【正文】 1 一、 基建礦井 工程管理辦法 基建礦井的 安全 技術(shù)管理工作非常重要。管理人員在工作中必須超前考慮、超前準(zhǔn)備 , 為基建工程提供技術(shù)保證和指導(dǎo) , 努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)科學(xué)化、合理化 , 保證關(guān)鍵項(xiàng)目的優(yōu)先開工 , 實(shí)現(xiàn)工程施工的安全、優(yōu)質(zhì)、低耗和高效。 一、嚴(yán)格遵照基本建設(shè)程序 , 加強(qiáng)技術(shù)管理工作基本建設(shè)一定要有章可循 , 要制定一套切合本單位實(shí)際的基本建設(shè)管理辦法、規(guī)定 , 并在實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)行。 堅(jiān)持 施工和技術(shù)管理 “雙十有 ”準(zhǔn)則。一是施工管理 “十有準(zhǔn)則 ”: 開工有準(zhǔn)備、計(jì)劃有平衡、施工有記錄、技術(shù)有責(zé)任、工程有回訪、 工序有交接、管理有牌板、事故有追查、質(zhì)量有檢查、竣工有驗(yàn)收。二是技術(shù)管理 “十有準(zhǔn)則 ”: 開工有報(bào)告、圖紙有會(huì)審、施工有措施、技術(shù)有交底、定位有復(fù)測(cè)、變更有手續(xù)、材料有檢驗(yàn)、隱患有記錄、質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、竣工有檔案。 二、選擇技術(shù)水平一流的施工隊(duì)伍 , 加快建井速度施工隊(duì)伍技術(shù)水平和管理水平的高低 , 直接決定著建井速度和質(zhì)量。在工程招標(biāo)前 , 建設(shè)方主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工程技術(shù)人員要做好施工隊(duì)伍的考察和選取工作 , 選擇技術(shù)水平一流的施工隊(duì)伍。 三、 采用先進(jìn)建井技術(shù) , 實(shí)現(xiàn)井筒快速施工 為加快建井速度 , 郭家山回風(fēng)井 在施工中 , 采用了技術(shù)含量高且先進(jìn)的現(xiàn)代化鑿井設(shè)備。通過科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織 , 縮短了建井工期 , 在創(chuàng)造速度的同時(shí)也為 聯(lián)盛集投資公司 創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。如利用大絞車、大吊筒增加了提升能力 , 提高了勞動(dòng)效率 ，減少了勞動(dòng)力 。 四、周密計(jì)劃、科學(xué)組織 , 奮力加快礦井基建步伐 首先做好礦井開采方案的優(yōu)化設(shè)計(jì) , 選擇最佳施工方案 , 控制關(guān)鍵線路 , 縮短工期 , 降低投資。其次做好礦建、土建、安裝三類工程排隊(duì) , 科學(xué)編制礦井施工組織設(shè)計(jì) , 制定好各工程開工計(jì)劃、圖紙供應(yīng)計(jì)劃、設(shè)備購置安裝計(jì)劃等。再者是做到 計(jì)劃的科學(xué)周密、切實(shí)可行?？茖W(xué)編制年度基本建設(shè)計(jì)劃 , 確定各工程合理開工順序 , 組織好交叉、平行作業(yè) ,達(dá)到節(jié)約工期和降低投資的目的。 五、嚴(yán)格遵照技術(shù)規(guī)范 , 加強(qiáng)工程質(zhì)量控制 首先從設(shè)計(jì)開始把關(guān) , 做到工藝先進(jìn)、參數(shù)準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)合理 , 從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)。其次加強(qiáng)材料管理 , 做好材料的取樣、試驗(yàn) , 堅(jiān)持不合格材料不進(jìn)場(chǎng)、不使用 , 從現(xiàn)場(chǎng)把好工程質(zhì)量關(guān)。再是嚴(yán)把施工工序 , 做好隱蔽工程記錄 , 定期和不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督 , 從施工過程把好質(zhì)量關(guān)。通過采取不同手段、不同方法控制工程質(zhì)量 , 使各 項(xiàng)工程質(zhì)量均達(dá)到設(shè)計(jì)要求。 六、堅(jiān)持以人為本的科學(xué)理念 ,加大基建礦井安全科技含量認(rèn)真貫徹 “安全第一 , 預(yù)防為主 ”的安全生產(chǎn)方針 , 始終牢記安全是煤礦生產(chǎn)建設(shè)的天字號(hào)工程 , 是職工最大的福利。為減少和避免事故 2 的發(fā)生 , 首先要把好各類工程的安全設(shè)計(jì)關(guān) , 使基建礦井安全工作一開始就邁上高起點(diǎn)。其次是嚴(yán)把安全施工關(guān) , 凡沒有設(shè)計(jì)、沒有論證、安全沒有保證或有安全隱患的工程 , 堅(jiān)決不予開工。 七、堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力 , 充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性 。 