【正文】 1 目錄 目錄 .................................................................................................... 1 一、安全生產(chǎn)例會制度 ...................................................................... 2 二、安全技術(shù)措施管理制度 ............................................................... 3 三、安全技術(shù)交底制度 ...................................................................... 4 四、安全教育培訓制度 ...................................................................... 6 五、特種作業(yè)人員及特殊作業(yè)管理制度 .......................................... 10 六、勞動防護用品發(fā)放使用和管理制度 .......................................... 12 七、安全標志管理制度 .................................................................... 13 八、安全生產(chǎn)檢查制度 .................................................................... 18 九、 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案管理制度 ...................................... 24 十、施工安全防護制度 .................................................................... 25 十一、安全信息制度 ........................................................................ 25 十二、安全生產(chǎn)費管理制度 ............................................................. 26 十三、危險品安全管理制度 ............................................................. 27 十四、消防安全管理制度 ................................................................. 31 十五、安全獎罰考核制度 ................................................................. 34 十六、事故調(diào)查報告處理制度 ......................................................... 46 2 一 、安全生產(chǎn)例會制度 為加強安全生產(chǎn)日常管理工作，認真落實安全目標管理責任制，及時研究和解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的突發(fā)問題，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特制訂本制度。 施工隊伍 安全例會 每周組織召開一次，會議由 施工隊伍負責人 主持， 施工隊伍帶班人員 參加。 會議內(nèi)容： 及時總結(jié)上周安全生產(chǎn)情況，分析和解決安全生產(chǎn)中存在 的問題； 組織學習上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，并結(jié)合施工實際，提出相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施和要求，責任到人； 針對下周施工項目，就事故易發(fā)點進行分析，制定防范措施； 對上級檢查出的問題，進行通報，制定整改措施。 項目部 安全生產(chǎn)例會 每月月末召開一次，會議由 項目部 安全部門承辦，安全副 經(jīng)理 主持， 項目部領(lǐng)導、相關(guān)職能部門、分項目部經(jīng)理以及架子隊主要負責人參加。 會議內(nèi)容： （ 1） 及時傳達上級安全生產(chǎn)文件及會議精神； （ 2） 對各分項目部以及架子隊接到路局、建指、監(jiān)理、配合單位安全隱患檢查情況進 行通報； （ 3） 總結(jié)本月施工過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，提出相應(yīng)的安全生產(chǎn)要求和改進措施，落實責任部門和責任人，并監(jiān)督檢查落實情況； （ 4） 貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度及上級指示精神，積極開展“安3 全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全監(jiān)督專項行動和大檢查大反思等活動； （ 5） 針對施工現(xiàn)場存在的問題，制定可行措施，采取相應(yīng)對策，確保施工安全。 