hse管理體系的建立準(zhǔn)備及初始狀態(tài)評(píng)價(jià)-wenkub
2022-08-14 16:54:14 本頁(yè)面
【正文】 ，包括任何與原材料、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、產(chǎn)成品和廢棄材料的存貯區(qū)域、相關(guān)承包方活動(dòng)場(chǎng)所、所需的設(shè)備或基礎(chǔ)設(shè)施等。 在此階段，特別需要高層管理者： 明確 HSE 管理應(yīng)為組織整個(gè)管理體系的優(yōu)先事項(xiàng)之一，將健康、安全與環(huán)境管理納入組織管理決策的重要議事日程中； 認(rèn)識(shí)到建立 HSE 管理體系的目的和意義； 理 解實(shí)施 HSE 管理體系對(duì)組織成本效益、公眾形象、 HSE管理、組織管理功能方式等方面的促進(jìn)作用； 承諾為建立 HSE 管理體系及有關(guān)活動(dòng)提供必要的資源保證。獲得組織最高管理者對(duì)健康、安全與環(huán)境管理體系建立與實(shí)施的認(rèn)同與承諾是前期準(zhǔn)備階段工作最基本的要求。 各類管 理體系一體化。但總體而言，組織建立實(shí)施 HSE 管理體系的一般要經(jīng)過(guò)下列幾個(gè)基本步驟： 領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備； 宣貫與培訓(xùn)； 初始狀態(tài)評(píng)審； HSE 管理體系的策劃與設(shè)計(jì) HSE 管理體系文件的編寫； HSE 管理體系試運(yùn)行； HSE 管理體系審核與管理評(píng)審。 — 1 — HSE 管理知識(shí)培訓(xùn) 主要內(nèi)容 一、 HSE 管理體系建立的準(zhǔn)備 二、初始狀態(tài)評(píng)審 按 Q/－ 2021 標(biāo)準(zhǔn)建立的 HSE 管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷發(fā)展和完善的體系，建立體系的過(guò)程與保持體系的模式?jīng)]有本質(zhì)區(qū)別。 — 2 — 領(lǐng)導(dǎo) 承承 諾諾 、 支支 持持 、 參參 與與 初初 始始 狀狀 態(tài)態(tài) 評(píng)評(píng) 審審 HSE意識(shí)培訓(xùn) 風(fēng)風(fēng) 險(xiǎn)險(xiǎn) 評(píng)評(píng) 估估 法規(guī)識(shí)別、獲取、 記錄 體體 系系 策策 劃劃 、 編編 寫寫 體體 系系 文文 件件 體系試運(yùn)行和正式運(yùn)行 審核、糾正與預(yù)防措施 成立工作小組、策劃 HSE方針 制定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案 管理評(píng)審、持續(xù)改進(jìn) — 3 — 在體系建立的過(guò)程中，組織應(yīng)注意以下幾方面的問(wèn)題： HSE 管理體系應(yīng)與現(xiàn)行管理體系相結(jié)合。 盡管 Q/《健康、安全與環(huán)境管理體系 第 1 部分：規(guī)范》、 GB/T240012021《環(huán)境管理體系要求及使用指南》、GB/T280012021《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》、 ISO9000《質(zhì)量管理體系》等標(biāo)準(zhǔn)的管理內(nèi)容不同，但都是為了規(guī)范組織的管理行為，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展，所涉及的要素都是組織全面管理的一部分，建立和實(shí)施管理體系的也極為相似，都強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、全過(guò)程控制和程序化文件管理。只有在最高管理者認(rèn)識(shí)到建立 HSE 管理體系必要性的基礎(chǔ)上，組織才有可能在其決策下開(kāi)展這方 面的工作。 （二） 管理體系實(shí)施范圍的確定 組織自身管理機(jī)構(gòu)的特點(diǎn) 確定體系管理范圍時(shí)應(yīng)考慮組織是否包括多個(gè)行政相對(duì)獨(dú)立、不同的運(yùn)作部門或分公司，是否包括多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，是否某些部門或分公司受到特別壓力要盡快通過(guò)健康、安全與管理體系認(rèn)證。 （三） 調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任 — 5 — 健康、安全與環(huán)境管理體系的建立不 應(yīng)從“零”開(kāi)始，組織不應(yīng)該專門針對(duì)管理體系的建立與實(shí)施要求再造組織機(jī)構(gòu)，而是應(yīng)該在現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上通過(guò)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、充實(shí)人員、明確責(zé)任，將健康、安全與環(huán)境管理體系融入組織的整個(gè)管理體系之中，只有這樣 HSE管理體系才能切合組織的實(shí)際和需要，才能具有持久旺盛的生命力。管理代表是組織中 HSE管理體系建立實(shí)施的直接領(lǐng)導(dǎo)者。 — 6 — (最好由主管組織健康、安全與環(huán)境方面工作的副職擔(dān)任。 ③ 工作小組成員應(yīng)具有安全工程、安全生產(chǎn)管理、環(huán)境科學(xué)和生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)能力，從事安全環(huán)保管理的人員可作為最佳人選考慮。為此，組織應(yīng)進(jìn)行宣傳和教育活動(dòng)。 同時(shí)，當(dāng)組織依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所建立的HSE管理體系文件正式發(fā)布后，需要對(duì)全員進(jìn)行文件培訓(xùn)。它可包括 :國(guó)內(nèi)外 HSE管理體系的發(fā)展趨 勢(shì) 。全體員工在 HSE管理體系建立實(shí)施過(guò)程中的地位、作用和要求等。 管理層，主要是健康、安全、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等有關(guān)職能部門的管理負(fù)責(zé)人， 以及在建立 HSE管理體系中承擔(dān)具體重要工作的有關(guān)人員。在具體宣傳培訓(xùn)中應(yīng)抓住以下幾個(gè)要點(diǎn) : (1)深刻理解和掌握 Q/ 7個(gè)要素的邏輯內(nèi)涵 。 (3)結(jié)合本組織的實(shí)際學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，識(shí)別出主要的危
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