在礦井基建時(shí)期 , 要充分發(fā)揮技術(shù)人 員的主觀能動(dòng)性 , 經(jīng)常召開技術(shù)討論會(huì) , 從技術(shù)高度反復(fù)論證 ,以達(dá)到設(shè)計(jì)和施工方案最優(yōu) 。 決策層領(lǐng)導(dǎo)要多聽取技術(shù)人員的意見和建議 , 保證技術(shù)信息的暢通 。 工程技術(shù)人員要有總攬全局、超前思考能力和有膽有識(shí)、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng) , 要善于不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)并吸收利用國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn) , 真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工程項(xiàng)目科學(xué)化、合理化。 基建礦井 工程管理實(shí)施細(xì)則 （一）前期準(zhǔn)備工作階段 工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，按照國家基本建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)程序，做好項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、可行性研究報(bào)告、安全專篇、環(huán)評(píng)報(bào)告、招投標(biāo)工作、合同簽訂和前期“三通一平 ”等重點(diǎn)工作，為主體工程開工創(chuàng)造條件，根據(jù)公司體制，基本建設(shè)管理部應(yīng)做好以下具體工作： 一、 組織各項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行各礦井技改項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案的確定與審核工作。 二、 組織各項(xiàng)目建設(shè)單位完成需經(jīng)政府部門進(jìn)行論證、審查、審核的各項(xiàng)工作（消防、電力、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、安監(jiān)、國土、水資源）。 三、組織各項(xiàng)目建設(shè)單位協(xié)調(diào)各礦井技改項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)工作。 四、組織實(shí)施計(jì)劃外建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)工作。 五、確定各建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包方式，制定項(xiàng)目承包商招標(biāo)文件，參與組織招投標(biāo)工作，簽訂施工合同。 （二）工程施工階段 施工階 段是項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，通過施工階段的項(xiàng)目管理工作，項(xiàng)目由藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)體，投資開 3 始產(chǎn)生效益。在這一階段用系統(tǒng)工程的理論和方法，調(diào)動(dòng)各方面的資源，對(duì)項(xiàng)目工程從開工至竣工階段的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)進(jìn)行全面控制 ,以期圓滿地實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。項(xiàng)目管理在施工過程中主要有以下幾個(gè)方面的管理內(nèi)容：設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)管理、進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、安全管理以及對(duì)涉及業(yè)務(wù)相關(guān)單位的管理與協(xié)調(diào)等。 一、設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)管理 （一）基本建設(shè)管理部和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)注意收集和獲取各種基礎(chǔ)性的資料，如工程初勘資料、地形圖、工程地下管線布置圖、并將這些資料及時(shí) 地提供給設(shè)計(jì)單位。 （二）編制各階段的設(shè)計(jì)任務(wù)書 （三）基本建設(shè)管理部和項(xiàng)目建設(shè)單位需做好各專業(yè)設(shè)計(jì)單位之間的銜接與協(xié)調(diào)工作，解決設(shè)計(jì)與施工之間相互矛盾的地方，不留下設(shè)計(jì)“真空地帶”。