【正文】 第 1章 抓基礎(chǔ)、 建協(xié)同 、重戰(zhàn)略（ 系統(tǒng)業(yè)務(wù)方案 ） 本章將在 上一章的 基礎(chǔ)上，對(duì)科技集團(tuán) 人力資源管理 系統(tǒng)在業(yè)務(wù)應(yīng) 用模式上進(jìn)行重點(diǎn)闡述。我們將分別從集團(tuán)公司 人力資源管理 的業(yè)務(wù)應(yīng)用模型、三層管理下的業(yè)務(wù)應(yīng)用模式、集中管控與協(xié)同運(yùn)作等幾個(gè)角度出發(fā)對(duì)科技集團(tuán) 人力資源管理 項(xiàng)目的業(yè)務(wù)方案進(jìn)行說明。 首先 ，我們以三期業(yè)務(wù)建設(shè)的思路詳細(xì)的介紹了每個(gè)業(yè)務(wù)模塊的功能及特點(diǎn)，最大程度上的體現(xiàn)了人力資源管理的特色。 其次 ，我們也很注重對(duì)于通用功能的總結(jié)，將這一部份單獨(dú)列出，作為系統(tǒng)中的公用功能來進(jìn)行介紹。最后，我們?cè)谌诮ㄔO(shè)的基礎(chǔ)上對(duì)未來集團(tuán)公司人 力資源建設(shè)的成果進(jìn)行了展望。 167。 集團(tuán)公司 人力資源管理 系統(tǒng)的業(yè)務(wù)模型 前面我們重點(diǎn)對(duì)科技集團(tuán)的人力資源管理特征，以及本次科技集團(tuán) 人力資源管理 項(xiàng) 目的整體性認(rèn)識(shí)與關(guān)鍵問題的概要分析進(jìn)行了闡述 。接下來我們將從業(yè)務(wù)的角度首先了解一下集團(tuán)公司 人力資源管理 系統(tǒng)未來應(yīng)用的業(yè)務(wù)模型。 從整體上講科技集團(tuán)未來應(yīng)用的 人力資源管理 系統(tǒng)是一個(gè)需要 從戰(zhàn)略、管控、流程與事務(wù)等四個(gè)層面全面優(yōu)化與提升人力資源管理流程運(yùn)作水平 的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 XX 公司 結(jié)合多年大型集團(tuán)企業(yè)信息化的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，科技集團(tuán) 人力資源管理 系統(tǒng)是一個(gè) ： ? 以 “行政維度” 和“型號(hào)維度” 為兩大管理主線。行政管理是日常管理主要的維度，是按著集團(tuán)公司行政隸屬關(guān)系作為管理的依據(jù)以及業(yè)務(wù)處理的層級(jí)匯報(bào)關(guān)系。型號(hào)管理是集團(tuán)公司也是系統(tǒng)特有的管理維度。系統(tǒng)將靈活結(jié)合兩條管理主線，為科技集團(tuán)人力資源管理提供有力的信息化支撐。 ? 以業(yè)務(wù)流程為驅(qū)動(dòng)。系統(tǒng)中業(yè)務(wù)處理以工作流程為驅(qū)動(dòng)，這樣的業(yè)務(wù)處理方式可以為規(guī)范和優(yōu)化集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處理流程起到積極的作用。 ? 以集中管控與協(xié)同運(yùn)作為核心。集團(tuán)公司的管理職能重點(diǎn)在于對(duì)全集團(tuán)的管控能力，這也是集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提和保障。協(xié)同運(yùn)作則是提高全集團(tuán)業(yè)務(wù)處理的協(xié)同性和有序性的 關(guān)鍵所在。 ? 以決策層、行政管理層經(jīng)理、 HR 經(jīng)理和廣大員工等多角色積極參與人力資源管理實(shí)踐活動(dòng)為組織保障。 ? 以實(shí)現(xiàn)員工職業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)科技集團(tuán)使命與戰(zhàn)略為最終目標(biāo)的戰(zhàn)略性集團(tuán)化人力資源管理操作模式。 