所能及地為青少年、兒童的健康成長辦實(shí)事、辦好事；組織老同志深入基層調(diào)研，積極向黨委和政府及有關(guān)部門反映情況，提出意見和建議。 15 會(huì)議制度 一、目的 完善健全議事制度，規(guī)范會(huì)議管理，提高工作效率，促進(jìn)工作的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、制度化，更好地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，完成各項(xiàng)工作和任務(wù)，特制定本制度。 二、適用范圍 部長辦公會(huì)、部務(wù)會(huì)、部領(lǐng)導(dǎo)民主生活會(huì)的組織管理。 三、職責(zé) 部辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議的統(tǒng)籌安排和管理，負(fù)責(zé)會(huì)議的具體組織，會(huì)議議題的收集安排，會(huì)議記錄，撰寫會(huì)議紀(jì)要； 各科（室） 、部屬各單位需要提交部長辦公會(huì)討論的事項(xiàng)及有關(guān)材料，應(yīng)提前送交部辦公室，并報(bào)送部領(lǐng)導(dǎo)，不提前報(bào)送的不上會(huì)。會(huì)議決定的事項(xiàng)和布置的任務(wù)，有關(guān)科（室）、單位要認(rèn)真迅速辦理和落實(shí)，及時(shí)向部領(lǐng)導(dǎo)反饋工作進(jìn)展情況和結(jié)果。部辦公室負(fù)責(zé)檢查督促，并將落實(shí)的情況及時(shí)向部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 （一）部長辦公會(huì) 時(shí)間：每周召開一次 召集人：部長 參