【正文】 1 深圳地鐵 5 號線 BT項目軌道工程 軌行區(qū)施工與運輸管理辦法 1 目的 為確保沿線 各 參建單位的生命、財產(chǎn)安全，以及便于軌行區(qū)內(nèi)軌道車的集中統(tǒng)一指揮，合理的調(diào)度土建、機電系統(tǒng)設(shè)備安裝單位有序作業(yè) ，保證在軌行區(qū)內(nèi)各 施工單位 在時間、空間上的作業(yè)關(guān)系順暢，確保施工安全。 2 適用范圍 本辦法適用于深圳地鐵 5 號線 BT 項目工程的軌行區(qū) ， 塘朗車輛段、上水徑停車場 鋪軌工程參照本辦法執(zhí)行。 3 管理要求 軌行區(qū) 由軌道施工單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。 深圳地鐵 5 號線 兩個 鋪軌標段分別 作為 各自 管段 軌行區(qū) 的 管理單位 。 軌 道施工單位及軌道駐地監(jiān)理 有權(quán)檢查進入管段內(nèi) 人員的工作證、工地出入證，如沒有相關(guān)證件可拒絕其進入施工場地。各 軌 道施工單位及軌道監(jiān)理單位 應(yīng)嚴格履行 軌行區(qū) 管理 和 監(jiān)督 職責(zé)，并承擔因管理松懈造成不良后果的相應(yīng)責(zé)任。 4 定義 業(yè) 主： 南 方 公 司： 建 設(shè) 指揮部：中國中鐵深圳地鐵 5 號線 BT 項目建設(shè)指揮部 軌道施工單位：負責(zé)深圳地鐵 5 號線 BT 項目軌道工程施工的 5310 標、 5311標項目經(jīng)理部 軌道 監(jiān)理 單位 ： 鐵科院（北京） 土建施工單位：負責(zé)深圳地鐵 5 號線 BT 項目土建工程施工的 5301 標 ~5308標項目經(jīng)理部 安裝施工單位：負責(zé)深圳地鐵 5 號線 BT 項目車站裝修及設(shè)備安裝施工的5501 標 ~5506B 標 、 5316 標 施 工 單 位 ： 地鐵 5 號線 BT 項目 各參建單位，包含 以上定義 的 軌道 施工單位、 土建施工單位 及 安裝 施工單位 等 2 軌 行 區(qū)： 所有距車站站臺邊緣 以內(nèi)的所有范圍內(nèi)、區(qū)間任何距離軌道中心線 （含上空），或是任何區(qū)間風(fēng)道、風(fēng)井、聯(lián)絡(luò)通道及折返線等。 5 相關(guān)文件 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》 深圳地鐵 5 號線軌道交通初步 設(shè)計文件 軌道區(qū)域施工和運輸管理階段將根據(jù)深圳地鐵 5 號線工程策劃進行劃分，制定各階段的中心工作，并在《 工程運輸命令 》中公布。 6 組織機構(gòu)及職責(zé) 工程運輸管理領(lǐng)導(dǎo)小組 組成：由南方公司牽頭組織業(yè)主、 軌道監(jiān)理 單位、軌道施工單位及相關(guān)部門組成，設(shè)組長和組員，其辦公地點 設(shè)在南方公司工程部，小組 成員名單及 電話將另文公布。 職責(zé)：管理、指導(dǎo)全線工程運輸調(diào)度工作。負責(zé)協(xié)調(diào)標段調(diào)度長上報的各參建單位在工程運輸、計劃審批中出現(xiàn)的爭議的處理，組織對各參建單位進行考核，并對各參建單位做出處罰決 定。 標段調(diào)度長 組成：標段調(diào)度長由 軌道施工單位上報 ， 南方公司批復(fù)。 5 號線 分別 設(shè)5310 標調(diào)度長和 5311 標調(diào)度長。 職責(zé)：管理、指導(dǎo)軌行區(qū)調(diào)度室工作。協(xié)調(diào)本標段與其他標段及各參建單位 有關(guān)軌行區(qū)施工及運輸 的問題；審核需于《 工程運輸命令 》 中頒發(fā)的有關(guān)章程，簽發(fā)《 工程運輸命令 》。 軌行區(qū)調(diào)度室 組成：軌行區(qū)調(diào)度室是調(diào)度長的具體執(zhí)行機構(gòu)， 由參加深圳地鐵 5 號線建設(shè)的業(yè)主、 南方公司 、監(jiān)理及各參建單位等組成，負責(zé)日常工作。