第 2 章 抓基礎(chǔ)、建協(xié)同、重戰(zhàn)略（ 系統(tǒng)業(yè)務(wù)方案 ） 圖 1– 1 科技集團(tuán) 人力資源 管理 系統(tǒng) 如上圖所示：集團(tuán)公司 人力資源管理 系統(tǒng)將基于科技集團(tuán) 的整體發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實(shí)需求，從業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)上確保人力資源管理系統(tǒng)要與業(yè)務(wù)運(yùn)營系統(tǒng)、企業(yè)文化系統(tǒng)的協(xié)同，把 行政管理 與 型號(hào)管理作為科技集團(tuán) 人力資源管 理 的兩條主線 ，把 組織機(jī)構(gòu)管理 、 人員信息 管理、人員配置、 招聘管理、 培訓(xùn) 管理 、 薪酬管理 、 政策制度、自助服務(wù)、報(bào)表管理 、作為主要業(yè)務(wù)模塊并以此牽動(dòng)其它業(yè)務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)系統(tǒng)與人的協(xié)同，以此改善經(jīng)營業(yè)績。 要完成以上人力資源管理目標(biāo)首先 要 做好總體發(fā)展戰(zhàn)略的制定或梳理工作，形成清晰的戰(zhàn)略地圖，明確科技集團(tuán)的核心價(jià)值觀，以此奠定人力資源信息化系統(tǒng)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，本方案將會(huì)從以下 幾 個(gè)層面落實(shí)科技集團(tuán)人力資源戰(zhàn)略的系統(tǒng)實(shí)施： ? 戰(zhàn)略層面： 以 科技集團(tuán) 的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的部門職責(zé)說明書，以 3D 模型為核心 建立規(guī)范的職位（崗位） 說明書，明確各崗位職責(zé)，構(gòu)建 科技集團(tuán) 的組織與人員內(nèi)控權(quán)責(zé)體系；構(gòu)建基于 科技集團(tuán)核心能力與價(jià)值觀的統(tǒng)一的 e 化能力素質(zhì)模型，落實(shí)能力導(dǎo)向的人力資源管理，從而建立起支撐 科技集團(tuán) 持續(xù)發(fā)展的人力資本體系 。 ? 管控層面： 通過 人力資源管理 系統(tǒng) 管控職能 ，比如組織機(jī)構(gòu) 的管理 、人員總量管理、薪酬總額管理、職級(jí)薪酬矩陣表、績效體系、 領(lǐng)導(dǎo)（型號(hào)）干部管理、專家管理、 報(bào)表 管理 等來提升 集團(tuán)公司 對(duì) 下屬院級(jí)單位乃至全集團(tuán)的 人力資源洞察力，通過管住人來強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè)。 ? 流程層面： 第 2 章 抓基礎(chǔ)、建協(xié)同、重戰(zhàn)略（ 系統(tǒng)業(yè)務(wù)方案 ） XX 公司人力資源管理 通過 電子化的流程 處理方式 ，比如關(guān)鍵人員流程、因 公 （私）出國（境）、領(lǐng)導(dǎo)干部 任免 、型號(hào)干部 任免 、引智 計(jì)劃的審批 等業(yè)務(wù)流程的設(shè)定、審批與執(zhí)行增加人力資源管理流程運(yùn)作的透明度、有效性、規(guī)范性，從而消除人為性的管理黑洞。 ? 事務(wù)層面： 本方案通過員工自助、 領(lǐng)導(dǎo) 自助、勞動(dòng)合同、人事檔案、薪酬自動(dòng)計(jì)算與發(fā)放等信息化與自動(dòng)化手段全面提升各級(jí) 領(lǐng)導(dǎo) 和員工參與人力資源管理的廣度與深度，轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源服務(wù)模式。 總之，通過應(yīng)用上述四個(gè)層面的 e 化方案，本系統(tǒng)將會(huì)助力 科技集團(tuán) 實(shí)現(xiàn) 發(fā)展 與控制的雙重目標(biāo)。 167。 集團(tuán)公司在三級(jí)管理模式下的業(yè)務(wù)應(yīng)用 科技集團(tuán)作為一 家特大型國有企業(yè)，擁有著眾多的下屬機(jī)構(gòu)。從管理模式上遵循三級(jí)管理的方式，由集團(tuán)公司、院級(jí)單位、所（廠）級(jí)單位、三級(jí)組織形成了一個(gè)完整的管理架構(gòu)。如下圖所示： 圖 1– 2 科技集團(tuán)三級(jí)管理模式 各級(jí)管理單元在管理內(nèi)容上都有著不同的側(cè)重點(diǎn)。 ? 集團(tuán)公司以制定科技集團(tuán)政策制度，人力資源規(guī)劃和對(duì)下屬院級(jí)單位的適度管控為主要工作內(nèi)容。 ? 院級(jí)單位在管理內(nèi)容上主要包括兩方面：一方面，需要與集團(tuán)公司總部共享信息，執(zhí)行集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃。另一方面 ，需要對(duì)下屬 所（廠） 執(zhí)行監(jiān)控管理的職能。 ? 各 所（廠） 在管理內(nèi)容上以業(yè)務(wù)操作為主，在業(yè)務(wù)上要滿足院和集團(tuán)對(duì)管理的要求，并為院和集團(tuán)提供詳實(shí)的管理數(shù)據(jù)。 接下來我們將詳細(xì)的描述在三級(jí)管理模式下，各級(jí)業(yè)務(wù)單元在人力資源管理上的側(cè)重點(diǎn)和主要職能。 ? 第一級(jí)：集團(tuán)公司總部 集團(tuán)公司總部做為集團(tuán)公司的最高管理單元，主要業(yè)務(wù)職能可以概括為以下三點(diǎn)。如下圖所示： 第 2 章 抓基礎(chǔ)、建協(xié)同、重戰(zhàn)略（ 系統(tǒng)業(yè)務(wù)方案 ） 圖 1– 3 集團(tuán)公司總部人力資源管理 ? 全集團(tuán)的政策中心：集團(tuán)公司政策中心的職能 主要分為兩個(gè)方面：一方面執(zhí)行國家相關(guān)政策法規(guī)。另一方面制定集團(tuán)內(nèi)部的管理與規(guī)章制度。在 人力資源管理 系統(tǒng)中充分體現(xiàn)了集團(tuán)公司在政策制度管理方面的知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，也特別體現(xiàn)了集中管控與分級(jí)管理的管理需要。 ? 全集團(tuán)的管控中心：集團(tuán)公司總部是集團(tuán)公司最高管理單元，有對(duì)下屬成員單位執(zhí)行管控的職能。在人力資源管理領(lǐng)域的管控內(nèi)容主要體現(xiàn)在：用工總量的管控、關(guān)鍵人員流動(dòng)的管控、領(lǐng)導(dǎo)力的管控、薪酬總額的管控、組織的管控等方面。對(duì)于集團(tuán)管控方面的內(nèi)容我們將在下一節(jié)《 人力資源管理從分散管理到集中管控 》中詳細(xì)描述。 ? 全集 團(tuán) 的服務(wù)中心：眾所周知人力資源的服務(wù)職能已經(jīng)在人力資源管理的各個(gè)職能中越來越多的占有更重要的地位。這種服務(wù)職能體現(xiàn)在集團(tuán)人力資源管理者對(duì)集團(tuán)公司員工對(duì)集團(tuán)管理層所提供的人力資源專業(yè)化服務(wù)。 XX 公司人力資源管理 系統(tǒng)將通過信息化的技術(shù)手段為集團(tuán)公司提供全集團(tuán)的政策制度中心、完善的管控工具、和人力資源的服務(wù)中心。為科技集團(tuán)人力資源管理向基于能力的戰(zhàn)略人力資源管理提供信息化的支撐和保障。 ? 第二級(jí)：院（公司）級(jí)單位 科技集團(tuán)下屬 10 家主要院級(jí)成員單位，這些單位是科技集團(tuán)戰(zhàn)略執(zhí)行的核心組織。同時(shí)院級(jí)單位還承載著直接管 理下屬 所（廠） 的職責(zé)。 首先，院級(jí)單位人力資源管理業(yè)務(wù)的開展和執(zhí)行必須在集團(tuán)公司總部的整體戰(zhàn)略規(guī)劃下進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)科技集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)為最終目標(biāo)。 在實(shí)際業(yè)務(wù)執(zhí)行層面可以包括以下幾個(gè)層面： 第 2 章 抓基礎(chǔ)、建協(xié)同、重戰(zhàn)略（ 系統(tǒng)業(yè)務(wù)方案 ） ? 戰(zhàn)略執(zhí)行層面：這一層面主要的內(nèi)容是執(zhí)行集團(tuán)公司總部的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，并在此規(guī)劃的指導(dǎo)下制定本單位的戰(zhàn)略規(guī)劃方案和執(zhí)行流程。并監(jiān)督下屬 所（廠） 在本院戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下完成業(yè)務(wù)處理和信息共享。通過這樣的業(yè)務(wù)處理方式，確保了集團(tuán)公司總部、院級(jí)單位、 所（廠）級(jí)單位 在戰(zhàn)略規(guī)劃方向的一致性，為整個(gè)科技集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成構(gòu)筑了前提。 ? 業(yè)務(wù)管控層 面：要求對(duì)全院的重要人力資源活動(dòng)進(jìn)行管控。這里不單指院本部層面，也包括下屬 所（廠） 層面的某些重要活動(dòng)或信息。