【正文】 第二章 安全風(fēng)險管理 安全風(fēng)險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與其所造成損失的嚴(yán)重程度的綜合度量。工程各方主體均有安全風(fēng)險。 建筑施工安全事故的發(fā)生都是由于存在事故要素并孕育發(fā)展的結(jié)果，在未及時發(fā)現(xiàn)和消除存在的事故要素，或者阻止其孕育和發(fā)展的情況下，則事故必將發(fā)生，這就是由其內(nèi)在規(guī)律性所決定的事故發(fā)生的必然性。 當(dāng)能夠及時發(fā)現(xiàn)和消除存在的事故要素，或者及時阻止時，則安全事故就不會發(fā)生，這就是生產(chǎn)安全事故的可預(yù)防性或可防止性。 因此，只有認(rèn)真研究和掌握事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律，才能有效地確保生產(chǎn)安全和防止事故的發(fā)生。 第一節(jié) 安全事故的致因分析理論 一、海因希里事故因果連鎖理論 20世紀(jì)初，美國學(xué)者海因希里曾經(jīng)調(diào)查研究了 75000件工傷事故，發(fā)現(xiàn)其中的 98%是可以預(yù)防的。在這些可以預(yù)防的事故中，以人的不安全行為為主要原因的事故占 %，而以設(shè)備和物質(zhì)不安全狀態(tài)為主要原因的事故只占 ％。 海因希里在 《 工業(yè)事故預(yù)防 》 一書中提出了著名的“事故因果連鎖理論”，海因希里認(rèn)為傷害事故的發(fā)生是一連串的事件，是按照一定的因果關(guān)系依次發(fā)生的結(jié)果。 海因希里把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖，即： 1. 發(fā)生人員傷亡是事故的結(jié)果； ； 的； ，或者是由先天的遺傳因素造成的。 海因希里提出的事故因果連鎖過程包括如下五個因素： 該理論的最大價值在于使人認(rèn)識到：如果抽出了第三個骨牌 ， 也就是消除了人的不安全行為或物的不安全狀態(tài) ， 即可防止事故的發(fā)生 。 企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為 ， 消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài) ， 中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故發(fā)生 。 二、博德事故因果連鎖理論 博德是在海因希里理論基礎(chǔ)上提出了與現(xiàn)代安全觀點(diǎn)更加吻合事故因果連鎖理論。 博德的事故因果連鎖過程同樣為五個因素，但每個因素的含義與海因希里所提出的含義都有所不同。 安全管理上出現(xiàn)缺陷，就會導(dǎo)致事故基本原因的出現(xiàn)。 基本原因包括個人原因及與工作有關(guān)的原因。 個人原因包括缺乏安全知識或技能，行為動機(jī)不正確，生理或心理有問題等；工作條件原因包括安全操作規(guī)程不健全，設(shè)備、材料不合適，以及存在溫度、濕度 、場地狀況等因素。 人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是事故的直接原因。這種原因是最重要的，在安全管理中必須重點(diǎn)加以對待。 從實用的目的出發(fā)，往往把事故定義為最終導(dǎo)致人員肉體損傷、死亡、財物損失的、不希望的事件。但是，越來越多的安全專業(yè)人員從能量的觀點(diǎn)把事故看作是人的身體或構(gòu)筑物、設(shè)備與超過其限值的能量的接觸，或人體與妨礙正常施工生產(chǎn)活動的物質(zhì)的接觸。 人員傷害及財物損壞統(tǒng)稱為損失。人員的傷害包括工傷、職業(yè)病、精神創(chuàng)傷等。 從以上五個因素看，與海因希里理論基本一樣，還是直接原因最重要，也就是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài) 。 三 、 亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論 亞當(dāng)斯提出了與博德理論類似的因果連鎖模型 ， 該模型以表格形式給出 。 亞當(dāng)斯因果連鎖表 表 21 管理 體系 管理失誤 現(xiàn)場失誤 事故 傷 害 或損害 目標(biāo) 組織 機(jī)能 領(lǐng)導(dǎo)者的行為在下述方面決策錯或未作決策： 政策 目標(biāo) 權(quán)威 責(zé)任 職責(zé) 注意規(guī)范 權(quán)限授予 安全技術(shù)人員行為有如下管理失誤或疏忽： 行為 責(zé)任 權(quán)威 規(guī)則 指導(dǎo) 主動性 積極性 業(yè)務(wù)活動 不安全行為 不安全狀態(tài) 傷亡事故 傷害事故 損害事故 對人 對物 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)稱作 “ 現(xiàn)場失誤 ” ，主要目的是在于提醒注意人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的性質(zhì)。 