【正文】 ? 中國 國家 計量認證 /審查認可 評審員 ? 中國 國家實驗室認可評審 注冊 技術(shù)評審員 董 煥 然 四川省泵類及通用設(shè)備質(zhì)檢站 質(zhì)量法培訓(xùn) 董 煥 然 一、產(chǎn)品質(zhì)量法 （一） 產(chǎn)品質(zhì)量法的立法宗旨和原則 （二）產(chǎn)品質(zhì)量法基本制度 （三） 產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定 （四）違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任 （五） 產(chǎn)品質(zhì)量案例 二、質(zhì)量與質(zhì)量管理 （一）質(zhì)量管理發(fā)展簡史 （二）戴明： 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)十四條 （三） 產(chǎn)品質(zhì)量螺旋式上升 （四）案例 （五）產(chǎn)品的概念 （六）質(zhì)量管理基本知識 （七）產(chǎn)品特性 （八）質(zhì)量管理八項原則 四川省泵類及通用設(shè)備質(zhì)檢站 目 錄 一、產(chǎn)品質(zhì)量法 ? 1993年年 2月 22日七屆人大常委會第 30次會議通過了我國質(zhì)量鄰域第一部法律 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 ,2022年 7月 8日九屆人大第 16次會議通過了 關(guān)于修改 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法的決定 ,該決定于 2022年 9月起施行。 我國產(chǎn)品質(zhì)量法是產(chǎn)品質(zhì)量管理法和產(chǎn)品責(zé)任法的統(tǒng)一。 * 我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》的特點： ? ⒈治理綜合化 ? ⒉管理系統(tǒng)化 ? ⒊功能社會化 一、產(chǎn)品質(zhì)量法 ? 主要分為產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法和產(chǎn)品質(zhì)量管理法兩類。 ? 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法起源于英美的判例法 ? 從契約理論 → 侵權(quán)行為理論 ? 《 美國統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任示范法 》 （ 1979年 ） ? ⒈ 產(chǎn)品責(zé)任法的理論依據(jù) ? ⑴疏忽原則 ? ⑵違反擔(dān)保原則 ? ⑶嚴格責(zé)任原則 ? ⑷非正確說明原則 ?*國外產(chǎn)品責(zé)任法簡述 一、產(chǎn)品質(zhì)量法 ⒉產(chǎn)品責(zé)任法方面的國際性公約 ⑴ 《關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任適用法律的公約》（海牙公約， 1977年生效） ⑵《產(chǎn)品責(zé)任的指令草案》 ⑶《司特拉斯堡公約》 （一）我國產(chǎn)品質(zhì)量法的立法宗旨和原則 宗旨是： （ 1）為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高質(zhì)量水平； （ 2）為了明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任； （ 3）為了保護消費者的合法權(quán)益； （ 4）為了更好地維護社會主義經(jīng)濟秩序。 四川省泵類及通用設(shè)備質(zhì)檢站 （一）產(chǎn)品質(zhì)量法的立法宗旨和原則 原則： （ 1）有限范圍原則：重點解決產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任問題，完善我國產(chǎn)品責(zé)任的民事賠償制度； （ 2）統(tǒng)一立法、區(qū)別管理的原則；對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品、實施強制性管理； （ 3）實行行政區(qū)域統(tǒng)一管理、組織協(xié)調(diào)的屬地化原則： （ 4）獎優(yōu)罰劣原則：國家一方面采取鼓勵措施，對質(zhì)量管理先進的企業(yè)和達到國際先進水平的產(chǎn)品給與獎勵；另一方面，采取嚴厲措施，懲處生產(chǎn)、經(jīng)銷和假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。 四川省泵類及通用設(shè)備質(zhì)檢站 （二） 產(chǎn)品質(zhì)量法基本制度 我國產(chǎn)品質(zhì)量管理體制 由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責(zé)，國務(wù)院各有關(guān)部門、縣級以上地方政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門，負責(zé)各自職權(quán)范圍內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。 ? 產(chǎn)品質(zhì)量宏觀管理 ?1） 企業(yè)質(zhì)量體系認證制度 ?2） 產(chǎn)品質(zhì)量認證制度：安全認證和合格認證 。 ?3） 產(chǎn)品許可證制度 ?4） 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格制度 ?5） 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度 四川省泵類及通用設(shè)備質(zhì)檢站 （三）產(chǎn)品質(zhì)量法有關(guān)規(guī)定 適用范圍：在中華人民共和國境內(nèi)以銷售為目的，通過加工、制作獲得的產(chǎn)品。 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任： （ 1）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是一種綜合的法律責(zé)任，是指生產(chǎn)者、銷售者以及其他隊產(chǎn)品質(zhì)量負有責(zé)任的人，違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的行政責(zé)任、刑事責(zé)任和不履行保證產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的民事責(zé)任。 （ 2）產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定了認定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)： ①國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的對于產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定必須滿足的條件，未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的要求； 四川省泵類及通用設(shè)備質(zhì)檢站 （三）產(chǎn)品質(zhì)量法有關(guān)規(guī)定 ②明示采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，作為認定產(chǎn)品質(zhì)量是否合格以及確定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)。一經(jīng)生產(chǎn)者采用，并明確標(biāo)注在產(chǎn)品標(biāo)識上，即成為生產(chǎn)者對消費者的明示承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任的擔(dān)保承諾； ③產(chǎn)品缺陷。 （ 3）產(chǎn)品產(chǎn)生不合理危險的原因 ①產(chǎn)品設(shè)計上的原因 ②制造上的原因 ③告知上的原因：由于生產(chǎn)者未能用警示標(biāo)志或者警示說明，明確地告訴使用者使用時應(yīng)注意的事項。 四川省泵類及通用設(shè)備質(zhì)檢站 （三）產(chǎn)品質(zhì)量法有關(guān)規(guī)定 對企業(yè)質(zhì)量管理的要求 產(chǎn)品質(zhì)量法對企業(yè)管理提出了法定的基本要求，即生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、嚴格實施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及相應(yīng)的考核辦法。 產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) 保證產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量，保證產(chǎn)品標(biāo)識符合法律規(guī)定的要求，產(chǎn)品包裝必須符合規(guī)定要求，嚴禁生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。 明令禁止的產(chǎn)品質(zhì)量欺詐行為 （ 1）禁止偽造或者冒用認證標(biāo)志； （ 2）禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地； 四川省泵類及通用設(shè)備質(zhì)檢站 （三）產(chǎn)品質(zhì)量法有關(guān)規(guī)定 （ 3）產(chǎn)品或者包裝上標(biāo)注的廠名、廠址必須真實，禁止偽造或者冒用他人的廠名、廠址； （ 4）禁止在生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充好。 對企業(yè)基產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理和激勵引導(dǎo)措施 （ 1）推行企業(yè)質(zhì)量管理認證制度 （ 2）推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度 （ 3）實行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度 （ 4）鼓勵推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法 （ 5）實行獎勵制度 四川省泵類及通用設(shè)備質(zhì)檢站 （四）違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任 含義 違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任，是指生產(chǎn)者 銷售者違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量。 四川省泵類及通用設(shè)備質(zhì)檢站 產(chǎn)品質(zhì) 量責(zé)任 民事責(zé)任 行政責(zé)任 刑事責(zé)任 產(chǎn)品存在缺陷 存在損害事實 產(chǎn)品缺陷與損害事 實之間有因果關(guān)系 銷售者、生產(chǎn)者 生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪 濫用職權(quán)玩忽職守徇私舞弊罪 賠償責(zé)任 責(zé)任的排除 賠償義務(wù)主體 賠償范圍 舉證責(zé)任 責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，沒收違法所得，罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照 （四）違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任 因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的，應(yīng)恢復(fù)原狀或折價賠償，受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)賠償損失。因產(chǎn)品缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)賠償醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入；造成殘疾的，還應(yīng)支付殘疾者生活自助具費（例如輪椅、雙拐）、生活補助費、殘疾賠償金以及由其撫養(yǎng)的人所必須的生活費；造成受害人死亡的，還應(yīng)支付喪葬費、死