行政法公務(wù)員考試(已修改)
2025-01-18 11:51 本頁面
【正文】 案例二 ? 某市政府為了整頓市容狀況，臨時(shí)召集臨時(shí)工成立市容整頓辦公室，任務(wù)是維持交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生。一天，該市容整頓辦公司看到攤主王某周圍有紙，上去質(zhì)問，引起雙方毆打。為此市容整頓辦公室對王某作出如下處理：罰款 200元，行政拘留 5天。 ? 問：本案被告是誰？ ? ? 某市原有 A、 B、 C、 D四家水泥廠，市政府為了重點(diǎn)發(fā)展一家企業(yè)，發(fā)出通告確定 A企業(yè)為定點(diǎn)企業(yè)。市工商局和發(fā)改委在一份決定書中依據(jù)通告將 BC兩家的營業(yè)執(zhí)照吊銷。 ? 問： 市政府的通告是具體行政行為嗎？ ? D企業(yè)對于市政府通告是否可申請行政復(fù)議或行政訴訟 行政法 ? 行政四特征：意志性，執(zhí)行性、法律性、強(qiáng)制性。 ? 行政法的基本原則： ? 行政合法性原則（主體、職權(quán)、程序和后果） ? 行政合法性原則是指導(dǎo)行政活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，它又可以引伸為以下幾項(xiàng)具體原則： １． 越權(quán)無效原則。 越權(quán)無效原則指行政主體在職權(quán)范圍之外實(shí)施的行政行為，不具有法律效力。越權(quán)行為包括無權(quán)行政和越權(quán)行政。 ２． 公正程序原則 。公正程序原則公正程序原則的含義是行政主體行使職權(quán)必須符合法定行政程序，公正無偏私。它體現(xiàn)在： （ｌ）回避制度。 （２）辯論制度。 （３）救濟(jì)制度。 行政合理性原則（目的法定、動(dòng)機(jī)正當(dāng)和內(nèi)容客觀適度 ? 4．行政合理性原則要求 ? A．應(yīng)當(dāng)公平、適度、合乎情理 ? B．行政行為必須符合法律的目的 ? C. 行政行為必須有合理的動(dòng)機(jī) ? D．行政行為應(yīng)考慮相關(guān)的因素 行政主體 ? 行政主體： 組織； 2行政職權(quán)； 3自己的名義； 4獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。 ? 行政主體和行政機(jī)關(guān) ? 行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以 委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。 委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。 ? 行政處罰可以委托 事業(yè)單位。 行政行為：拘束力、公定力和執(zhí)行力 ? 7．行政行為是指國家機(jī)關(guān)的 ( ) A．內(nèi)部行為 ? B．政治行為 ? C．民事行為 ? D．對其外部行使公共權(quán)力并產(chǎn)生法律效果的行為 行政行為 ? 根據(jù)行政行為是否具有 主動(dòng)性 ，可將行政行為分為 ? A．抽象行政行為與具體行政行為 B．依職權(quán)行政行為與依申請行政行為 ? C．單方行政行為與雙方行政行為 D．要式行政行為與不要式行政行為 ? 【 B】 ? 根據(jù)行政行為是否具有 特定對象 ，可將行政行為分為 ? A．抽象行政行為與具體行政行為 B．依職權(quán)行政行為與依申請行政行為 ? C．單方行政行為與雙方行政行為 D．要式行政行為與不要式行政行為 ? 【 A 】 ? 根據(jù)行政行為是否具有 特定形式 ，可將行政行為分為 ? A．抽象行政行為與具體行政行為 B．依職權(quán)行政行為與依申請行政行為 ? C．單方行政行為與雙方行政行為 D．要式行政行為與不要式行政行為 ? 【 D 】 行政許可 ? ，如對土地所有權(quán)、使用權(quán)的確認(rèn)；對房屋所有權(quán)的確認(rèn)等。 ? ，如婚姻登記就是對合法有效的婚姻關(guān)系的確認(rèn)。 ? ，如出租車出城登記就是對出租車 駕駛 出城這一法律事實(shí)的確認(rèn)。 ? 企業(yè)登記屬于確認(rèn)主體資格的行政許可，而房屋產(chǎn)權(quán)登記是確認(rèn)民事權(quán)利的非行政許可，很難作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。 ? 醫(yī)療事故 鑒定、交通事故的認(rèn)定的認(rèn)識 行政許可的設(shè)定 ? 法律、行政法規(guī) ? 國務(wù)院的決定（必要時(shí)） ? 地方性法規(guī) ? 省級政府規(guī)章（ 1年）：不能設(shè)定全國統(tǒng)一的資格和資質(zhì)，不能搞地方保護(hù)； ? 部委規(guī)章不能設(shè)定 地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章 ? 不得 設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可； ? 不得 設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。 ? 不得 限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)， ? 不得 限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場。 ? 第十三條 本法第十二條所列事項(xiàng)，通過下列方式能夠予以規(guī)范的， 可以不設(shè)行政許可 ： （一）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的； （二）市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的； ? （三）行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的； ? （四）行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。 行政許可的期限 ? 當(dāng)場受理，當(dāng)場決定 ? 不能的，一般 20天，關(guān)聯(lián)審批 45天 ? 行政許可和行政監(jiān)督 一律不能收費(fèi) ，法律，行政法規(guī)除外。 ? 行政決定應(yīng)當(dāng)公開， 公眾有權(quán)查閱 。 ? 第二十五條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)， 省、自治區(qū)、直轄市人民政府 根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。 期限 ? 除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自 受理行政許可申請之日起 二十日 內(nèi) 作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以 延長十日 ， 并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人 。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定
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