四 、 人機(jī)軌跡交叉理論 軌跡交叉理論示意圖 該理論認(rèn)為 ， 在事故發(fā)展過程中 ， 人的因素的運(yùn)動軌跡與物的因素運(yùn)動軌跡交叉點(diǎn) ， 就是事故發(fā)生的時間和空間 。即 ， 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時間 、 同一空間 ， 或者說人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)相遇 ， 則將在此時間 、 空間發(fā)生事故 。 上述四種理論歸納為事故學(xué)理論 ， 均認(rèn)為：從直接原因來預(yù)防安全事故是最有效和最直接的 ， 也就是控制了生產(chǎn)人員不安全行為和物的不安全狀態(tài) ， 就可以預(yù)防安全事故 。 但在消除直接原因之后 ， 還應(yīng)消除引進(jìn)直接原因的間接原因 ， 即還要注重消除包括生產(chǎn)管理人員的個人原因及與工作有關(guān)的原因在內(nèi)的管理失誤與缺陷 ， 如管理決策層過于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)數(shù)量 、 片面追求利益等 。 第二節(jié) 危險源的分類與識別 一、監(jiān)理工程師必須重視危險源 危險源是指導(dǎo)致人身傷害或疾病 、 財產(chǎn)損失 、 工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險和有害因素 。 監(jiān)理工程師必須給予高度重視 ,并認(rèn)真進(jìn)行識別與控制。 ⒈監(jiān)理工程師應(yīng)了解交通建設(shè)工程施工過程中危險源的識別和評價方法； ⒉監(jiān)理工程師應(yīng)增加控制危險源的對策方面的知識積累； ⒊監(jiān)理工程師應(yīng)了解采用現(xiàn)有知識和技術(shù)對危險源綜合控制對策進(jìn)行決策的原則； ⒋監(jiān)督組合對策、決策實施過程是否有效并持續(xù)改進(jìn)。 二 、 幾個基本概念 安全：是指不會發(fā)生損失或傷害的一種狀態(tài)；危險：是指易于受到損失或傷害的一種狀態(tài) 。 危險 、 有害因素：指能產(chǎn)生或增加損失或傷害頻率和程度條件或因素 ， 是意外或偶發(fā)事件發(fā)生的潛在原因 ， 是造 成損失或傷害的內(nèi)在或間接原因 。 風(fēng)險：有兩個定義 1） 根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn) 《 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 》 定義為：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合 。 2） 根據(jù) 《 建設(shè)工程項目管理規(guī)范 》 定義為：通過調(diào)查 、分析 、 論證 、 預(yù)測其發(fā)生概率 ， 后果很可能使項目損失的未來不確定因素 。 安全風(fēng)險：是危險 、 危害事故發(fā)生的可能性與其造成損失的嚴(yán)重程度的綜合度量 。 安全系統(tǒng)工程：是以預(yù)測和預(yù)防事故為中心 ， 以識別 、 分析 、 評價和控制系統(tǒng)風(fēng)險為重點(diǎn) 、 開發(fā) 、 研究出來的安全理論和方法體系 。 安全系統(tǒng)工程包含兩個系統(tǒng)：事故致因系統(tǒng)和安全管理系統(tǒng) 。 事故致因系統(tǒng)涉及四個要素 —— 通常稱 “ 4M” 要素即人 、 機(jī) 、 環(huán)境 、 管理 。 認(rèn)識事故致因系統(tǒng)和建設(shè)安全管理系統(tǒng)是辨證統(tǒng)一的 。對事故致因系統(tǒng)要素的認(rèn)識是建立在大量血的教訓(xùn)之上的 ，是被動和滯后的認(rèn)知 ， 卻對安全管理系統(tǒng)的建設(shè)具有超前的和預(yù)警的意義； 三 、 危險源的分類 危險 、 有害因素主要是指客觀存在的危險 、 有害物質(zhì)或能量超過一定限值的設(shè)備 、 設(shè)施和場所 ， 也就是危險源 。 第一類危險源：存在危險 、 有害的物質(zhì)或能量； 第二類危險源：有害的物質(zhì)或能量可能失去控制 ， 導(dǎo)致危險 、 有害物質(zhì)的泄露 、 散發(fā)或能量的意外釋放 。 其分類大致分為四種： 按誘發(fā)危險 、 有害因素失控的條件分類：主要體現(xiàn)在人的不安全行為 ， 物的不安全狀態(tài)和管理缺陷三個方面 。 P33 按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類：將生產(chǎn)過產(chǎn)過程中的危險 、 有害因素分為 6類 。 P36 按引起的事故的類型分類：綜合考慮事故的起因物 、 致害物 、 傷害方式等特點(diǎn)將危險源及危險源造成的事故分為 16類 。 