【正文】 1 2021 電大監(jiān)督學(xué)考試小抄 [完整版 ] 填空題 1（謀利性）是腐敗主體的行為動(dòng)機(jī)，是驅(qū)動(dòng)腐敗主體的內(nèi)在動(dòng)力。 2．尋租腐敗是指為獲得低于市場(chǎng)價(jià)格的公共資源所進(jìn)行的（權(quán)錢交易 ）活動(dòng)。 設(shè)租腐敗是指（公共管理主體 ）出自主觀惡意通過形式合法的方式設(shè)定管制，以從尋租者處獲得回報(bào)的行為。 4（ 組織） 腐敗產(chǎn)生的根源是既得利益集團(tuán)交易的結(jié)果。 決策腐敗就是（公共管理決策者 ）以惡意的動(dòng)機(jī)實(shí)施決策，并造成重大損失的行為。 監(jiān)督學(xué)是研究監(jiān)督的各種理論、制度以及監(jiān)督實(shí)踐，并揭示監(jiān)督的發(fā)展（規(guī)律 ）的綜合性社會(huì) 學(xué)科。 國(guó)際上對(duì)腐敗最簡(jiǎn)潔的定義是濫用（公共權(quán)力）以謀取私人利益。 8．孫中山的監(jiān)察權(quán)獨(dú)立思想包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是監(jiān)察權(quán)獨(dú)立于立法機(jī)關(guān)，由獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，二是監(jiān)察權(quán)的獨(dú)立還表現(xiàn)為對(duì)（ 最高統(tǒng)治者）行使監(jiān)察權(quán)。 （ “黨政分察”）思想是孫中山監(jiān)察思想的核心內(nèi)容，是孫中山“以黨治國(guó)”理論在其監(jiān)察思想中的體現(xiàn)，也是南京國(guó)民政府監(jiān)察制度的特點(diǎn)之一。 “彈懲一體”的監(jiān)督思想是孫中山（“彈懲一體” ）思想的發(fā)展和深化，是防止行政權(quán)干涉監(jiān)察，發(fā)揮監(jiān)察效能的有效措施。 11. （三權(quán)分立）理論對(duì)于監(jiān) 督實(shí)踐的重要意義在于確立了以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。 12. （多元民主）理論的主要代表人物是美國(guó)政治學(xué)家羅伯特 ?達(dá)爾。 13．隋唐時(shí)期的監(jiān)察法規(guī)比較具體，簡(jiǎn)明易行，監(jiān)察程序嚴(yán)格，主要的監(jiān)察法規(guī)是隋的《司隸六條》和唐的（《六察法》）。 14．中國(guó)古代（諫諍）制度的確立，是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。 15．解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展。1948 年 8 月，華北人民政府設(shè)置了人民（監(jiān)察院）。 16. 澳門廉政公署是專門負(fù)責(zé)反貪和 (行政 )申訴的部門，其最高長(zhǎng)官為廉政專員，由特區(qū)行政長(zhǎng)官提名并 報(bào)請(qǐng)中央人民政府任命。 17. 在當(dāng)代臺(tái)灣的監(jiān)察體系中，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，另外（立法 )院和行政法院也發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。 1從廣義而言，監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制包括兩部分內(nèi)容：廉政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制和（效能 ）監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。 19．廉政監(jiān)督的懲戒方式分為三類：一是精神懲戒，二是物質(zhì)懲戒，三是（身份）懲戒。 （行政）處分是國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政管理法律規(guī)范對(duì)犯有輕微違法和違紀(jì)行為的國(guó)家公務(wù)員所給予的行政法律制裁。 21. （黨政分察）思想是孫中山 “ 以黨治國(guó) ” 理論在其監(jiān)督思想中的集中體現(xiàn)，也是南京國(guó)民政府監(jiān)察制度的特點(diǎn)之 一。 22. （彈懲合一）是指監(jiān)察機(jī)構(gòu)將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾與懲戒的雙重職能。該思想是孫中山監(jiān)察權(quán)獨(dú)立思想的深化和發(fā)展。 23. （審查起訴）是我國(guó)刑事訴訟中一個(gè)獨(dú)立的訴訟階段，是人民檢察院對(duì)偵查終結(jié)的案件進(jìn)行全面審查，作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動(dòng)。 24. (刑事立案 )監(jiān)督是指人民檢察院對(duì)刑事立案主體的立案活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督，是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分。 25. （審級(jí)）監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院審判工作的監(jiān)督，監(jiān)督的重點(diǎn)是對(duì)案件審判質(zhì)量與效率的監(jiān)督 。 26. （死刑復(fù)核）程序是指對(duì)已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件進(jìn)行審查核準(zhǔn)的一種特別審判程序。 