設(shè)調(diào)度員和辦事員若干，地點及聯(lián)系電話將另文公布。 5 號線分 別設(shè) 5310 標軌行區(qū)調(diào)度室和 5311 標軌行區(qū)調(diào)度室。 3 職責(zé)： 負責(zé)收集、匯總各 施工單位 申報的周（日）計劃 ， 定時召開工程運 輸管理計劃會議， 協(xié)調(diào)、審批 各 施工單位 申報的周（日）計劃；編制《工程運輸通告》；組織、指揮和實施調(diào)度長批準的《 工程運輸命令 》，負責(zé)協(xié)調(diào)和審批日變更計劃及臨時補充計劃，組織并監(jiān)督有關(guān)單位執(zhí)行審批的日變更計劃 和臨時補充計劃；合理安排、協(xié)調(diào)、指揮各參建單位計劃調(diào)度室對線路、機車 /軌道車等 車輛的使用 ；對軌行區(qū)的工程與運輸進行實時的調(diào)度指揮與管理，有權(quán)立即停止危及線路和運輸安全的任何施工；負責(zé)工程運 輸中的安全事宜， 負責(zé)調(diào)查、分析、處理、上報與軌行區(qū)相關(guān)的事故及違反施工計劃的行為 ；向調(diào)度長匯報工程與運輸計劃的執(zhí)行情況；制定軌行區(qū)的實施細則、安全制度及組織措施，并監(jiān)督執(zhí)行 。 各參建單位計劃調(diào)度室 概述：所有進入軌行區(qū)管轄范圍內(nèi)進行施工的 施工單位 均應(yīng)設(shè)置計劃調(diào)度室（以下簡稱調(diào)度室）。各調(diào)度室在軌行區(qū) 調(diào)度室的集中統(tǒng)一指揮下，組織本單位憑軌行區(qū)調(diào)度室批準的許可證 進入軌行區(qū)施工或進行相關(guān)的運輸工作。 職責(zé)：制定本單位的具體施工與運輸周（日）計劃 ，按時報軌行區(qū)調(diào)度室 ； 與軌行區(qū)調(diào)度室商定所有可能 采取的軌行區(qū)施工安全措施 ； 傳達、貫徹和執(zhí)行 軌行區(qū)調(diào)度室公布的工程運輸計劃，并監(jiān)督本單位執(zhí)行；隨時與軌行區(qū)調(diào)度室保持聯(lián)絡(luò)，服從軌行區(qū)調(diào)度室的統(tǒng)一指揮。 安全（施工）主管 概述： 各 施工單位 項目 經(jīng)理應(yīng)對本單位或工點的施工與運輸安全負責(zé)，并承擔領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各 施工單位 項目經(jīng)理可以授權(quán)工點的負責(zé)人帶領(lǐng)施工隊施工，使該工點負責(zé)人成為該工點的安全主管 ； 各項目 或工點的 總監(jiān) （或總監(jiān)代表） 對該 項目或工點 的安全負有監(jiān)督、管理的責(zé)任。 職責(zé)：每次進入軌行區(qū)施工前先在集合地點清點人數(shù)，做好施工前的安全教育與準備工作 。確認是在批準的時間、指定的區(qū)域內(nèi)施工，憑 軌行區(qū) 調(diào)度 室 批準的許可證率隊進場。安全主管在施工前應(yīng)負責(zé)對各種安全保護措施進行安排和檢查，并與調(diào)度室保持聯(lián)絡(luò)。負責(zé)指定區(qū)域的施工安全，確保其屬下人員和自身的人身安全 ； 負責(zé)事故緊急處理的指揮、報告 ； 在每次撤離指定區(qū)域前負責(zé)指揮撤除保護措施、進行清道和施工場地的清潔，確保站臺、 4 橫通道內(nèi)各項臨時設(shè)施、機具、材料的堆放不侵入行車限界且穩(wěn)固，并確認其屬下已攜同設(shè)備全部撤離工點、軌道暢通。 組織機構(gòu)框架 深圳地鐵 5 號線工程運輸管理流程框圖： 工 程 運 輸 管 理 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組5 3 1 0 標 調(diào) 度 長5 3 1 0 標 軌 行 區(qū) 調(diào) 度 室鋪軌單位調(diào)度土建施工單位調(diào)度設(shè)備安裝調(diào)度車站裝修調(diào)度供電調(diào)度各單位安全主管??5 3 1 1 標 調(diào) 度 長5 3 1 1 標 軌 行 區(qū) 調(diào) 度 室鋪軌單位調(diào)度土建施工單位調(diào)度設(shè)備安裝調(diào)度車站裝修調(diào)度供電調(diào)度各單位安全主管?? 