【正文】 1 目錄 目錄 .................................................................................................... 1 一、安全生產(chǎn)例會制度 ...................................................................... 2 二、安全技術措施管理制度 ............................................................... 3 三、安全技術交底制度 ...................................................................... 4 四、安全教育培訓制度 ...................................................................... 6 五、特種作業(yè)人員及特殊作業(yè)管理制度 .......................................... 10 六、勞動防護用品發(fā)放使用和管理制度 .......................................... 12 七、安全標志管理制度 .................................................................... 13 八、安全生產(chǎn)檢查制度 .................................................................... 18 九、 生產(chǎn)安全事故應急救援預案管理制度 ...................................... 24 十、施工安全防護制度 .................................................................... 25 十一、安全信息制度 ........................................................................ 25 十二、安全生產(chǎn)費管理制度 ............................................................. 26 十三、危險品安全管理制度 ............................................................. 27 十四、消防安全管理制度 ................................................................. 31 十五、安全獎罰考核制度 ................................................................. 34 十六、事故調查報告處理制度 ......................................................... 46 2 一 、安全生產(chǎn)例會制度 為加強安全生產(chǎn)日常管理工作，認真落實安全目標管理責任制，及時研究和解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的突發(fā)問題，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特制訂本制度。 施工隊伍 安全例會 每周組織召開一次，會議由 施工隊伍負責人 主持， 施工隊伍帶班人員 參加。 會議內容： 及時總結上周安全生產(chǎn)情況，分析和解決安全生產(chǎn)中存在 的問題； 組織學習上級有關安全生產(chǎn)的文件精神，并結合施工實際，提出相應的安全生產(chǎn)措施和要求，責任到人； 針對下周施工項目，就事故易發(fā)點進行分析，制定防范措施； 對上級檢查出的問題，進行通報，制定整改措施。 項目部 安全生產(chǎn)例會 每月月末召開一次，會議由 項目部 安全部門承辦，安全副 經(jīng)理 主持， 項目部領導、相關職能部門、分項目部經(jīng)理以及架子隊主要負責人參加。 會議內容： （ 1） 及時傳達上級安全生產(chǎn)文件及會議精神； （ 2） 對各分項目部以及架子隊接到路局、建指、監(jiān)理、配合單位安全隱患檢查情況進 行通報； （ 3） 總結本月施工過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，提出相應的安全生產(chǎn)要求和改進措施，落實責任部門和責任人，并監(jiān)督檢查落實情況； （ 4） 貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度及上級指示精神，積極開展“安3 全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全監(jiān)督專項行動和大檢查大反思等活動； （ 5） 針對施工現(xiàn)場存在的問題，制定可行措施，采取相應對策，確保施工安全。 會議要求： （ 1） 各類安全生產(chǎn)工作例會應建立專門臺帳，并指定專人負責現(xiàn)場會議記錄，會議實施簽到制，并形成會議紀要； （ 2） 安全生產(chǎn)例會做出的決議、工作部 署或工作安排，安全部門負責督辦、檢查，并書面報告落實情況。 二 、安全技術措施管理制度 為提高項目安全技術管理水平，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒危害，保護職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，制定本制度。 項目部 各級領導、工程技術人員、有關業(yè)務人員，必須熟悉、掌握安全生產(chǎn)的有關法律法規(guī)、技術標準和有關要求，在做好施工技術工作的同時，扎實做好安全技術工作。總工程師（技術負責人）、安全副 經(jīng)理 、對各級施工生產(chǎn)的安全技術負責。 施工組織設計或施工方案中，必須編制安全技術措施。 安全技 術措施應由 項目部 技術人員編制，經(jīng) 經(jīng)理 長、總工程師審核，由工程公司總工，總監(jiān)理工程師或建設單位審批后方可實施，未經(jīng)審批的不準施工。 施工方案及安全技術措施審批后，必須嚴格遵照執(zhí)行，不得隨意變更。如遇特殊情況需要變更時，應由編制人出具變更通知書，審批人簽字后方可實施。 安全技術措施的內容要全面，有針對性，根據(jù)工程特點、施工方法、勞4 動組織、季節(jié)變化和環(huán)境等具體情況從技術上和管理上提出具體要求。 項目部 編制安全技術措施計劃時，必須將施工現(xiàn)場存在的危險源的種類、數(shù)量、危險和危害程度的大小等作為編制內容。 項目部 在編制安全技術措施時，要有安全技術項目，確定各個項目的資金額度、物質設備、負責人和具體執(zhí)行人員，規(guī)定完成或投入使用日期。 現(xiàn)場技術負責人，在施工前必須向作業(yè)班組作書面安全技術交底，要準確填寫交底作業(yè)部位和交底日期，并履行簽字手續(xù)。