畢業(yè)論文-淺論城管執(zhí)法存在的問題及對策(已修改)
2025-01-30 06:52 本頁面
【正文】 目 錄一、城管執(zhí)法的意義.....................................3（一）依法行政和維護群眾的利益.........................3（二）文明執(zhí)法與嚴格管理...............................4二、城管執(zhí)法中存在的主要問題...........................5（一）落后的城管執(zhí)法觀念，.............................5（二）執(zhí)法人員的素質低下...............................6（三）城管執(zhí)法程序不規(guī)范...............................7三、城管執(zhí)法中存在的關鍵原因...........................7（一）相關法律保障機制不健全...........................7（二）城管的職責及權力過于廣泛.........................8四、關于完善城管執(zhí)法的對策.............................9（一）轉變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法人員的素質.................9（二）完善法律機制，嚴格按程序辦事并建立監(jiān)督制度......10（三）限制城管的職責和防止權力的任意擴張..............11（四）打造政治業(yè)務過硬的執(zhí)法團隊......................12（五）加強宣傳，提高城管執(zhí)法的社會認知度..............13參考文獻.............................................14淺論城管執(zhí)法存在的問題及對策【內容摘要】文明的城管執(zhí)法是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。由于城管執(zhí)法落后的管理理念，城管人員的素質低下，不規(guī)范的執(zhí)法程序，以及城管執(zhí)法保障機制不健全等問題的存在，使得現(xiàn)階段城管執(zhí)法面臨著失效的困境，因此，轉變執(zhí)法理念，加強城管執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法程序，完善法律保障機制將有利于城管執(zhí)法建設，促進和諧社會的發(fā)展進程?！娟P鍵詞】城管執(zhí)法 暴力執(zhí)法 人性化管理 據(jù)惠州西子湖畔2009年4月4日某帖子報道，在步行街看到穿城管制服人員與小販發(fā)生暴力沖突，城管暴力執(zhí)法，據(jù)稱，一個好像是城管副隊長的人，驅趕一個賣小動物的小販，當時就抓起一只兔子摔死在地上。后來，該人又走向另一個已經(jīng)收拾好貨物的女性小販前，準備搶她的貨物，遭到小販的阻撓后，該城管對小販進行人身攻擊，對女人就是一拳，又踢了一腳。后來惹怒周圍的人，小販的哥哥與其他憤怒的商販合起圍毆這名城管，并追打，周圍群眾紛紛起哄，后來該城管逃進橋西派出所避難，其他商販圍在派出所前。據(jù)惠州西子湖畔2012年9月4日某帖子報道在麥地市場傍晚5點多，多名城管暴打個體戶檔主，因文明城市復檢，城管這段時間執(zhí)法都比較粗暴，這次城管與這個個體戶開始時發(fā)生口角，但沒多久城管就動手打人了，而且把人打在地上，五六個城管還狂打那個體戶，周圍的市民都可以證明的，派出所也有到現(xiàn)場了解情況的，檔主現(xiàn)在還沒開門，聽說還在醫(yī)院呢?！陙?，上述事件經(jīng)常在我國許多城市上演，且無論從數(shù)量或者強度，都呈現(xiàn)出上升的趨勢。在網(wǎng)上搜索一下“城管打人”或者“暴力抗法”等關鍵詞，就能找到上萬條關于這方面的報道，似乎預示著中國陷入了“暴力執(zhí)法”和“暴力抗法”的怪圈。城管執(zhí)法是城市管理的一種具體手段，是創(chuàng)造和諧社會的必要條件，但城管執(zhí)法是一個極其復雜的領域，涉及社會生活和生產(chǎn)的各個層面，與每一公民的權利和義務都有著直接且緊密的聯(lián)系。作為直接面向老百姓的基層政府管理人員，其行為方式將直接影響民眾對政府管理體制的信任和評價，而現(xiàn)階段我國城市管理中愈演愈烈的暴力執(zhí)法行為，茂名也有類似狀況，不僅損害政府形象，而且嚴重威脅了社會穩(wěn)定，為群體性突發(fā)事件的發(fā)生埋下了隱患，同時也與以人為本，構建和諧社會的施政理念背道而馳，使城管執(zhí)法面臨著失效的困境。那么，到底城管執(zhí)法意義何在？為什么上述悲劇在重復地上演，相關報道屢見不鮮地出現(xiàn)在各大媒體呢？就此簡要介紹了關于城管執(zhí)法的概況以及目前存在的問題并對此提出一些可行性建議。一、城管執(zhí)法的意義（一）依法行政與維護群眾利益構建和諧社會一定要完善以公開、公正、公信為基本特點，充分發(fā)揮行政執(zhí)法機關在調整社會關系、實現(xiàn)公平正義中的作用。輕程序、重實體是我國行政執(zhí)法當中普遍存在的一個弊端。程序合法是依法行政的一個重要環(huán)節(jié)。在現(xiàn)實生活中，一方面普通群眾法律意識不強，缺乏權利意識，不重視也不關心維護自己的權利，當自己權利受到侵害時，不知借助法律武器加以保護，致使行政執(zhí)法人員隨心所欲任意簡化法定程序實施行政處罰，剝奪管理相對人合法權利，另一方面群眾又缺乏義務觀念，沒有認識到自覺遵紀守法，支持和配合行政機關的執(zhí)法活動是自己應盡的義務，而對行政機關的執(zhí)法活動，在心理上有抵觸情緒，在行為上表現(xiàn)為對行政機關執(zhí)法活動不配合，甚至百般阻撓，這些都不同程度地影響行政執(zhí)法活動。因此，行政執(zhí)法要實行辦案公示制，把行政處罰的依據(jù)、標準及辦案程序上墻公布，接受群眾監(jiān)督；同時要按照《行政處罰法》的規(guī)定要求的步驟、順序、方式、時間實施處罰。還要加強對行政執(zhí)法行為的約制，實行執(zhí)法過錯責任追究制。（二）文明執(zhí)法與嚴格管理構筑和諧社會，對城管執(zhí)法部門提出了更為高的要求，依法行政、文明執(zhí)法已成為人們關注的熱點問題，因而，無論是執(zhí)法者還是普通市民，都必須建立在社會主義法制的基礎上。是要明確一個前提，不管是文明執(zhí)法還
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