【正文】 1 電大行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)考試小抄 名詞解釋 領(lǐng)導(dǎo) ：是以實(shí)踐為中心展開的，由具體社會(huì)系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)客體的實(shí)際情況確定本系統(tǒng)的目標(biāo)和任務(wù)，并通過示范、說服、命令、競爭和合作等途徑獲取和動(dòng)用各種資源，引導(dǎo)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)客體，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，完成共同事業(yè)的強(qiáng)效社會(huì)工具和行為互動(dòng)過程。 領(lǐng)導(dǎo)主體： 是指由組織中擔(dān)任決策、指揮、協(xié)調(diào)合監(jiān)督等職責(zé)的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體和領(lǐng)導(dǎo)群體。領(lǐng)導(dǎo)主體是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)得以展開并取得成功的核心力量。 領(lǐng)導(dǎo)客體 ：是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的執(zhí)行者與作用對(duì)象。主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的部屬和領(lǐng)導(dǎo)的部分對(duì)象。 領(lǐng)導(dǎo)手段 ：是指領(lǐng)導(dǎo)主體適應(yīng)、利用并改造環(huán)境，以及調(diào)動(dòng)和激勵(lì)下屬的方式和方法。 行政領(lǐng)導(dǎo) ：是指國家行政管理系統(tǒng)中，國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者依法行使國家權(quán)力，為組織和管理國家行政事務(wù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能的行為過程。 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論 ：是就有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境因素條件下，如何選取相應(yīng)得領(lǐng)導(dǎo)方式，最終實(shí)現(xiàn)理想的領(lǐng)導(dǎo)效果的理論。 內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論 ：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)概念的看法，既含有領(lǐng)導(dǎo)者是什么，又含有領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是什么樣的，既表明人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的要求，也表明了人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的期望。心理學(xué)家將這種探明人們 “ 內(nèi)心 ” 領(lǐng)導(dǎo)概念結(jié)構(gòu)的理論 稱之為內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論。 柔性領(lǐng)導(dǎo) ：就是指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強(qiáng)制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認(rèn)同組織意志，從而把組織變?yōu)槿藗冏杂X的行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)行為。 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力： 就是領(lǐng)導(dǎo)者（權(quán)力所有人），遵循相關(guān)的法律法規(guī)，運(yùn)用多種方法與手段，在實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的過程中，對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者（權(quán)力相對(duì)人）做出一定性為與施行一定影響的能力。 領(lǐng)導(dǎo)授權(quán) ：就是在組織系統(tǒng)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)者將組織和人民賦予自己的部分職務(wù)權(quán)力授予下級(jí)行政機(jī)關(guān)或職能機(jī)構(gòu)，以便下級(jí)機(jī)關(guān)能夠在上 級(jí)的監(jiān)督下自主地行動(dòng)和處理行政事務(wù)，從而為被授權(quán)者提供完成任務(wù)必需的客觀條件。 充分授權(quán)： 也叫一般授權(quán)，是指上級(jí)行政主體在下達(dá)任務(wù)時(shí)，允許下屬自己進(jìn)行決策，并能進(jìn)行創(chuàng)造性工作?？煞譃槿N：一是柔性授權(quán)，二是模糊授權(quán)，三是惰性授權(quán)。 