比如：各 所（廠） 要在院級(jí)單位下達(dá)的薪酬總額規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)薪酬發(fā)放。另外，還包括對(duì)重要崗位招聘計(jì)劃的審批、對(duì)相關(guān)涉密人員出國申請(qǐng)的審批、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任免的審批等等。 ? 業(yè)務(wù)處理層面：業(yè)務(wù)處理層面的主要工作是指對(duì)院本部管理范圍內(nèi)的人力資源管理業(yè)務(wù)的處理。以及對(duì)下屬 所（廠） 業(yè)務(wù)處理過程的監(jiān)督與指導(dǎo)。 ? 共享服務(wù)層面：共享服務(wù)一方面是指對(duì)集團(tuán)公司的規(guī)章制度，人力資源相關(guān)管理規(guī)范等政策信息的下達(dá)與執(zhí)行，同時(shí)也包括對(duì)下屬 所（廠） 人力資源管理信息的采集和匯總統(tǒng)計(jì)分析。另外，院級(jí)單位還必須滿足集團(tuán)公司管控的要求為集團(tuán)公司總部提供和共享相關(guān)的人力資源信息和數(shù)據(jù)。 ? 第三級(jí)：下屬所（廠） 所（廠）級(jí) 單位在人力資源管理模式上主要以業(yè)務(wù)的執(zhí)行和操作為主。主要職責(zé)是完成集團(tuán)公司總部、院級(jí)單位在戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)的要求。同時(shí)，各 所（廠） 還必須滿足院和集團(tuán)公司對(duì)信息采集的要求。 第 2 章 抓基礎(chǔ)、建協(xié)同、重戰(zhàn)略（ 系統(tǒng)業(yè)務(wù)方案 ） 圖 1– 4 各 所（廠） 人力資源管理模式 各 所（廠）首先在 自身業(yè)務(wù)處理方面滿足集團(tuán) 公司和直屬院的相關(guān)規(guī)定和要求。例如：集團(tuán)和院下發(fā)的報(bào)表要求，各 所（廠） 應(yīng)在相應(yīng)的規(guī)范下上報(bào)自身的報(bào)表。其次，各級(jí) 所（廠） 在人力資源管理中主要職責(zé)在于處理本單位的人力資源管理業(yè)務(wù)，例如：組織管理、薪酬的計(jì)算與發(fā)放、招聘管理、組織本單位的培訓(xùn)等等。 由此可見，各所（廠）業(yè)務(wù)目標(biāo)的完成是院級(jí)單位業(yè)務(wù)目標(biāo)完成的基礎(chǔ)。所以， 所 （ 廠 ）級(jí)單位的人力資源管理的質(zhì)量與效率是影響院乃至全集團(tuán)的人力資源管理質(zhì)量的基礎(chǔ)因素。 對(duì)于集團(tuán)公司所（廠）級(jí)單位， XX 公司 將提供一套能夠適應(yīng)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)的靈活且高效的 人力資源管理 系統(tǒng)。為各所（ 廠）實(shí)現(xiàn)高效、快捷的業(yè)務(wù)處理提供有力保障。 通過以上三個(gè)層面的業(yè)務(wù)處理模式的建設(shè)，最終達(dá)到科技集團(tuán)整體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。 167。 人力資源管理從分散管理到集中管控 科技集團(tuán)作為一家為技術(shù)競(jìng)爭力為核心競(jìng)爭力的高科技企業(yè)， 人是 科技集團(tuán)發(fā)展的壯大的首要因素，也是價(jià)值創(chuàng)造的最后源泉，更是整合戰(zhàn)略與執(zhí)行 的核心。然而我國 集團(tuán)型企業(yè) 目前的人力資源管理系統(tǒng)距離真正意義上的集中管控 、 達(dá)到降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)還有明顯差距，主要表現(xiàn)在各管理系統(tǒng)（甚至人力資源管理系統(tǒng)內(nèi)部各模塊間）畫地為牢，依賴于手工作業(yè)的人力資源管理系統(tǒng)不僅難于與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng) 進(jìn)行整合 ， 而且人力資源管理系統(tǒng)內(nèi)部各大模塊間十分缺乏協(xié)同，數(shù)據(jù)信息零散，造成資源缺乏集中管理，人力資源結(jié)構(gòu)變化不能及時(shí)被感知、不及時(shí)、不準(zhǔn)確的人力資源數(shù)據(jù)難以支持高層管理者做出正確決策。 