衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生服務(wù)市場營銷(已修改)
2025-01-28 20:43 本頁面
【正文】 衛(wèi)生法與衛(wèi)生監(jiān)督 （一） 胡前勝 公共衛(wèi)生學(xué)院預(yù)防醫(yī)學(xué)系 第一章 衛(wèi)生法基礎(chǔ) 一、衛(wèi)生法的概念 ? 定義： 由國家制定或認可，并以國家強制力保證實施，在保 護人體健康活動中具有普遍約束力的社會規(guī)范的總和。 ? 含義： ； ； ； ； 。 二、衛(wèi)生法的調(diào)整對象 ? 是指各種衛(wèi)生法律規(guī)范所調(diào)整的衛(wèi)生社會關(guān)系。 ? 衛(wèi)生組織關(guān)系：用法律條文的形式將各級衛(wèi)生行政部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生組織的法律地位、組織形式、隸屬關(guān)系、職權(quán)范圍以及權(quán)利義務(wù)等固定下來，形成合理的管理體系和制度。 ? 衛(wèi)生管理關(guān)系：國家衛(wèi)生行政機關(guān)根據(jù)國家法律規(guī)定，對衛(wèi)生工作進行的計劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的活動。 ? 衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系：是指衛(wèi)生行政機關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生組織、衛(wèi)生企事業(yè)單位、社會團體和公民向社會公眾提供的醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)，衛(wèi)生咨詢和健康教育等活動。 ? 保證依法治國基本方略的實施； ? 保證衛(wèi)生工作方針的貫徹； ? 保證國家對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)； ? 保護人體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展； ? 推動醫(yī)學(xué)科學(xué)的進步與發(fā)展； ? 促進國際衛(wèi)生交流和合作。 三、衛(wèi)生法的作用 四、衛(wèi)生法的特征 ? 以保護人的生命健康權(quán)為根本宗旨 ? 與自然科學(xué)緊密聯(lián)系； ? 溶入大量技術(shù)規(guī)范； ? 采用多種調(diào)節(jié)手段； ? 反映社會共同要求。 五、衛(wèi)生法的基本原則 ? 共同原則 ? 特殊原則： ? 有利于發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)； ? 保護公民健康權(quán)的原則； ? 預(yù)防為主的原則； ? 依靠科技進步的原則； ? 中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則； ? 動員全社會參與的原則； ? 國家衛(wèi)生監(jiān)督的原則。 ? 概念： 是指由衛(wèi)生法律規(guī)范所調(diào)整的，具有保護人體健康方面權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的特殊社會關(guān)系。 ? 特征： ? 衛(wèi)生法律規(guī)范是衛(wèi)生法律關(guān)系的前提； ? 衛(wèi)生法律關(guān)系所體現(xiàn)的是個人和社會的健康利益； ? 衛(wèi)生法律關(guān)系既存在于衛(wèi)生管理之中也存在于衛(wèi)生服務(wù)之中； ? 衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療保健機構(gòu)是最主要的主體。 六、衛(wèi)生法律關(guān)系 分類： ：由衛(wèi)生法規(guī)定的，具有行政管理屬性的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系；是指以衛(wèi)生行政主體在行使衛(wèi)生行政管理職權(quán)過程中，與行政相對人之間形成的權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的法律關(guān)系。 （ 1）主體的不可選擇性； （ 2）主體雙方地位的不可互換性； （ 3）內(nèi)容的法定性； （ 4）內(nèi)容的不對等性； （ 5）內(nèi)容的不可自由處分性； （ 6）單方意志性。 ：是指由民事法律所調(diào)整的，以醫(yī)藥衛(wèi)生預(yù)防保健單位同國家機關(guān)、衛(wèi)生企事業(yè)單位、社會團體和公民之間，在醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)中所發(fā)生的權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的法律關(guān)系。 （ 1）是平等主體之間的法律關(guān)系； （ 2）是民事主體之間自主形成的法律關(guān)系； （ 3）主體的權(quán)利義務(wù)是對等的。 七、衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素 ? 衛(wèi)生法律關(guān)系的主體： 衛(wèi)生法律關(guān)系的參加者，在衛(wèi)生法律關(guān)系中享有權(quán)利，并承擔義務(wù)的當事人：國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體、自然人。 ? 衛(wèi)生法律關(guān)系的內(nèi)容： 由衛(wèi)生法規(guī)定的，衛(wèi)生法律關(guān)系主體之間依法享有和承擔的衛(wèi)生方面的權(quán)利和義務(wù)。 ? 衛(wèi)生法律關(guān)系的客體： 衛(wèi)生法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象：生命健康權(quán)、物、行為、精神財富等。 ? 衛(wèi)生法實施的概念： 衛(wèi)生法律規(guī)范在社會實際生活中的實現(xiàn)。 ? 衛(wèi)生法實施的方式： 衛(wèi)生執(zhí)法、衛(wèi)生守法、衛(wèi)生司法、衛(wèi)生法制監(jiān)督 ? 衛(wèi)生法律適用： 國家機關(guān)及其司法人員，按照法律所規(guī)定的職權(quán)范圍，運用法律的手段和專門程序，通過具體的法律關(guān)系，使衛(wèi)生法律規(guī)范在社會實際生活中得到實現(xiàn)的一種專門的活動。包括各級衛(wèi)生行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織依法進行的衛(wèi)生行政執(zhí)法活動和司法機關(guān)依法處理有關(guān)衛(wèi)生違法與犯罪案件的司法活動。 八、衛(wèi)生法的實施 ? 衛(wèi)生法適用的基本要求： 正確、合法、及時 以事實為根據(jù)，以法律為準繩； 公民在適用法律上一律平等； 執(zhí)法機關(guān)依照法律獨立行使職權(quán)。 ? 衛(wèi)生法適用的規(guī)則： 上位法優(yōu)于下位法； 同位階的衛(wèi)生法律規(guī)范具有同等法律效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)適用； 特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定； 新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定； 不溯及既往原則。 衛(wèi)生法的遵守： 一切公民、法人和其他組織都必須嚴格地遵守法律規(guī)定。我國公民和組織進行的一切活動，都必須符合國家法律的要求，在法律允許的范圍內(nèi)進行。 衛(wèi)生守法的主體： 包括全體公民和所有組織如國家機關(guān)、武裝力量、政府、社會團體、企事業(yè)單位以及在我國境內(nèi)從事衛(wèi)生活動的外國人和無國籍人等。 衛(wèi)生守法的內(nèi)容： 遵守憲法、法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、衛(wèi)生部門規(guī)章、地方性衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)章等。 ? 衛(wèi)生法在什么時間里、在什么領(lǐng)域內(nèi)和對什么人有效。 ? 衛(wèi)生法的時間效力： ? 衛(wèi)生法的空間效力： ? 衛(wèi)生法對人的效力。 九、衛(wèi)生法的效力范圍 ? 概念： 指衛(wèi)生法律責任主體因違反法律義務(wù)之事實而應(yīng)當承受的由專門國家機關(guān)依法確認并強制或承受
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