會議要求： （ 1） 各類安全生產(chǎn)工作例會應(yīng)建立專門臺帳，并指定專人負責現(xiàn)場會議記錄，會議實施簽到制，并形成會議紀要； （ 2） 安全生產(chǎn)例會做出的決議、工作部 署或工作安排，安全部門負責督辦、檢查，并書面報告落實情況。 二 、安全技術(shù)措施管理制度 為提高項目安全技術(shù)管理水平，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒危害，保護職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，制定本制度。 項目部 各級領(lǐng)導、工程技術(shù)人員、有關(guān)業(yè)務(wù)人員，必須熟悉、掌握安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和有關(guān)要求，在做好施工技術(shù)工作的同時，扎實做好安全技術(shù)工作。總工程師（技術(shù)負責人）、安全副 經(jīng)理 、對各級施工生產(chǎn)的安全技術(shù)負責。 施工組織設(shè)計或施工方案中，必須編制安全技術(shù)措施。 安全技 術(shù)措施應(yīng)由 項目部 技術(shù)人員編制，經(jīng) 經(jīng)理 長、總工程師審核，由工程公司總工，總監(jiān)理工程師或建設(shè)單位審批后方可實施，未經(jīng)審批的不準施工。 施工方案及安全技術(shù)措施審批后，必須嚴格遵照執(zhí)行，不得隨意變更。如遇特殊情況需要變更時，應(yīng)由編制人出具變更通知書，審批人簽字后方可實施。 安全技術(shù)措施的內(nèi)容要全面，有針對性，根據(jù)工程特點、施工方法、勞4 動組織、季節(jié)變化和環(huán)境等具體情況從技術(shù)上和管理上提出具體要求。 項目部 編制安全技術(shù)措施計劃時，必須將施工現(xiàn)場存在的危險源的種類、數(shù)量、危險和危害程度的大小等作為編制內(nèi)容。 項目部 在編制安全技術(shù)措施時，要有安全技術(shù)項目，確定各個項目的資金額度、物質(zhì)設(shè)備、負責人和具體執(zhí)行人員，規(guī)定完成或投入使用日期。 現(xiàn)場技術(shù)負責人，在施工前必須向作業(yè)班組作書面安全技術(shù)交底，要準確填寫交底作業(yè)部位和交底日期，并履行簽字手續(xù)。嚴格執(zhí)行《安全技術(shù)交底制度》 工程開工前， 項目部 應(yīng)向參加施工的全體人員認真進行安全技術(shù)措施交底培訓，使員工熟悉工程施工特點及各時期安全施工的要求，懂得各自的崗位職責、操作方法、安全注意事項和應(yīng)急處理措施。 項目部 安全管理人員必須履行檢查、督促職責。切實保證安 全技術(shù)交底工作不流于形式，不斷提高全體人員安全生產(chǎn)意識和安全防護技能。 1 項目經(jīng)理 和安全管理部門應(yīng)當對安全技術(shù)措施和安全施工方案編制及執(zhí)行情況進行定期、不定期的監(jiān)督檢查，留存相關(guān)檢查整改記錄。 1對因安全技術(shù)措施管理制度不落實或措施不到位，造成經(jīng)濟損失或生產(chǎn)事故的，必須按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則，嚴肅追究負責人和有關(guān)責任人的責任。 三 、安全技術(shù)交底制度 為貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策、規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標準及企業(yè)各種規(guī)章制度，及時對安全生產(chǎn)、員工職業(yè)健康進行有效預控，提高操作人員的安全生產(chǎn)技5 能，創(chuàng) 造和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合項目實際，制定本制度。 安全技術(shù)交底程序 工程開工前， 項目部 應(yīng)向施工、技術(shù)管理人員進行施工方案、安全技術(shù)措施書面交底，現(xiàn)場技術(shù)負責人必須向作業(yè)班組進行安全技術(shù)措施書面交底； 各分部、分項工程、關(guān)鍵工序、專項方案實施前，總工程師應(yīng)會同工程管理部、安全管理部門將安全技術(shù)措施向施工管理人員及班組長進行書面交底； 施工技術(shù)、安全管理人員應(yīng)對新上場的員工進行作業(yè)工種安全技術(shù)交底； 分項目經(jīng)理、班組長應(yīng)對作業(yè)人員進行班前交底。 安全技術(shù)交底內(nèi)容 各項安全管 理制度、辦法，安全管理機構(gòu)及人員配置，專項安全方案，安全技術(shù)操作規(guī)程； 每一分部、分項工程施工安全技術(shù)措施、施工生產(chǎn)中可能存在的不安全因素以及防范措施等； 特殊工種的作業(yè)，安全防護設(shè)施的搭設(shè)等安全技術(shù)措施； 對存在重大風險的工程項目，如既有線施工、基坑開挖等，要進行專項安全技術(shù)交底。