公共管理學(xué)第十章公共危機(jī)管理(已修改)
2025-01-23 07:17 本頁(yè)面
【正文】 第十章 公共危機(jī)管理 關(guān)鍵詞 ?公共危機(jī) 本章要點(diǎn)： ?了解公共危機(jī)的特點(diǎn)； ?掌握公共危機(jī)管理的方法； ?掌握公共危機(jī)的處理機(jī)制。 第一節(jié) 公共危機(jī)概述 一、公共危機(jī)的內(nèi)涵 ? 一個(gè)事件突然發(fā)生并對(duì)公眾正常的生活、工作以及生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅的狀態(tài)。 二、公共危機(jī)的分類 ? 按危機(jī)產(chǎn)生的誘因分：外生型危機(jī)、內(nèi)生型危機(jī)、內(nèi)外雙生型危機(jī)； ? 按危機(jī)發(fā)生的范圍分：全球危機(jī)、國(guó)際危機(jī)、國(guó)家危機(jī)、地區(qū)危機(jī)、組織危機(jī)、個(gè)人危機(jī)； ? 按危機(jī)發(fā)生的領(lǐng)域分：政治危機(jī)、社會(huì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、自然危機(jī)； ? 按危機(jī)發(fā)生的不同方式分：滲透性危機(jī)、定期性危機(jī)、突發(fā)性危機(jī)； ? 按危機(jī)發(fā)展的速度分：龍卷風(fēng)型危機(jī)、腹瀉型危機(jī)、長(zhǎng)投影型危機(jī)、文火型危機(jī)。 三、公共危機(jī)的特征 ?突發(fā)性 ?威脅性 ?不確定性 ?緊迫性 ?破壞性 ?無(wú)序性 ?隱蔽性 ?擴(kuò)散性 ?社會(huì)性 四、公共危機(jī)產(chǎn)生的因素 ? 社會(huì)因素 ? 自然因素 ? 國(guó)際因素 ? 政治因素 ? 經(jīng)濟(jì)因素 ? 文化因素 五、公共危機(jī)的發(fā)展周期 ? 潛伏期 ? 爆發(fā)期 ? 持續(xù)期 ? 解決期 ? 善后期 六、公共危機(jī)的發(fā)展趨勢(shì) ?誘發(fā)公共危機(jī)的因素不斷增多，公共危機(jī)發(fā)生得更頻繁； ?地區(qū)性危機(jī)事件減少，跨國(guó)性的危機(jī)事件增多； ?公共危機(jī)信息擴(kuò)散的速度加快； ?公共危機(jī)波及的范圍越來越廣； ?公共危機(jī)的危害性呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)； ?公共危機(jī)的種類增多； ?單一型危機(jī)事件減少，復(fù)合型社會(huì)危機(jī)事件增多。 第二節(jié) 公共危機(jī)管理概述 一、公共危機(jī)管理的內(nèi)涵 ?政府或其他社會(huì)公共組織通過監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控、預(yù)防、應(yīng)急處理、評(píng)估、恢復(fù)等措施，防止可能發(fā)生的危機(jī)，處理已經(jīng)發(fā)生的危機(jī)，以減少損失，甚至將危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì)，保護(hù)公民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和國(guó)家安全。 二、公共危機(jī)與其他危機(jī)的區(qū)別 ?公共危機(jī)管理與企業(yè)危機(jī)管理 ?公共危機(jī)管理與政府危機(jī)管理 ?公共危機(jī)管理與國(guó)家安全管理 三、公共危機(jī)管理的原則與理念 ?生命第一，以人為本； ?第一時(shí)間，效率優(yōu)先； ?以防為主，平戰(zhàn)結(jié)合； ?及時(shí)溝通，協(xié)調(diào)一致； ?樹立權(quán)威，分級(jí)管理； ?決策果斷，科學(xué)有序； ?安
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