P37 按職業(yè)健康分類：將生產(chǎn)性粉塵 、 毒物 、 噪聲和振動 、 高溫 、 低溫 、 幅射 （ 電離幅射 、 非電離幅射 ） 及其他危險分為 7類 。 四 、 危險源的識別 識別方法： （ 1） 現(xiàn)場調(diào)查方法：通過詢問交談 、 現(xiàn)場觀察 、 查閱有關(guān)記錄 ， 獲取外部信息 ， 加以分析研究 ， 可識別有關(guān)的危險源 （ 2） 工作任務(wù)分析：通過分析施工現(xiàn)場人員工作任務(wù)中所涉及的危害 ， 可識別出有關(guān)的危險源 。 （ 3） 安全檢查表：運(yùn)用編制好的安全檢查表 ， 對施工現(xiàn)場和工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查 ， 可識別出存在的危險源 。 （ 4） 危險與可操作性研究：是一種對工藝過程中的危險源實行嚴(yán)格審查和控制的技術(shù) 。 它是通過指導(dǎo)語句和標(biāo)準(zhǔn)格式尋找工藝偏差 ， 以識別系統(tǒng)存在的危險源 ， 并確定控制危險源風(fēng)險的對策 。 （ 5）事件樹分析：是一種從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功（正常）”或“失?。ㄊВ钡陌l(fā)展變化過程，并預(yù)測各種可能結(jié)果的方法，即時邏輯分析判斷方法。應(yīng)用這種方法，通過對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件的分析，可識別出系統(tǒng)的危險源。 （ 6）故障樹分析：根據(jù)已發(fā)生的事故結(jié)果，進(jìn)行分析去尋找導(dǎo)致事故的有關(guān)危險源。 上述往往只使用一種不足以全面識別危險源，有時多半使用兩種以上方法。 危險源辨識的步驟 一般分為五步：劃分作業(yè)活動、危險源識別、風(fēng)險評價、判斷風(fēng)險是否容許、制定風(fēng)險控制措施計劃。 危險源識別應(yīng)注意事項 （ 1）應(yīng)充分了解危險源的分布。從范圍、狀態(tài)、時態(tài)、內(nèi)容上。 （ 2） 弄清危險源傷害與影響的方式或途徑。 （ 3）確認(rèn)危險源傷害與影響的范圍。 （ 4）要特別關(guān)注重大危險源與重大環(huán)境因素，防止遺漏。 （ 5）對危險源與環(huán)境因素保持高度警覺，持續(xù)進(jìn)行動態(tài)識別。 （ 6）充分發(fā)揮全體員工對危險源識別的作用，廣泛聽取意見和建議。 第三節(jié) 事故要素及其引發(fā)事故的七種組合 一 、 引發(fā)事故的五個基本因素及其存在與表現(xiàn)形式 不安全狀態(tài) 、 不安全行為 、 起因物 、 致害物和傷害方式是引發(fā)生產(chǎn)安全事故的五個基本因素 ， 簡稱 “ 事故五要素 ” ， 其存在與表現(xiàn)形式分述于下： 不安全狀態(tài) 在交通建設(shè)工程施工中存在的不安全狀態(tài) ， 是指在施工場所和作業(yè)項目之中存有事故的起因物和致害物 、 或者能使起因物和致害物起作用 （ 造成事故和傷害 ） 的狀態(tài) 。 不安全狀態(tài)有四個屬性：事故屬性；場所屬性；狀態(tài)屬性；作業(yè)屬性 。 并可按這四個屬性劃分相應(yīng)不安全狀態(tài)的類型 ， 列入表 24中 。 可以看出 ， 四種劃分方法從四個不同的側(cè)面反映出不安全 狀態(tài)的存在與表現(xiàn)形式 ， 且在它們之間存在著相互補(bǔ)充 、 交叉 、 滲透 、 作用和影響的關(guān)系 。 P41 不安全行為 （ P4表 25） 是指在施工作業(yè)中存在的違章指揮、違章作業(yè)以及其他可能引發(fā)和招致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的行為。分為四類：違章指揮；違章作業(yè)；其他主動性不安全行為 ；其他被動性不安全行為 。 起因物 （ P44～ 4表 2 27） 直接引發(fā)生產(chǎn)安全事故的物體（品）。在某一特定的生產(chǎn)安全事故中，起因物可能是惟一的或者為多個。當(dāng)有多個起因物存在時，按其作用情況會有主次和前后（序次）之分、組合和單獨(dú)作用之分。 致害物 （ P45~46 表 27） 在生產(chǎn)安全事故中直接招致（造成）傷害發(fā)生的物體（品）。在某一特定的傷害事故中，致害物也可能是一個或 多個。在同一生產(chǎn)安全事故中，起因物和致害物可能是不同的物體（品）或同一物體（品）。 起因物和致害物的存在構(gòu)成了不安全狀態(tài)和安全（事故）隱患，不及時發(fā)現(xiàn)并消除它們時，就有可能引發(fā)或發(fā)展成為事故。而一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，對起因物和致害物的分析確定工作，又是判定事故性質(zhì)和確定事故責(zé)任的重要依據(jù)。 傷害方式：包括傷害作用發(fā)生的方式、部位和后果。對人員傷害的部位為身體的各部（包括內(nèi)