hse管理體系的建立準備及初始狀態(tài)評價(已修改)
2025-08-06 16:54 本頁面
【正文】 — 1 — HSE 管理知識培訓 主要內(nèi)容 一、 HSE 管理體系建立的準備 二、初始狀態(tài)評審 按 Q/－ 2021 標準建立的 HSE 管理體系是一個動態(tài)的、不斷發(fā)展和完善的體系，建立體系的過程與保持體系的模式?jīng)]有本質(zhì)區(qū)別。 HSE 管理體系與環(huán)境、質(zhì)量管理體系有著共同的管理原則，體系的建立或運行均是遵守“戴明管理理論”和 PDCA 模式，所以有體系建立上也有許多相似之處。對于不同組織，由于其組織特性和原有基礎(chǔ)的差異，建立 HSE 管理體系的過程不會完全相同。但總體而言，組織建立實施 HSE 管理體系的一般要經(jīng)過下列幾個基本步驟： 領(lǐng)導決策與準備； 宣貫與培訓； 初始狀態(tài)評審； HSE 管理體系的策劃與設(shè)計 HSE 管理體系文件的編寫； HSE 管理體系試運行； HSE 管理體系審核與管理評審。 — 2 — 領(lǐng)導 承承 諾諾 、 支支 持持 、 參參 與與 初初 始始 狀狀 態(tài)態(tài) 評評 審審 HSE意識培訓 風風 險險 評評 估估 法規(guī)識別、獲取、 記錄 體體 系系 策策 劃劃 、 編編 寫寫 體體 系系 文文 件件 體系試運行和正式運行 審核、糾正與預防措施 成立工作小組、策劃 HSE方針 制定目標、指標及管理方案 管理評審、持續(xù)改進 — 3 — 在體系建立的過程中，組織應注意以下幾方面的問題： HSE 管理體系應與現(xiàn)行管理體系相結(jié)合。 建立動態(tài)的、不斷改進的 HSE 管理體系。 應充分體現(xiàn)組織自身的健康、安全與環(huán)境特點。 各類管 理體系一體化。 盡管 Q/《健康、安全與環(huán)境管理體系 第 1 部分：規(guī)范》、 GB/T240012021《環(huán)境管理體系要求及使用指南》、GB/T280012021《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》、 ISO9000《質(zhì)量管理體系》等標準的管理內(nèi)容不同，但都是為了規(guī)范組織的管理行為，促進國際貿(mào)易和實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展，所涉及的要素都是組織全面管理的一部分，建立和實施管理體系的也極為相似，都強調(diào)預防為主、全過程控制和程序化文件管理。因此，組織在建立 HSE 管理體系時，應充分考慮這一客觀事實，根據(jù)自身 的規(guī)模和特點，進行機構(gòu)調(diào)整、職責分配、相互協(xié)調(diào)和資源的合理配置，使各類管理體系之間既有相對獨立性，又能相互協(xié)調(diào)、相互兼容，形成一個完善的全面管理體系。 一 、 HSE 管理體系建立的準備 （一） 最高管理者的承諾與支持 健康、安全與環(huán)境管理體系建立的起點和獲得成功的關(guān)鍵在于組織的最高管理層對保護員工健康、安全和保護環(huán)境的決心和承諾。獲得組織最高管理者對健康、安全與環(huán)境管理體系建立與實施的認同與承諾是前期準備階段工作最基本的要求。只有在最高管理者認識到建立 HSE 管理體系必要性的基礎(chǔ)上，組織才有可能在其決策下開展這方 面的工作。另外， HSE 管理體系的建立，需要資源的投入，這就需要最高管理者對改善組織的健康、安全與環(huán)境行為做出承諾，從而使得 HSE 管理體系的實施與運行得到充足的資源。實踐證明，高層管理者的決心與承諾不僅是組織能夠啟動 HSE 管理體系建設(shè)的內(nèi) — 4 — 部動力，而且也是動員組織不同部門和全體員工積極投入 HSE 管理體系建設(shè)的重要保證。 在此階段，特別需要高層管理者： 明確 HSE 管理應為組織整個管理體系的優(yōu)先事項之一，將健康、安全與環(huán)境管理納入組織管理決策的重要議事日程中； 認識到建立 HSE 管理體系的目的和意義； 理 解實施 HSE 管理體系對組織成本效益、公眾形象、 HSE管理、組織管理功能方式等方面的促進作用； 承諾為建立 HSE 管理體系及有關(guān)活動提供必要的資源保證。 （二） 管理體系實施范圍的確定 組織自身管理機構(gòu)的特點 確定體系管理范圍時應考慮組織是否包括多個行政相對獨立、不同的運作部門或分公司，是否包括多個現(xiàn)場，是否某些部門或分公司受到特別壓力要盡快通過健康、安全與管理體系認證。 標準要求建立管理體系的部門要有獨立的行政管理職能和自身職能，能對管理體系相關(guān)的危險源、風險及其影響、后果和所有的環(huán)
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