【正文】 《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》形成性考核冊答案 《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》作業(yè) 1 一、名詞解釋 分權制：分權制是指上級行政機關或行政首長給予下級充分的自主權，下級可以獨立進行決策和管理，上級不予干涉的公共組織類型。 管理層次：管理層次是指公共組織內部劃分管理層級的數額。 行政領導責任：行政領導責任是指行政領導者違反其法定的義務所引起的必須承擔的法律后果。 人事行政機關：人事行政機關是指根據人事管理職責，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔人事行政業(yè)務的組織機構。 二、單項選擇題 1．在西方，最早提出行政概念的是（ D ）。 Ａ、瓦特 Ｂ、史坦因 Ｃ、馬克思 Ｄ、亞里士多德 2．著名的管理學家，被稱為 “科學管理之父 ”的是（ B ） A．韋伯 B．泰勒 C．法約爾 D．古立克 3． 20世紀 30年代，古立克把管理職能概括為（ A ）。 A、計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調、報告、預算 B、領導、決策、組織、指揮、協(xié)調、人事、預算 C、計劃、領導、人事、指揮、組織、報告、預算 D、計 劃、領導、人事、溝通、協(xié)調、組織、預算 4．政府由 “守夜人 ”變成 “社會主宰者 ”的時期是（ C ）。 A、前資本主義時期 B、自由資本主義時期 C、壟斷資本主義時期 D、當代資本主義時期 5．法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是（ C ）。 A、內閣制 B、總統(tǒng)制 C、半總統(tǒng)制 D、委員會制 6．忠于政府，維護政府的聲譽，忠于職守是（ B ）的核心內容。 A、社會公德 B、行政道德 C、職業(yè)道德 D、社會行為規(guī)范 7．組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等，其中（ A ）是組織文化的核心。 A、組織觀念 B、價值觀 C、道德感情 D、法律意識 8．內閣制，起源于 18世紀的（ A ）國，后來為許多西方國家所采用。 A、英國 B、美國 C、日本 D、加拿大 9．美國的文官委員會、日本的人事院等機構屬于（ B ）類型。 A、部內制 B、部外制 C、折中制 D、黨統(tǒng)一領導制 10．職位分類最早產生與 19世紀的（ C ）國，后被許多國家所效仿。 A、中 B、美 C、英 D、法 三、多項選擇題 1．下列屬于文化環(huán)境要素的是（ BCDE ）。 A法律制度 B、意識形態(tài) C、道德倫理 D、價值觀念 E、教育 2．著名經濟學家薩繆爾在《經濟學》（第十六版）中，認為政府的經濟職能主要有（ ABDE ）。 Ａ、執(zhí)行國際經濟政策 Ｂ、通過宏觀經濟政策穩(wěn)定經濟 C、確保社會公平分配的職能 D、提高經濟效率 E、改善收入分配 3．下列實行總統(tǒng)制的國家有（ AD ）。 A、墨西哥 B、德國 C、新加坡 D、埃及 E、丹麥 4．非營利組織在提供公共服務中的作用表現在（ ABCDE ）。 A、在制度建設方面有倡導作用 B、監(jiān)督市場 C、監(jiān)督政府 D、中介作用 E、維護良好的社會價值 5．我國公務員調配的基本形式是（ ABD ） A．調任 B．轉任 C．輪換 D．掛職鍛煉 四、簡答題 試述公共行政環(huán)境的特殊性主要表現在哪些方面。 參考答案 :（ 1）復雜性。公共行政環(huán)境是多種多樣的，是多層次、多結構的，是非常復雜的。同時，這些公共行政環(huán)境要素不是孤立的，它們往往是互相交織一起，互為因果，政治的、經濟的、文化的和各種環(huán)境要素交織在一起，有時很難把這些環(huán)境看成是單一的要素，甚至也很難分清公共行政環(huán)境的類型。如果把公共行政環(huán)境的多結構性和多層次性加上人為的因素，就使公共行政環(huán)境的就更加復 雜，更加難以確定。認識了公共行政環(huán)境的復雜性特點，才能認識公共行政管理的復雜性和艱巨性。 （ 2）約束性。公共行政只能在公共行政環(huán)境所提供的空間和各種條件下進行，不能超越它所提供的各種限制條件，必然受到公共行政環(huán)境的約束。 （ 3）特殊性。公共行政環(huán)境的特殊性首先表現在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次，這種多特殊性還表現在一個國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。 （ 4）不穩(wěn)定性。如果公共行政環(huán)境的變化幅度比較小，比較穩(wěn)定的，是漸變的，可以稱之為穩(wěn)態(tài)環(huán)境；如果公共行政環(huán)境的變化幅度比較大，可以 稱之為動態(tài)環(huán)境。動態(tài)環(huán)境的特點就是它的不確定性。一般來講公共行政環(huán)境是比較穩(wěn)定的。但是，公共行政環(huán)境有時也是不穩(wěn)定的。公共行政環(huán)境的不穩(wěn)定性可以分解為兩個維度：復雜程度和變化程度以及不可預測的突變性特點。 簡述民主集中制地方政府體制的特點。 參考答案 :中國地方政府是以民主集中制為原則的政府形式。它以馬列主義、毛澤東思想的組織理論為指導思想，總結了我黨革命根據地時期政權建設的歷史經驗，吸取了其他社會主義國家政權建設的經驗教訓，結合我國的歷史傳統(tǒng)，形成了具有中國特色的地方政府體制。其特點如下： （ 1）中國地方政府是中央人民政府的下級執(zhí)行機關，下級政府是上級政府的執(zhí)行機關。統(tǒng)一受中央政府的領導。各級行政機關之間有明確的上下級的隸屬關系。中央政府沒有設主管地方政府的部門。依照有關法律規(guī)定，地方政府的職能部門必須受中央政府的職能部門的領導和指導，也是上下級關系。 （ 2）各級地方政府由各級人民代表大會選舉產生，是各級人民代表大會的執(zhí)行機關。地方政府必須執(zhí)行同級人民代表大會制定的決定和行政規(guī)章。地方各級人民代表大會和常委會有權撤消同級地方政府違背憲法和有關法律的政策和決定。 （ 3）各省、直轄 市有一定的自主權，自治區(qū)有自治權，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治權。 （ 4）各級地方政府必須接受上級和同級的中國共產黨委員會的領導，執(zhí)行黨的常委會和委員會所做的決定和制定的政策。政府的主要領導成員是黨的常委會成員。 五、論述題 我國在市場經濟條件下，政府的經濟職能主要有哪些？ 參考答案 :從我國的實際情況出發(fā)，在市場經濟條件下，政府的經濟職能有：（ 1）規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能； （ 2）對經濟進行宏觀調控的職能，確保國民經濟平衡發(fā)展的職能；（ 3）直接生產和 提供公共物品，彌補市場的不足的職能；（ 4）管理國有資產的職能。 試述公共組織的作用。 參考答案 :（ 1）政府是國家各種公共事務的組織者與管理者； （ 2）政府是人民生命財產的保護者，是社會秩序的維護者； （ 3）政府是國家主權和領土完整的捍衛(wèi)者； （ 4）政府是國民經濟發(fā)展的政策制定者與協(xié)調者； （ 5）政府是社會公平的提供者。 《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》作業(yè) 2 一、名詞解釋 財政支出：財政支出，也稱為公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能，將籌集與集中的資金，進行有計 劃的社會再分配的過程。 行政訴訟 :就是公民或法人對行政機關或行政工作人員就違法行政行為向司法機關提起訴訟。俗稱 “民告官 ”。 標桿管理：是指公共組織通過瞄準競爭的高目標，不斷超越自己，超越標桿 ,追求卓越，成為強中之強組織創(chuàng)新和流程再造的過程。 公共組織績效評估：公共組織通過一定的績效信息和評價標準，對公共組織所提供的公共物品和公共服務的效率和質量進行全面的控制和監(jiān)測活動，是公共組織的一項全面的管理措施。 二、單項選擇題 1. 行政評估準備階段，評估工作的第一步是（ D ）。 A、確定評估對象 B、選擇評估標準 C、明確評估目的 D、培訓工作人員 2. 行政決策體制的核心（ D ）。 A、專家咨詢系統(tǒng) B、公民磋商與參與系統(tǒng) C、信息支