不充分授權(quán) ：也稱為特定授權(quán)或剛性授權(quán)，是指上級(jí)行政主體對(duì)于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達(dá)成的目標(biāo)和完成工作的具體途徑都有詳細(xì)規(guī)定，下級(jí)行政主體必須嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。在這種形式中，被授權(quán)者的職務(wù)、責(zé)任和權(quán)力等均有明確的規(guī)定。 制約授權(quán) ：又叫復(fù)合授權(quán)，是指上級(jí)行政主體將某項(xiàng)任 務(wù)的職權(quán)分解授給兩個(gè)或多個(gè)子系統(tǒng)，使子系統(tǒng)之間產(chǎn)生互相制約的作用，以免出現(xiàn)疏漏。 彈性授權(quán) ：又稱動(dòng)態(tài)授權(quán)，是指在完成任務(wù)的不同階段采用不同的授權(quán)形式。 權(quán)力腐敗 ：特指權(quán)力的蛻變。即權(quán)力主體濫用權(quán)力或者偏離公共職責(zé)，借職務(wù)之便獲取個(gè)人的特殊利益，從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。 權(quán)力制約： 從一般意義講，就是權(quán)力的限制與約束。具體說，就是享有制約權(quán)力的個(gè)人或者組織與群體，運(yùn)用民主、法制與新聞輿論等多種手段，通過各種有效途徑，對(duì)權(quán)力所有人與行使者所形成的特定的限制與約束關(guān)系。 領(lǐng)導(dǎo)體制： 就是 指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其所形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)范圍和方式的制度體系。 領(lǐng)導(dǎo)層次 ：指領(lǐng)導(dǎo)體制中縱向組織結(jié)構(gòu)的等級(jí)層次，有多少等級(jí)層次，就有多少領(lǐng)導(dǎo)層次。 領(lǐng)導(dǎo)幅度 ：亦稱 “ 領(lǐng)導(dǎo)控制跨度 ” ，是指領(lǐng)導(dǎo)者可直接下達(dá)命令發(fā)出指示并直接向他匯報(bào)、對(duì)他負(fù)責(zé)的人數(shù)。 直線式 ：是將一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)或單位，在縱向上垂直劃分為若干層次，形成一個(gè)逐級(jí)擴(kuò)散、層次分明的金字塔式的組織結(jié)構(gòu)。 職能式： 是指一種為了完成某一較為復(fù)雜的工作任務(wù)或特定的領(lǐng)導(dǎo)功能而成立的某些足寒么性結(jié)構(gòu)。 矩陣 式： 是一種在混合式領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照數(shù)學(xué)上的矩陣形方陣原理建立起來的領(lǐng)導(dǎo)體制，又稱規(guī)劃 目標(biāo)結(jié)構(gòu)形式。 一長制： 又稱為首長負(fù)責(zé)制或獨(dú)任制，是指在一個(gè)系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力完全集中在一位行政首長身上的領(lǐng)導(dǎo)體制。 委員會(huì)制： 又成為會(huì)議制或者合議制，是指在一個(gè)系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力由兩位或者兩位以上的行政負(fù)責(zé)人共同行使的領(lǐng)導(dǎo)體制。 自然集體領(lǐng)導(dǎo)： 是一種原始的、初級(jí)的、簡單的領(lǐng)導(dǎo)體制，是在原始社會(huì)生產(chǎn)力水平十分低下的情況下，產(chǎn)生在原始公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。主要表現(xiàn)為氏族議事會(huì)、部落議事會(huì)與部落聯(lián)盟議事會(huì)等形式，是適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)簡單協(xié)作勞動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)與軍事指揮要求的領(lǐng)導(dǎo)體制。 領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境： 指制約和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)發(fā)展的各種自然要素和社會(huì)要素的總和。 職位權(quán)力： 指與領(lǐng)導(dǎo)主體的職位相聯(lián)系得正式職權(quán)以及領(lǐng)導(dǎo)主體從其上層和整個(gè)組織、群體各方面所取得的支持的程度。 領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的發(fā)展： 指領(lǐng)導(dǎo)主體通過發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造適于發(fā)揮組織成員積極性的全新環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的優(yōu)化乃至創(chuàng)新。 