27. （申訴）是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為侵犯了自己的合法權(quán)益，向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)陳述、申辯理由，并提出改正、撤銷該行為或者賠償損害的請(qǐng)求。 28. （控告）是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為侵犯了自己的合法權(quán)益而向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)告發(fā)和揭露。 29. （《美洲反腐敗公約》）是世界上第一部多邊反腐敗條約，對(duì)預(yù)防貪污腐敗行為規(guī)定得十分詳細(xì)。 30. （《聯(lián)合國(guó)反 腐敗公約》）作為第一部世界性反腐敗公約，為反腐敗的國(guó)際合作提供了法律依據(jù)和準(zhǔn)繩 （透明國(guó)際）是目前世界上唯一專以反腐敗為目的的非盈利性民間組織 （謀利性）是腐敗主體的行為動(dòng)機(jī)，是驅(qū)動(dòng)腐敗主體的內(nèi)在動(dòng)力。 31. (組織 )腐敗產(chǎn)生的根源是既得利益集團(tuán)交易的結(jié)果。 32. （三權(quán)分立）理論對(duì)于監(jiān)督實(shí)踐的重要意義在于確立了以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。 33. （多元民主）理論的主要代表人物是美國(guó)政治學(xué)家羅伯特 達(dá)爾。 34. （行政）處分是國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政管理法律規(guī)范對(duì)犯有輕微違法和違紀(jì)行為的國(guó)家公務(wù)員所給予的行政法律制裁。 35. （行政 ）監(jiān)察是指政府內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有行政管理職能的組織及其人員行使職權(quán)和履行職責(zé)的行為進(jìn)行的監(jiān)督，并依法追究其行政責(zé)任的活動(dòng)。 (績(jī)效 )審計(jì)的作用在于通過審計(jì)促進(jìn)被審單位實(shí)現(xiàn)最佳投入產(chǎn)出關(guān)系，實(shí)現(xiàn)其資金運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)效益和潛在效益。 36. （行政復(fù)議）和行政訴訟是行政法上兩個(gè)基本的救濟(jì)制度2 和糾紛解決機(jī)制，是公民、法人或者其他組織維護(hù)其合法權(quán)益的重要途徑。 37. （群眾監(jiān)督）是指人民群眾通過各種方式和途徑對(duì)黨和政府及其公職人員進(jìn)行的監(jiān)督。 38. （信訪）工作歷來是中國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道。高度重視 和認(rèn)真處理來信來訪是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)。 39. 澳門廉政公署是專門負(fù)責(zé)反貪和 (行政 ) 申訴的部門，其最高長(zhǎng)官為廉政專員，由特區(qū)行政長(zhǎng)官提名并報(bào)請(qǐng)中 人民政府任命。 40. 罷免是人民代表大會(huì)實(shí)施的一種嚴(yán)厲的監(jiān)督方式，也是保證國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員忠于職守，防止 (濫用職權(quán) )和滋生官僚主義的一種有效方式。 41. 比信訪更強(qiáng)烈和隱秘的群眾監(jiān)督是控告（申訴）。 42. 從廣義而言，監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制包括兩部分內(nèi)容：廉政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制和（效能）監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制、從 20 世紀(jì) 60 年代起，（瑞典）的議會(huì)行政監(jiān)察專員制度開始為其他國(guó)家所仿效，最早在北歐得到推廣。 43. 、地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)，既要接受同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，又要對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)及其（成員）實(shí)施監(jiān)督。 44. 黨員是構(gòu)成政黨的基本主體和力量源泉，黨員也是黨內(nèi)監(jiān)督的（主體）力量。 45. 對(duì)國(guó)家（公權(quán)力）監(jiān)督的必要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)社會(huì)其他權(quán)力監(jiān)督的必要性。 46. 地方黨的委員會(huì)的監(jiān)督職責(zé)，在大部分時(shí)間都是由黨委 (常委會(huì) )履行的。 47. 黨組織監(jiān)督是黨組織作為監(jiān)督主體對(duì)本組織之外的其他黨組織和（黨員）進(jìn)行的黨內(nèi)監(jiān)督。 48. 黨的 (紀(jì)律檢查 )機(jī)關(guān)是對(duì)黨組織和黨員遵守黨的紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)違紀(jì)黨組織及其成員執(zhí)行紀(jì)律處分的職能 機(jī)關(guān)。 