嚴格執(zhí)行《安全技術交底制度》 工程開工前， 項目部 應向參加施工的全體人員認真進行安全技術措施交底培訓，使員工熟悉工程施工特點及各時期安全施工的要求，懂得各自的崗位職責、操作方法、安全注意事項和應急處理措施。 項目部 安全管理人員必須履行檢查、督促職責。切實保證安 全技術交底工作不流于形式，不斷提高全體人員安全生產(chǎn)意識和安全防護技能。 1 項目經(jīng)理 和安全管理部門應當對安全技術措施和安全施工方案編制及執(zhí)行情況進行定期、不定期的監(jiān)督檢查，留存相關檢查整改記錄。 1對因安全技術措施管理制度不落實或措施不到位，造成經(jīng)濟損失或生產(chǎn)事故的，必須按照有關規(guī)定和“四不放過”的原則，嚴肅追究負責人和有關責任人的責任。 三 、安全技術交底制度 為貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策、規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標準及企業(yè)各種規(guī)章制度，及時對安全生產(chǎn)、員工職業(yè)健康進行有效預控，提高操作人員的安全生產(chǎn)技5 能，創(chuàng) 造和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境，結合項目實際，制定本制度。 安全技術交底程序 工程開工前， 項目部 應向施工、技術管理人員進行施工方案、安全技術措施書面交底，現(xiàn)場技術負責人必須向作業(yè)班組進行安全技術措施書面交底； 各分部、分項工程、關鍵工序、專項方案實施前，總工程師應會同工程管理部、安全管理部門將安全技術措施向施工管理人員及班組長進行書面交底； 施工技術、安全管理人員應對新上場的員工進行作業(yè)工種安全技術交底； 分項目經(jīng)理、班組長應對作業(yè)人員進行班前交底。 安全技術交底內容 各項安全管 理制度、辦法，安全管理機構及人員配置，專項安全方案，安全技術操作規(guī)程； 每一分部、分項工程施工安全技術措施、施工生產(chǎn)中可能存在的不安全因素以及防范措施等； 特殊工種的作業(yè)，安全防護設施的搭設等安全技術措施； 對存在重大風險的工程項目，如既有線施工、基坑開挖等，要進行專項安全技術交底。作業(yè)時必須派專人進行旁站監(jiān)控，確保施工安全； 根據(jù)不同施工條件和施工要求，對作業(yè)人員配備必須的個人防護用品以及預防措施等，在交底中應該詳細說明； 現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境要求的操作注意事項，個人防護措施等； 冬、雨季施工安全措施及特殊施工中的操作方法與注意事項，危險作業(yè)崗位，違章作業(yè)的危害性等； 發(fā)生緊急情況或事故后應及時采取的避難和應急救援措施等。 6 安全技術交底要求 所有安全技術交底，必須有書面交底記錄，并經(jīng)安全部門復核審批簽認。交底雙方履行簽字手續(xù)，交底雙方各持一份； 安全交底要全面，有針對性，符合有關安全技術操作規(guī)程的規(guī)定； 安全技術交底后，分項目部技術主管、安全員、施工隊長（班組長）等要對安全交底的落實情況進行檢查落實情況進行檢查監(jiān)督，督促操作工人嚴格按交底要求施工，嚴禁 違章作業(yè)； 兩個以上工種配合施工時，分項目部技術主管、安全員要按工程進度定期、不定期向班組長進行交叉作業(yè)安全交底； 班組長要根據(jù)交底要求，對操作工人進行針對性的班前作業(yè)班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴格按照安全交底的要求進行作業(yè)； 對特殊工種作業(yè)、安全防護設施的搭拆等的安全技術交底后，必須由分項目部技術主管、施工隊長（班組長）、安全員等驗收，驗收合格后方可投入實施； 對安全技術交底中所需的安全技術措施經(jīng)費必須投入到位，不得隨意減免； 對因安全技術交底制度不落實或交底錯誤，造成經(jīng) 濟損失或生產(chǎn)安全事故的，必須按照有關規(guī)定和“四不放過”的原則，嚴肅追究負責人和有關責任人的責任。 四 、安全教育培訓制度 為了進一步提高員工的安全防范意識和安全防護技能，使員工掌握安全操作7 規(guī)程，增強自我保護意識，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生，特制訂本制度。 基本要求 嚴格執(zhí)行國家、相關部委及地方政府對員工教育培訓的有關規(guī)定，適時組織員工和特種作業(yè)人員的教育培訓工作。 安全教育形式 項目部 安全教育分為： 項目部 級、分項目部級、班組長級三級教育，特種工和外部勞務人員崗前安全教育五種形式。 項目部 級安全教育 由 項目部 安全質量部負責，主要對 項目部 本級管理人員以及分項目部經(jīng)理、分項目部安全員進行安全生產(chǎn)法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理和技術、應急救援預案和事故案例教育等學習。主要內容包括： 國家有關安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準和要求； 地方政府有關安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)、規(guī)章制度和要求； 業(yè)主和集團公司安全生產(chǎn)管理辦法及各項規(guī)章制度和要求； 本工程施工特點、重大危險源（風險）的識別分布及主要管理和技術控制措施； 應急救援預案基本內容和事故案例專項教育。 本級安全教育可采取集中培訓和 分散學習兩種形式，由安全管理部門負責人每月 10 日組織召開。培訓教材可選用國家有管部門認可的專用教材，也可由安全管理部門負責人組織自行編制培訓教材，選用或自編教材應涵蓋主要培訓內容。每次培訓均形成培訓教材，會議簽到表，上述記錄由安全質量部保留備案。 分項目部級安全教育 由分項目部經(jīng)理組織、主要對分項目部施工現(xiàn)場技術干部、帶班員、現(xiàn)場安8 全員、防護員、駐站聯(lián)絡員等關鍵崗位人員進行安全生產(chǎn)標準的教育，安全生產(chǎn)管理和技術、崗位職責、應急救援預案和事故案例的教育等。主要內容包括： 本項目部施工生產(chǎn)基本情況，包 括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點，可能存在不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的事項； 施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度； 安全生產(chǎn)紀律和文明施工要求； 本崗位的主要職責、潛在的風險、安全技術操作規(guī)程和安全注意事項等； 防護用品發(fā)放標準及防護用品、用具使用的基本知識； 冬、雨季、汛期、節(jié)假日前后、工種轉換等前安全教育； 新技術、新工藝、新設備和新材料應用時的安全操作方法和新崗位安全知識教育； 與本崗位有關的應急救援