作業(yè)時必須派專人進行旁站監(jiān)控，確保施工安全； 根據(jù)不同施工條件和施工要求，對作業(yè)人員配備必須的個人防護用品以及預防措施等，在交底中應(yīng)該詳細說明； 現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境要求的操作注意事項，個人防護措施等； 冬、雨季施工安全措施及特殊施工中的操作方法與注意事項，危險作業(yè)崗位，違章作業(yè)的危害性等； 發(fā)生緊急情況或事故后應(yīng)及時采取的避難和應(yīng)急救援措施等。 6 安全技術(shù)交底要求 所有安全技術(shù)交底，必須有書面交底記錄，并經(jīng)安全部門復核審批簽認。交底雙方履行簽字手續(xù)，交底雙方各持一份； 安全交底要全面，有針對性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定； 安全技術(shù)交底后，分項目部技術(shù)主管、安全員、施工隊長（班組長）等要對安全交底的落實情況進行檢查落實情況進行檢查監(jiān)督，督促操作工人嚴格按交底要求施工，嚴禁 違章作業(yè)； 兩個以上工種配合施工時，分項目部技術(shù)主管、安全員要按工程進度定期、不定期向班組長進行交叉作業(yè)安全交底； 班組長要根據(jù)交底要求，對操作工人進行針對性的班前作業(yè)班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴格按照安全交底的要求進行作業(yè)； 對特殊工種作業(yè)、安全防護設(shè)施的搭拆等的安全技術(shù)交底后，必須由分項目部技術(shù)主管、施工隊長（班組長）、安全員等驗收，驗收合格后方可投入實施； 對安全技術(shù)交底中所需的安全技術(shù)措施經(jīng)費必須投入到位，不得隨意減免； 對因安全技術(shù)交底制度不落實或交底錯誤，造成經(jīng) 濟損失或生產(chǎn)安全事故的，必須按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則，嚴肅追究負責人和有關(guān)責任人的責任。 四 、安全教育培訓制度 為了進一步提高員工的安全防范意識和安全防護技能，使員工掌握安全操作7 規(guī)程，增強自我保護意識，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生，特制訂本制度。 基本要求 嚴格執(zhí)行國家、相關(guān)部委及地方政府對員工教育培訓的有關(guān)規(guī)定，適時組織員工和特種作業(yè)人員的教育培訓工作。 安全教育形式 項目部 安全教育分為： 項目部 級、分項目部級、班組長級三級教育，特種工和外部勞務(wù)人員崗前安全教育五種形式。 項目部 級安全教育 由 項目部 安全質(zhì)量部負責，主要對 項目部 本級管理人員以及分項目部經(jīng)理、分項目部安全員進行安全生產(chǎn)法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理和技術(shù)、應(yīng)急救援預案和事故案例教育等學習。主要內(nèi)容包括： 國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準和要求； 地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)、規(guī)章制度和要求； 業(yè)主和集團公司安全生產(chǎn)管理辦法及各項規(guī)章制度和要求； 本工程施工特點、重大危險源（風險）的識別分布及主要管理和技術(shù)控制措施； 應(yīng)急救援預案基本內(nèi)容和事故案例專項教育。 本級安全教育可采取集中培訓和 分散學習兩種形式，由安全管理部門負責人每月 10 日組織召開。培訓教材可選用國家有管部門認可的專用教材，也可由安全管理部門負責人組織自行編制培訓教材，選用或自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓內(nèi)容。每次培訓均形成培訓教材，會議簽到表，上述記錄由安全質(zhì)量部保留備案。 分項目部級安全教育 由分項目部經(jīng)理組織、主要對分項目部施工現(xiàn)場技術(shù)干部、帶班員、現(xiàn)場安8 全員、防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員等關(guān)鍵崗位人員進行安全生產(chǎn)標準的教育，安全生產(chǎn)管理和技術(shù)、崗位職責、應(yīng)急救援預案和事故案例的教育等。主要內(nèi)容包括： 本項目部施工生產(chǎn)基本情況，包 括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點，可能存在不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的事項； 施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度； 安全生產(chǎn)紀律和文明施工要求； 本崗位的主要職責、潛在的風險、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全注意事項等； 防護用品發(fā)放標準及防護用品、用具使用的基本知識； 冬、雨季、汛期、節(jié)假日前后、工種轉(zhuǎn)換等前安全教育； 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料應(yīng)用時的安全操作方法和新崗位安全知識教育； 與本崗位有關(guān)的應(yīng)急救援