49. 黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)在（同級(jí)）黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。 50. 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)通過行使監(jiān)督、檢查、（調(diào)查）、建議、處分等職權(quán)，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，保證黨的隊(duì)伍的純潔性和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。 51. 逮捕犯罪嫌疑人的條件由三個(gè)方面組成，有證據(jù)證明有（犯罪事實(shí)）；可能判處徒刑以上刑罰；有逮捕必要。三個(gè)方面必須同時(shí)具備，缺一不可。 52. 腐敗是一種（公權(quán)力）異化的社會(huì)現(xiàn)象 53. 國(guó)務(wù)院制定的 (行政 )法規(guī)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案 54. 各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)按照法定的權(quán)限 和程序，對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)制定的法律文件進(jìn)行審查，以保證其符合（憲法和法律）的要求。 55. 根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，（縣級(jí)）以上人民政府都有行政復(fù)議職權(quán)，都是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。 56. 公民、法人或者其他組織是行政復(fù)議的申請(qǐng)人，作出具體行政行為的（行政主體）是被申請(qǐng)人。 57. 國(guó)際上對(duì)腐敗最簡(jiǎn)潔的定義是濫用（公共權(quán)力）以謀取私人利益。 58. 各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)的（常設(shè)）機(jī)關(guān)，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督是其主要職責(zé)之一。 59. 監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員行使公共權(quán)力的活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)察、督察活動(dòng)以及對(duì)濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行 為的（糾正）活動(dòng)。 60. 監(jiān)督主體是由多種政治力量和（社會(huì)）力量構(gòu)成的。 61. 解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展。1948 年 8 月，華北人民政府設(shè)置了人民（監(jiān)察院） 62. 舉報(bào)是指公民、（法人）或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、當(dāng)面舉報(bào)等形式，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法失職行為進(jìn)行檢舉揭發(fā)。 63. 《經(jīng)合組織反對(duì)國(guó)際商務(wù)交易中賄賂外國(guó)公共官員公約》是 （發(fā)達(dá)）國(guó)家之間簽署的第一個(gè)全球性關(guān)于反腐敗的公約，被認(rèn)為是消除國(guó)際行賄的一個(gè)重大舉措。 64. 決策腐敗就是公共管理決策者以（惡意）的動(dòng)機(jī)實(shí)施決策，并造 成重大損失的行為。 65. 監(jiān)督學(xué)是研究監(jiān)督的各種理論、制度以及監(jiān)督實(shí)踐，并揭示監(jiān)督的發(fā)展（規(guī)律）的綜合性社會(huì)學(xué)科。 解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展。 1948 年 8 月，華北人民政府設(shè)置了人民（監(jiān)察院）。 66. 立法監(jiān)督指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依據(jù)法定職權(quán)和（程序）對(duì)立法活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督。 67. 廉政監(jiān)督的懲戒方式分為三類：一是精神懲戒，二是物質(zhì)懲戒，三是（身份）懲戒。 68. 聯(lián)合國(guó)《（反腐敗公約）》開辟了一個(gè)新的國(guó)際合作領(lǐng)域，是最為重要的反腐敗國(guó)際性立法。 M民主黨派的民主監(jiān)督在本質(zhì)上是（人民）民 主的一種具體體現(xiàn)方式 69. 民主黨派的民主監(jiān)督是（政黨）監(jiān)督 , 是民主監(jiān)督在我國(guó)基本政治制度層面上的提升。 70. 民主黨派監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的 (多黨合作 )的政黨制度的具體體現(xiàn)。 71. 澳門廉政公署是專門負(fù)責(zé)反貪和 (行政 ) 申訴的部門，其最高長(zhǎng)官為廉政專員，由特區(qū)行政長(zhǎng)官提名并報(bào)請(qǐng)中 人民政府任命。 72. 前蘇聯(lián)人民監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督模式是一種國(guó)家監(jiān)察與 (社會(huì) )監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督模式。 