文化生態(tài)學(xué)： 研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。其主要觀點(diǎn)是：強(qiáng)調(diào)物質(zhì)環(huán)境 的作用是不同文化的風(fēng)俗、行為和生活方式的一個(gè)有力的決定因素。 領(lǐng)導(dǎo)文化： 指領(lǐng)導(dǎo)者群體或個(gè)體在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中形成并通過后天學(xué)習(xí)和社會(huì)傳遞得到發(fā)展的，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過程、本質(zhì)、規(guī)律、規(guī)范、價(jià)值以及方式方法等各方面的綜合反映形式，是客觀領(lǐng)導(dǎo)過程在領(lǐng)導(dǎo)者心理反映上的積累或積淀，是領(lǐng)導(dǎo)者開展領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和從事領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和精神導(dǎo)向。 2 領(lǐng)導(dǎo)者： 指在社會(huì)生活中，經(jīng)過選舉、任命、聘用或由群眾推舉出來的，能夠指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織成員向著既定目標(biāo)努力的、具有影響力的個(gè)人或集體。 領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)： 指充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色的個(gè)體為完成其特定 職能職責(zé)，發(fā)揮特定影響和作用所必須具備的自身?xiàng)l件，是在一定的心理生理?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習(xí)、教育和實(shí)踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。 道德素質(zhì)： 指一定群體或組織乃至整個(gè)社會(huì)在一定時(shí)期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化心靈內(nèi)容后形成的整個(gè)精神內(nèi)涵，是充滿價(jià)值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素質(zhì)。 領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)： 在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)群體的各種人員的構(gòu)成比例及其組合方式。 領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的測評(píng)： 就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)進(jìn)行檢測、測試、測量、驗(yàn)證、判斷和評(píng)價(jià) 的總稱，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)素質(zhì)或綜合素質(zhì)進(jìn)行科學(xué)客觀把握的系統(tǒng)化應(yīng)用理論與應(yīng)用技術(shù)。 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系： 指領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過程中，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者相互之間發(fā)生、發(fā)展和建立起來的一種工作和感情交往的關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)主體在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中與組織系統(tǒng)中的其他成員發(fā)生的工作關(guān)系和非工作關(guān)系得總和。 群體： 指介于組織和個(gè)人之間的，通過一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。 非正式群體： 是人們?cè)诮煌顒?dòng)中，由于有共同的興趣、共同的關(guān)系、共同的感情、共同的目標(biāo)等等自發(fā)組織起來的群體。 戰(zhàn)略： 泛指重大的 、帶全局性、長期性、規(guī)律性或決定全局的謀劃，其目標(biāo)是指向組織的長期運(yùn)作。 領(lǐng)導(dǎo)決策： 指領(lǐng)導(dǎo)者為了達(dá)到某種領(lǐng)導(dǎo)目的，而選擇一種最佳途徑或方案的行為過程。 頭腦風(fēng)暴法 ：又稱專家會(huì)議決策法，是指依靠一定數(shù)量專家的創(chuàng)造性邏輯思維對(duì)決策對(duì)象未來的發(fā)展趨勢及其狀況做出集體判斷的方法。 魚缸法： 一種通過領(lǐng)導(dǎo)者宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)的發(fā)揮來進(jìn)行決策的方法。運(yùn)用這個(gè)方法時(shí)，所有決策人員圍成一個(gè)圓圈，然后通過某個(gè)中心人物同其他成員之間的互動(dòng)來進(jìn)行決策。