行政法概論ppt課件(已修改)
2025-01-29 18:57 本頁面
【正文】 行政法與行政訴訟法 第一講 行政法 第二講 行政主體 第三講 行政行為 第四講 行政許可 第五講 其他行為 第六講 行政處罰 第七講 行政強(qiáng)制 第八講 行政復(fù)議 第九講 行政賠償 第十講 行政訴訟 目錄 1 第一節(jié) 行政法的概念 一、行政的概念 概念：行政法意義上的行政是指國家行政機(jī)關(guān)以及法律規(guī)范授權(quán)的組織對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的組織管理。又被稱作公共行政。 解讀 “行政”定義的困境 行政法概述 第一講 2 特點(diǎn)： （ 1）公共行政與私人行政的比較 ?性質(zhì)區(qū)別 ?主體區(qū)別 ?目的區(qū)別 ?對(duì)象區(qū)別 ?手段區(qū)別 （ 2）公共行政與其他國家職能的比較 ?主體區(qū)別 ?對(duì)象區(qū)別 ?方式區(qū)別 3 二、行政權(quán)的概念 行政權(quán) 行政主體依法享有的對(duì)國家和社會(huì)公共事 務(wù)進(jìn)行組織、管理的權(quán)力。如行政處罰權(quán)、 行政許可 權(quán)和行政立法權(quán)。 4 與行政職權(quán)、行政權(quán)限的關(guān)系 ? 行政職權(quán)是與一定的職位或部門相聯(lián)系，一般用來形容職權(quán)的具體內(nèi)容。如西安市工商局 、市長。 ? 行政權(quán)限是指在知道有某項(xiàng)職權(quán)時(shí)具體的范圍和界限。 ? 而行政權(quán)是與私人權(quán)利、其他國家權(quán)力相區(qū)別的。 行政權(quán) 行政職權(quán) 行政權(quán)限 5 三、行政法的概念 ?規(guī)范行政機(jī)關(guān)或特定組織對(duì)國家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行組織、管理過程中所產(chǎn)生的關(guān)系，以及對(duì)該種關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督和救濟(jì)的法律規(guī)范的總稱。 ?從權(quán)力角度來看，行政法就是規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范。 6 第二節(jié) 行政法的淵源 一、行政法淵源的概念 是指行政法律規(guī)范產(chǎn)生與存在的外在形式 法律淵源的概念之爭以及我國之類型 解讀 7 二、行政法的淵源 ?憲法性文件 ?法律 ?行政法規(guī) ?地方性法規(guī)、自治條例和單行條例 ?部門規(guī)章、地方規(guī)章 ?法律解釋 ?國際條約 解讀條文：造謠惑眾，煽動(dòng)鬧事 8 第三節(jié) 行政法的特點(diǎn) 一、行政法的分類 行政法內(nèi)容 行政政治法 行政行為法 行政法制監(jiān)督法 行政法的性質(zhì) 程序行政法 實(shí)體行政法 9 有無隸屬關(guān)系 內(nèi)部行政法 外部行政法 調(diào)整范圍 一般行政法 特別行政法 10 二、行政法的特點(diǎn) 內(nèi)容上的特點(diǎn) ?廣泛，技術(shù)強(qiáng) ?易變 形式上的特點(diǎn) ?無統(tǒng)一的行政法典 ?程序和實(shí)體難以區(qū)分 11 第四節(jié) 行政法律關(guān)系 一、行政法律關(guān)系的概念 行政關(guān)系 ?廣義：行政機(jī)關(guān)在實(shí)現(xiàn)行政職能過程中，所形成的社會(huì)關(guān)系的總和。 ?狹義：行政機(jī)關(guān)（授權(quán)的主體）在實(shí)現(xiàn)行政職能的過程中與被管理者所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。 12 行政法律關(guān)系 ?廣義：根據(jù)行政法律規(guī)范所產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)（授權(quán)的主體）在權(quán)力組織、管理、監(jiān)督過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。 ?狹義：行政機(jī)關(guān)（授權(quán)的主體）在行使行政職權(quán)，實(shí)現(xiàn)行政職能的過程中，與被管理者（公民、法人和其他組織）根據(jù)
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