【正文】 浙江 廣播電視大學 畢業(yè) 論文 （設計） 評審表 題 目 我市鄉(xiāng)鎮(zhèn) 民營 企業(yè)發(fā)展問題及對策分析 姓 名 俞 選 華 教育層次 開放?？? 學 號 1033004420206 省級電大 浙江電大 專 業(yè) 10 春 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 管理 市 級電大 溫州電大 指導教師 馬 德 其 教 學 點 樂清電大 浙江廣播電視大學畢業(yè)論文（設計）教師指導記錄表 省級電大 浙江電大 市級電大 溫州電大 教學點 樂清電大 指導教師 學生姓名 俞選華 學 號 1033004420206 專 業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè) 管理 第 一 次 指 導 指導時間： 2020 年 2 月 指導內(nèi)容： 論文寫作規(guī)范、進程； 論文寫作要求，裝訂格式； 論文寫作選題專業(yè)范圍； 論文寫作指導方式 ； 第 二 次 指 導 指導時間： 2020 年 3 月 指導內(nèi)容： 寫作大綱確定； 參考書目； 論文論點及論證方式 形成初稿 第 三 次 指 導 指導時間： 2020 年 4 月 指導內(nèi)容： 審閱寫作初稿，提出具體修改意見； 對論文再次補充、完善； 檢查裝訂格式，最終定稿； 第 四 次 指 導 指導時間： 指導內(nèi)容： 學生畢業(yè)論文（設計）評審表 學生畢業(yè)論文（設計）定稿 (學生論文打印稿 附在后面 )： 學生（簽名）： 年 月 日 指 導 教 師 評 語 指導教師（簽名）： 年 月 日 市級電大審核意 見 市級電大專業(yè)負責人（簽名）： 年 月 日 論文成績 目 錄 一、引言 ............................................................................................................................. 1 二、 我市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 民營企業(yè) 的 發(fā)展現(xiàn)狀 ................................................................................. 1 三、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營 企業(yè)存在的不足 ......................................................................................... 2 ㈠不規(guī)范和家 族 式的 用人機制 ........................................ 2 ㈡缺乏 前沿管理人員 和高技術人員 .................................... 2 ㈢企業(yè) 很 難實現(xiàn)制度化管理 .......................................... 2 ㈣企業(yè)的 決策者 管理能力不 高， 事事 一人說了算 ........................ 2 ㈤企業(yè)資金缺 乏 ，融資 方式 缺乏 ...................................... 2 二、淺析 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)存在問題的原因 ................................................................................. 3 ㈠ 家族式的 用人機制 ................................................ 3 ㈡管理能力 和高技術人才的缺乏 ...................................... 3 ㈢企業(yè)難以建立 嚴格的 管理 體系 ，往往以情代理，使制度流于形式 ........ 3 ㈣企業(yè)決策者 在適應市場變化的主動行不強 ，決策 權與監(jiān)督權 不清 ........ 3 ㈤企業(yè)資金短缺，難以通過銀行取得貸款，社會高利貸現(xiàn)象嚴重 .......... 4 四、企業(yè)改進對策 ............................................................................................................. 4 ㈠打破家族式管理模式，努 力實現(xiàn)民企的民主化管理 .................... 4 ㈡用人之長 ，留住 好的 人才 .......................................... 4 ㈢建立現(xiàn)代企業(yè)制度 ................................................ 4 ㈣ 培養(yǎng) 民營企業(yè)決策者的素質(zhì)，實行 權 權分離 制度 ...................... 5 ㈤政 府開路 ，幫助 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)解決融資難的問題 .......................... 5 五、結(jié)語 ............................................................................................................................. 7 參考文獻 ............................................................................................................................. 7 1 我市鄉(xiāng)鎮(zhèn) 民營 企業(yè)發(fā)展問題及對策分析 [摘要 ]： 我市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 民營 企業(yè)在我國是伴隨著改革開放的進程而逐步成長起來的，經(jīng)過二十多年的艱辛發(fā)展，現(xiàn)在正以其強大的生命力日益 壯大 。 但隨著企業(yè) 不斷推進 發(fā)展， 我市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 民營 企業(yè) 管理弊端越來越突出。 究其原因主要存在以下幾個方面的問題： 家族式的 用人機制 、 缺乏高級 管理人員 和高技術人員 、 企業(yè) 很 難實現(xiàn)制度化管理，往往以情代理，使制度流于形式、 企業(yè)決策者集 所有 權一身 、資金短缺融資 方式缺乏 。 