因其形似魚缸，故得名。 有限理性決策模型 ：美國赫伯特。西蒙創(chuàng)建。他 認(rèn)為每一項(xiàng)決策的制定，都要受到?jīng)Q策者的主觀認(rèn)識(shí)、信息處理能力和特定客觀條件的限制，因此經(jīng)常處于變動(dòng)狀態(tài)并且表現(xiàn)出中途特征。西蒙人為，決策不可能達(dá)到一種理想化的模式，而只能在現(xiàn)實(shí)中追求有限理性，他提出用滿意原則代替最佳原則。西蒙人為，以往的決策理論過于注重研究決策結(jié)果的合理性，而忽視決策過程本身。 漸進(jìn)決策模型： 美國查爾斯。林德布洛姆教授，在批判傳統(tǒng)理性決策模型缺陷的基礎(chǔ)上，提出的一套極有特色的政策制定模型。其主要特點(diǎn)：一是漸進(jìn)主義，二是積小變大，三是穩(wěn)中求變。林德布洛姆認(rèn)為，漸進(jìn)決策步伐雖小，卻既可以保 證決策過程的穩(wěn)定性，又能達(dá)到求變的目的。劇烈的變革會(huì)危及社會(huì)的穩(wěn)定，容易引起人們心理與行為上的抵制。 危機(jī)： 威脅決策者的核心價(jià)值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展不確定情況下，需要迅速?zèng)Q策的不利情勢的集合。 人力資源： 廣義上，就是一個(gè)國家在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程的全部勞動(dòng)人口的總和；狹義上，就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)在生產(chǎn)過程中能夠有效利用的勞動(dòng)力總量。 激勵(lì)： 就是激發(fā)和鼓勵(lì)組織成員的工作動(dòng)機(jī)，使其潛在的工作動(dòng)機(jī)盡可能充分發(fā)揮和維持，從而更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo) 的過程。 首因效應(yīng)：指 對(duì)人的看法過多地依賴于第一印象，因此往往形成錯(cuò)誤的心理定勢。 近因效應(yīng)： 指過多地依賴最近的表現(xiàn)對(duì)人做出評(píng)價(jià)，而不考慮它全部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。 戴維現(xiàn)象： 美國化學(xué)家戴維發(fā)現(xiàn)了訂書匠法拉第在化學(xué)上的潛能，并將其精心培育成才，使法拉第名聲大振。但此后戴維卻開始貶低法拉第，伯樂由識(shí)別和培養(yǎng)千里馬，轉(zhuǎn)而處處限制和妨礙千里馬奔馳，帶有一定的普遍性，這一現(xiàn)象叫戴維現(xiàn)象。 馬太效應(yīng) ：指對(duì)已有相當(dāng)知名度的人給予的榮譽(yù)越來越多，而對(duì)那些尚未出名的人則往往忽視他們的成績，或不承認(rèn)或貶 低其價(jià)值這樣一種常見的不合理現(xiàn)象。 思維方式： 就是思維主體在實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上借助于思維形式認(rèn)識(shí)和把握對(duì)象本質(zhì)的某種手段、途徑和思路，并以較為固定的、習(xí)慣的形式表現(xiàn)出來。 思維方法： 是人們通過思維活動(dòng)為了實(shí)現(xiàn)特定思維目的所憑借的途徑、手段或辦法，也就是思維過程忠運(yùn)用的工具和手段。 思維品質(zhì) ：就是人與人之間在思維活動(dòng)中所表現(xiàn)出的個(gè)性差異。 思維創(chuàng)新： 指通過思維主體大腦的活動(dòng)，運(yùn)用各種思維的技能、技巧，對(duì)知識(shí)、信息進(jìn)行加工處理，改變思維活動(dòng)的模式或過程，獲得新的思路、新的觀念、新的方法、新的理論。 自然影響力： 也稱非權(quán)力影響力，源于個(gè)人自身的特點(diǎn)，通過潛移默化的自然過程，轉(zhuǎn)化為某種動(dòng)機(jī)的形式而發(fā)生作用。 強(qiáng)制性影響力： 也稱權(quán)力影響力，為領(lǐng)導(dǎo)者所獨(dú)有，它是由社會(huì)、組織所賦予的，帶有強(qiáng)迫性和不可抗拒性的影響力。 領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)： 就是對(duì)可能影響組織和諧的各種矛盾、中途進(jìn)行調(diào)整、控制，使組織保持一種平衡狀態(tài)以實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)定目標(biāo)。 沖突： 指兩個(gè)或兩個(gè)以上的行為主體，由于在目標(biāo)、認(rèn)知與情感方面產(chǎn)生差異，所以在特定問題上采取相互排斥、對(duì)抗、否定等行為或情緒而形成的一種狀態(tài)。 領(lǐng)導(dǎo)方式 ：指領(lǐng)導(dǎo)者為達(dá)到 一定的領(lǐng)導(dǎo)目的，按照領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的規(guī)律而采取的各種方式、辦法、手段、措施、步驟等的總和。 領(lǐng)導(dǎo)行為方式： 是一種具有權(quán)威性與結(jié)果性的組織行為方和社會(huì)方式，是領(lǐng)導(dǎo)主體以其特定的作風(fēng)、習(xí)慣、性格、態(tài)度、傾向、思想和教育素質(zhì)在特定的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境制約下形成的、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)客體做出反應(yīng)并施加影響的基本行為方式。 