73. 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷同 (憲法 )和法律相抵觸的行政法規(guī) 74. 全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)審查、批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和（社會(huì)發(fā)展）計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告 。 75. 全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)審查、批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和（預(yù)算執(zhí)3 行情況）的報(bào)告。 76. 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分（調(diào)整）方案。 77. 權(quán)力的（相對(duì)）性是指權(quán)力存在于人與人的關(guān)系中，沒有人與人的關(guān)系，單獨(dú)的個(gè)人無所謂權(quán)力。 78. 人民政協(xié)的監(jiān)督實(shí)質(zhì)上是一種有組織地反映 (統(tǒng)一戰(zhàn)線 )各方面的意見的民主監(jiān)督。 79. 人民政協(xié)的監(jiān)督是一種（法定）形式的監(jiān)督，比自發(fā)的監(jiān)督更為正式、更具組織性和政治影響力。 80. 人民政協(xié)通過（視察）、檢查等途徑對(duì)國(guó)家機(jī) 關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況實(shí)施的監(jiān)督是監(jiān)督體系中的重要一環(huán)。 81. 人民政協(xié)監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是對(duì)參加政協(xié)的單位和個(gè)人遵守（政協(xié)）章程的情況進(jìn)行監(jiān)督。 82. 人民代表大會(huì)執(zhí)法監(jiān)督包括人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)審判機(jī)關(guān)和（檢察機(jī)關(guān)）的司法活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。 83. 瑞典的專職監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)在議會(huì)，監(jiān)督官稱為（議會(huì)監(jiān)察專員）。 84. 瑞典的議會(huì)監(jiān)察專員一般從具有杰出法律知識(shí)和秉性正直、社會(huì)威望較高的無黨派人士中選出，只有（議會(huì)）有權(quán)罷免監(jiān)察專員。 85. 人大常委會(huì)監(jiān)督的對(duì)象主要是 “ 一府兩院 ” ，即本級(jí)人民政府、人民法院和（人民檢察院）， 以及這些國(guó)家機(jī)關(guān)中由人大及其常委會(huì)選舉或任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。 86. 人民代表大會(huì)監(jiān)督的核心是監(jiān)督憲法和（法律）的實(shí)施，監(jiān)督 “ 一府兩院 ” 的工作。 87. 人大法律監(jiān)督主要是對(duì)監(jiān)督對(duì)象是否遵守（憲法）及各種法律、法規(guī)的監(jiān)督。 88. 人大（工作監(jiān)督）是對(duì) “ 一府兩院 ” 的工作是否符合憲法和法律，是否符合人民的根本利益，以及 “ 一府兩院 ” 的組成人員是否盡職盡責(zé)的情況所進(jìn)行的監(jiān)督。 89. 人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì) “ 一府兩院 ” 實(shí)施的監(jiān)督，從內(nèi)容上可以分為立法監(jiān)督、司法監(jiān)督和行政監(jiān)督；從過程上可以分為（監(jiān)督調(diào)查研究）與監(jiān)督權(quán)實(shí)施。 90. 人大代 表通過 (審議 )、修改、討論人民代表大會(huì)的各項(xiàng)議案、決定、法律草案，對(duì)政府和各國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。 91. 認(rèn)定（行政）違法的作用主要在于審查行政行為的合 92. 法性，目的在于監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政和維護(hù)公共利益。 93. 日本建立了各種名目的具有咨詢和 (監(jiān)督 ) 職能的行政審議會(huì)，行政審議會(huì)一般由富有經(jīng)驗(yàn)的政府官員、專家學(xué)者和社會(huì)各界的代表人物和知名人士組成。 94. 設(shè)租腐敗是指（公共管理主體）出自主觀惡意通過形式合法的方式設(shè)定管制，以從尋租者處獲得回報(bào)的行為。 95. 隋唐時(shí)期的監(jiān)察法規(guī)比較具體，簡(jiǎn)明易行，監(jiān)察程序嚴(yán)格，主要的監(jiān)察法規(guī)是隋的《 司隸六條》和唐的（《六察法》）。 96. 審級(jí)監(jiān)督的主體是最高人民法院或上級(jí)人民法院，由（合議）庭、審判委員會(huì)等審判組織行使此項(xiàng)權(quán)力。 97. 審判機(jī)關(guān)的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在職務(wù)行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督（行政）權(quán)的目的的一種司法監(jiān)督形式。