7 管理程序及要求 原則及要求 原則 各參建單位在 土建施工、 系統(tǒng)工程安裝、車站建筑安裝裝修和機電調(diào)試工程中，軌行區(qū) 內(nèi) 各項施工 應(yīng) 遵守 軌行區(qū)調(diào)度室 的 統(tǒng)一指揮，確保在占用軌行區(qū)時間和空間上滿足作業(yè)關(guān)系順暢、無交叉的原則，做到：“兩個兼顧” （ 一是工程運輸與工程施工的兼顧，二是重點施工與適當安排一般施工的兼顧 ） 和“三個確?！保?一是確保整個工程安全、順暢，二是確保工程按期完成，三是確保工程質(zhì)量達到設(shè)計要求）。 要求 凡參加深圳地鐵 5 號線建設(shè)的單位和個人 在上述軌道區(qū)域進行作業(yè)，如：行走、車輛運行與停放、貨物裝卸，或在上述軌道區(qū)域上空及周圍空間，包括區(qū)間和車站站臺，進行土建、裝修、安裝、設(shè)備調(diào)試、工具材料堆放等施工 5 作業(yè)和工程檢查、新聞采訪等工作，均應(yīng)依照本管理辦法的規(guī)定，在取得 軌行區(qū)調(diào)度室 批準 、 由 軌行區(qū)調(diào)度室 統(tǒng)一安排后方能進行。 運作流程 運作流程 詳見 附錄 A： 《 工程運輸命令 》工作流程 附錄 B： 《 軌行區(qū)施工作業(yè) 》工作 流程 8 安全管理 凡進入深圳地鐵 5 號線軌行區(qū)施工的 各 施工 單位應(yīng)與 工程 所屬 軌行區(qū) 的管理單位（軌道施工單位）簽署安全協(xié)議。 安全要求 凡進入深圳地鐵 5 號線建設(shè)工地的單位及人員，自身及所屬設(shè)備的安全由自身負責(zé)，對不遵守安全規(guī)定的行為，南方公司將按照 有關(guān)辦法嚴肅處理 。在線路上施工或行走時要遵循以下要求： (1)有責(zé)任警告不遵守安全規(guī)則的人注意安全 ； (2)不得對工作地點構(gòu)成干擾 ； (3)不得無計劃進入線路區(qū)間、車站軌行區(qū) ； (4)不得單獨或在未經(jīng) 軌行區(qū)調(diào)度室 認定的合格人員陪同下進入線路區(qū)間、車站軌行區(qū) ； (5)不得破壞 地鐵 5 號線 的 公共財 物 ； (6)不得未經(jīng)批準而以任何方式更改或干擾設(shè)備裝置的正常運行和測試 ； (7)不得 將地鐵工地出入證等物件復(fù)制或借給未經(jīng)許可的人員 ； (8)不得轉(zhuǎn)借或濫用 軌行區(qū) 調(diào)度室賦予的任何施工作業(yè)令或權(quán)利 ； (9) 除了行車有關(guān)人員，其他人員未經(jīng)授權(quán)不得登乘工程機車、軌道車 ； (10) 不得上落運行中的機車車輛 ； (11) 不得在鋼軌上行走； (12) 不得在相隔不足 20 米的車輛間或車輛與車檔間工作、穿行，除非已確定車輛不會移動及不會進行調(diào)車作業(yè)； (13) 未經(jīng)允許不得移動停在線路上的車輛； (14) 未經(jīng)允許不得撤除車輛的防溜措施； 6 (15) 在線路或附近工作或行走時，應(yīng)穿著易于司機辨認的熒光衣。 人員安全管理 施工單位 安全規(guī)則 參加深圳地鐵 5 號線建設(shè)的 各 施工單位 及其屬下員工在指定范圍內(nèi)施工應(yīng)遵循以下要求： 一般要求 (1) 遵守南方公司 及軌行區(qū)調(diào)度室 的有關(guān)管理辦法及規(guī)定 ； (2) 確保參加施工的員工必須身體健康，乘務(wù)人員無耳聾，色盲，并經(jīng)安全教育，方準上崗操作 ； (3) 每天開工前和收工后應(yīng)通知 軌行區(qū)調(diào)度室、 調(diào)度室 和駐地監(jiān)理 ； (4) 施工單位 應(yīng) 派一名有資格的人員負責(zé)監(jiān)督整個施工時間內(nèi)本項目一切