為此必須 打破 家族式 的用人機制 ，努力實現(xiàn)民企的民主化管理 、 培養(yǎng) 民 營企業(yè)決策者的素質(zhì) 、 健全企業(yè) 的各項管理 制度 、用 人 之長 、 建立 現(xiàn)代 企業(yè) 的管理 制度 。 [關鍵詞 ]： 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè) 民 營 發(fā)展 管理 一、 引言 上世紀 80 年代初，改革開放的春風剛剛在中國大地吹起，敢為人先的 我市人 紛紛開始 自主 創(chuàng)業(yè)， 電器 、 鞋、電子 、紐扣、服裝等，只要是能賺錢的 商品 我市人 都有 去 做，“ 家家 都是小 工廠、 家家 戶戶響叮當 ” 是當時 我市 民營 大部分地方的 經(jīng)濟寫照。 隨著改革開放的進程 ， 我市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè) 數(shù)量 不斷壯 大， 經(jīng)過 這 二十多年的艱辛發(fā)展，現(xiàn)在正以其強 大的生命力日益成為我國經(jīng)濟發(fā)展的亮點 ，而 這種 模式 更是 一度 聞名海 內(nèi)外，占中國 極其重要的地位 ，其對社會的貢獻也日益彰顯。 到目前為止， 我市 的 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 民營企業(yè) 人先后在俄羅斯、美國 、日本 等眾多國家建立了多 個境外商品城，共有 幾百家 我市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 民 企 進場經(jīng)營，截止 2020 年， 我市 人投資的境外商城帶動國內(nèi)商品出口超過 幾十個 億美元，但隨著企業(yè)的進一步發(fā)展，民營企業(yè) 在 管理 上的 弊端 也 越來越突出。 目前 ，隨著 中國 國有企業(yè)改革的進一步深入，西部大開發(fā)如火如荼地進行以及中國步入 WTO 這個大市場， 我市 的民營企業(yè)面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。但是，隨著企業(yè)的進一步發(fā)展， 在 這幾 年蕭條經(jīng)濟下， 我市 受到海外市場的沖擊 民營企業(yè) 損失巨大，至今已有百家企業(yè)倒閉，究其原因之上是企業(yè) 管理 不善和資金鏈斷裂 成為 了 企業(yè)發(fā)展的障礙。 二、 我市 民營企業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 我市 從 1978 年改革開放至今， GDP 增長率基本保持在兩位數(shù)，在 2020 年之前處浙江省前列，在 2020 年后由于其他城市的快速發(fā)展，數(shù)值被趕超，特別是人均 GDP， 我市 在 2020 年 GDP 首次突破 300 億， 06 年突破 500 億，現(xiàn)在 我市 的 GDP 在 800 億左右，人均可支配收入全國 前十 ，銀行存款 10 年增加 到 800 多 億。 我市 主導產(chǎn)業(yè)為 電子產(chǎn)業(yè)及 輕工業(yè) ， 一二三產(chǎn)業(yè)比 06 年為 ： 52： ，并且07 08 年第三產(chǎn)業(yè)比率上升，主要表現(xiàn)在餐飲業(yè)，消費市場上顯示 我市 已經(jīng)進入后工業(yè) 2 階段。 我市 產(chǎn)業(yè)中私有企業(yè) GDP 貢獻超過 90%，也就是民營企業(yè)，比較發(fā)達的為 柳市、虹橋、白象 等，主導產(chǎn)品還是比較老成的 電子、電器、服裝 等。 在 這幾 年蕭條經(jīng)濟下， 我市 收到國外市場的沖擊，民營企業(yè)損失巨大，外貿(mào)企業(yè) 大量存在沒訂單或者是訂單少的問題，至今已有數(shù)百家企業(yè)倒閉，不過這是暫時的，目前民間流動 資金雄厚，在經(jīng)濟好轉(zhuǎn)后翻身基礎良好 。 三 、 我市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)存在的不足 （一） 不規(guī)范和家簇式的用人機制 由于中小企業(yè)還在發(fā)展初期，員工需求量不是很大， 企業(yè)內(nèi)部的 主要位置 ， 都 由 家庭、 親戚這些人來管理 ，往往出現(xiàn)人力資源短缺，無法形成一個良好的組織架構。 認為只有自己家族的人可以信任， 也 不管能力高低就安排在高位上， 充分 體現(xiàn) 了 我市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 民營 的 管理弊端。 我所在的集團也不例外： 東方藝術學校，校長瞿永明 ， 書記潘星雁 ， 總裁鄭秀梅 （ 潘星雁和鄭秀梅 是夫妻瞿永明是女婿 ）。這就是典型的家族式管理，不管其年不年輕，不管會不會善于管理，職位就擺在哪，不管你們信不信，反正我是信了。 因此，在解決問題時，難免因孤陋寡聞而導致決策質(zhì)量低下。所以當企業(yè)需要上檔次、上規(guī)模、上水平，產(chǎn)品向 “ 精、特、優(yōu) ” 方向發(fā)展時，就明顯暴露出家族式管理的弊端。 （二） 企業(yè) 管理能力和高技術人才的缺乏 企業(yè)的主體決策者 管理能不高 ， 民企的主體決策者大都是農(nóng)民 或者就是不是這個行業(yè) 出身 的。 因此，他們 對企業(yè)的管理能 不高。他們能夠抓住改革開放的大好時機，自已成立企業(yè)，并取得成功。但由于他們的 管理能 不高 ，并且中國的經(jīng)濟環(huán)境亦在不斷的變化，使他們難以根據(jù)市場的變化及時作出決策，延誤商機。 造成決策質(zhì)量低下、失誤增加，嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展速度。 （三） 企業(yè)難以建立嚴格的管理體系，往往以情代理，使制度流于形式 制度的形同虛設是相當一部分民營企業(yè)的一大弊端。有相當一部分民企有章程也有令不行，執(zhí)法不嚴，獎懲制度不執(zhí)行，規(guī)章制度流于形式。 （四） 企業(yè)的決策者管理能力不高，事事一人說了算 中小 企業(yè)的決策者集經(jīng)營權、決策權和監(jiān)督權于一身，經(jīng)營者行為不受任何人監(jiān)督，而對所雇職員有隨意的處分權。經(jīng)營權和監(jiān)督權沒有分離， 使職工合法權益無法得到保障，職工受到無 理解 雇時沒有自己的機構為職工說理，職工自身利益得不到保障，亦無法全心全意的為企業(yè)創(chuàng)造利益。 （五） 企業(yè)資金缺乏 和 融資方式缺乏 原材料價格上漲、勞動力成本上升，資金供給緊張和融資成本快速上漲，一些企業(yè)因為債務和融資問題遭遇前所未有的生存困境 3 二、 淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在問題的原因 （一） 家 族 式 用人機制 首先，在觀念上保留了以前封建時期統(tǒng)治者的思想，認為只有自己家族的人