重事式領(lǐng)導(dǎo)方式： 就是以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式，領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心的是組織的目標(biāo)、工作任務(wù)和工作效率及質(zhì)量。 重人式領(lǐng)導(dǎo)方式： 以人為中心進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，臨高這關(guān)心的是如何建立和發(fā)展人際間的關(guān)系，以建立一個(gè)寬松、和諧的工作環(huán)境。 3 領(lǐng)導(dǎo)效能：就 是領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過程中，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)的能力與所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率、領(lǐng)導(dǎo)效果、領(lǐng)導(dǎo)效益以及所引起的組織狀態(tài)、組織環(huán)境與組織關(guān)系得有效變化的系統(tǒng)綜合。 領(lǐng)導(dǎo)效能測評(píng)： 特定的測評(píng)主體根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，遵循一定的原則，按照一定的程序，通過一定的方法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的能力與效果進(jìn)行綜合測試與評(píng)價(jià)的過程。 民意測驗(yàn)法： 現(xiàn)代民主社會(huì)日益廣泛使用的一種測評(píng)方式，即通過投票法、對(duì)話法與問卷法等方式對(duì)被測評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行評(píng)議，以獲得其某一方面或總體情況。 模擬測評(píng)法： 一種比較直觀的測評(píng)方法 ，具體說來就是讓被測評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)入一個(gè)模擬的工作環(huán)境，要求他按照既定的條件進(jìn)行模擬操作，同時(shí)運(yùn)用多種方法觀察他的行為方式、心理素質(zhì)、反應(yīng)能力等，并根據(jù)這些觀察的結(jié)構(gòu)來評(píng)價(jià)他的領(lǐng)導(dǎo)效能。 領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展 ：指領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自身領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展，即領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)時(shí)代和環(huán)境的需要，為提高自身的素質(zhì)與能力所進(jìn)行的有計(jì)劃的訓(xùn)練活動(dòng)。 電子政務(wù)： 以構(gòu)建一個(gè)高效、精簡、彈性、有強(qiáng)大的創(chuàng)新和應(yīng)變能力、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府為目標(biāo)，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府與公民、政府與企業(yè)和其他社會(huì)組織、政府內(nèi)部各不同部門之間進(jìn)行有效溝通的一 種方式，以及由此方式而產(chǎn)生的政府領(lǐng)導(dǎo)觀念與管理體制的變革。 虛擬政府： 即跨越時(shí)間、地點(diǎn)、部門的全天候的政府服務(wù)體系。 1．領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的發(fā)展 是指領(lǐng)導(dǎo)主體通過發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造適于發(fā)揮組織成員積極性的全新環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的優(yōu)化乃至創(chuàng)新． 自然集體領(lǐng)導(dǎo)是一種原始的、初級(jí)的、簡單的領(lǐng)導(dǎo)體制，是在原始社會(huì)生產(chǎn)力水平十分低下的情況下，產(chǎn)生于原始公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。它主要表現(xiàn)為氏族議事會(huì)、部落議事會(huì)與部落聯(lián)盟議事會(huì)等形式，是適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)對(duì)簡單協(xié)作勞動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)與軍事指揮要求的領(lǐng)導(dǎo)體制。 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)： 是建立在一