科技集團(tuán)下屬成員單位眾多，必然存在著 數(shù)據(jù)分散、信息失真、協(xié)同困難、決策遲緩 等不利 的局面 。這種局面 要盡快從根本上改善。如何及時(shí)獲取完整的 HR 信息已成為 科技集團(tuán) 人力資源主管和 集團(tuán)公司 管理層的突出需求 。 根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，在構(gòu)建集團(tuán)性人力資源管理模式時(shí)會(huì)遇到以下問題：高層領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司人力資源部都需要哪些 HR 數(shù)據(jù)？集團(tuán)公司總部對(duì)下 屬院級(jí)單位需要 管控到什么程度、院級(jí)單位對(duì)下屬 所（廠）級(jí)單位又要管控到什么程度？ 這些問題的關(guān)鍵在于選擇那種管控模式或那些種管控模式的組合，如下圖所示： 第 2 章 抓基礎(chǔ)、建協(xié)同、重戰(zhàn)略（ 系統(tǒng)業(yè)務(wù)方案 ） 圖 1– 5 集團(tuán)人力資源 管控 模式的選擇 科技集團(tuán) 的人力資源管理屬于典型的集團(tuán)化人力資源管理，這種管理模式不僅限于管理總部本身的人力資源，還必須關(guān)注對(duì) 各層面下級(jí)機(jī)構(gòu) 的人力資源管理與控制，才能發(fā)揮 集團(tuán) 人力資源管理的效能。 XX 公司 提供的集團(tuán)化人力資源管理解決方案將會(huì)為 科技集團(tuán) 搭建 人力資源集中管理與共享服務(wù)的平臺(tái)，全面提升 科技集團(tuán) 人力資源管理水平。 詳細(xì)分析科技集團(tuán)管理模式對(duì)于集團(tuán)管控內(nèi)容的要求，主要包括以下八個(gè)方面的內(nèi)容。如下圖所示： 圖 1– 6 以八大流程實(shí)現(xiàn)集團(tuán) HR 分級(jí)集中管控 “三定”管控流程： 是指對(duì)職位（崗位）能力、職責(zé)的管理 。 通常我們稱為“定員、定崗、定編”。其中，重點(diǎn)在于崗位能力要求和崗位職責(zé)的管控?？萍技瘓F(tuán)對(duì)于關(guān)鍵崗位可以規(guī)范崗位任職要求和崗位職責(zé)與權(quán)限，下屬各級(jí)單位需要按著規(guī)范的崗 位任職要求配置人員。這樣保證了整個(gè)集團(tuán)關(guān)鍵崗位的人力素質(zhì)規(guī)范第 2 章 抓基礎(chǔ)、建協(xié)同、重戰(zhàn)略（ 系統(tǒng)業(yè)務(wù)方案 ） 性，為集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有利的保障。 本方案 將提供崗位體系的管理以及能力素質(zhì)模型的管理 等信息化工具將有助于 科技集團(tuán)及 各 下級(jí)機(jī)構(gòu) 選拔德才兼?zhèn)涞?關(guān)鍵崗位人才 和核心人才。 用工總量管控流程： 是保障科技集團(tuán)在人員總量上可控的關(guān)鍵業(yè)務(wù)。用工總量的管控主要通過人員編制的管理來實(shí)現(xiàn)。主要包括編制計(jì)劃的制定與下發(fā)，編制的調(diào)整，編制的約束設(shè)定等等。 方案 將提供人員編制管理來實(shí)現(xiàn)科技集團(tuán)及下屬機(jī)構(gòu)對(duì)用工總量的管理。使科技集團(tuán)在全集團(tuán)范圍內(nèi)明確用工總量、及時(shí)有效的監(jiān)控用 工總量。 關(guān)鍵人員流動(dòng)的管控： 科技集團(tuán)是國有大型集團(tuán)企業(yè)，也承載著國家安全的神圣使命。所謂關(guān)鍵人員一方面是指高級(jí)管理人員，另一方面也對(duì)掌握著核心技術(shù)和關(guān)鍵機(jī)密的人員。對(duì)于這些人員的流動(dòng)科技集團(tuán)必須嚴(yán)格管理，這不但關(guān)系到科技集團(tuán)未來的發(fā)展也關(guān)系到國家安全。在本方案中我們將通過工作流驅(qū)動(dòng)、人員配置、權(quán)限管理等多種信息化手段完成科技集團(tuán)對(duì)關(guān)鍵人員流動(dòng)的全方位管理。 領(lǐng)導(dǎo)干部 的管控： 在科技集團(tuán)各級(jí)下屬機(jī)構(gòu)中，領(lǐng)導(dǎo)人員承載著各個(gè)單位發(fā)展的方向盤和舵手的重任。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的管理，是科技集團(tuán)全面體現(xiàn)管理能力和領(lǐng)導(dǎo)能