積極幫助解決施工單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中不清楚的問題，聯(lián)系相關(guān)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行解決。 （四）設(shè)計(jì)出圖以后，基本建設(shè)管理部和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)參與設(shè)計(jì)方案的審核，主要審核項(xiàng)目結(jié)構(gòu)體系合理性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和安全性，審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，協(xié)助設(shè)計(jì)人員優(yōu)選用合適并且技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好的設(shè)計(jì)方案，提高項(xiàng)目的投資效益。 （五）基本建設(shè)管理部和項(xiàng)目 建設(shè)單位應(yīng)注意與設(shè)計(jì)單位的交流，了解設(shè)計(jì)意圖，把握設(shè)計(jì)要點(diǎn)，以便于在平時(shí)的施工過程中，解答施工單位提出的有關(guān)問題。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員研究和熟悉圖紙，掌握設(shè)計(jì)要求，提出建議和準(zhǔn)備好圖紙會(huì)審的意見。 （六）工程變更是工程項(xiàng)目中不可避免的事情。但是設(shè)計(jì)變更給項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用都會(huì)帶來很重要的影響。因此基本建設(shè)管理部和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)該從技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面考慮，掌握和控制設(shè)計(jì)變更，制止不必要的變更，減少變更帶來的不利影響。 二、 進(jìn)度控制 （一）審批承建單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃及年、季、月度實(shí)施 計(jì)劃，提出修改意見； （二）實(shí)施對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)督、檢查職能，定期檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行，督促承包單位采取有效措施糾正進(jìn)度偏差，或及時(shí)修改計(jì)劃以保證實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的一致性； （三）做好各有關(guān)單位間的協(xié)調(diào)工作，預(yù)防和排除對(duì)施工進(jìn)度的干擾因素，保證施工的順利進(jìn)行； （四）督促承包商按計(jì)劃進(jìn)行人員、材料、機(jī)械的組織和供應(yīng)； （五）按合同規(guī)定和相關(guān)政策法規(guī)公正處理進(jìn)度拖延問題。 （六） 項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)承建單位 申報(bào)監(jiān)理單位審 核后的已完成分項(xiàng)工程量進(jìn)行初步核實(shí)，報(bào)基本建設(shè)管理部通過審查后，簽發(fā)進(jìn)度款付款憑證。 三 、質(zhì)量管理 4 （一）基本建設(shè)管理部和項(xiàng)目建設(shè)單位要認(rèn)真思考（準(zhǔn)備）工作是否辦妥和符合要求，如有不妥應(yīng)盡早予以完善。 （二）基本建設(shè)管理部和項(xiàng)目建設(shè)單位各專業(yè)人員應(yīng)熟悉和研究圖紙，掌握設(shè)計(jì)要求、結(jié)構(gòu)體系、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出建議及準(zhǔn)備好圖紙會(huì)審的意見。應(yīng)該與承包單位加強(qiáng)聯(lián)系，搜集施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，及時(shí)與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通。 （三）凡由承包單位負(fù)責(zé)采購的原材料、設(shè)備等，應(yīng)在施工前提供材料報(bào)審，對(duì)于重要的材料，還應(yīng)該提供樣品，甚至聯(lián)系廠家實(shí)地考察。對(duì)不符合要求或未經(jīng)報(bào)審的材料，基本建設(shè)管理部和項(xiàng)目建設(shè)單位不予認(rèn)可， 造成質(zhì)量問題的，還要責(zé)成承包單位返工。 （四）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和各單位工程的施工方案，這對(duì)于保證施工質(zhì)量，防止施工事故的發(fā)生都具有重要的意義。 (五 ) 在工程項(xiàng)目施工過程中，由于主觀和客觀的種種原因，會(huì)發(fā)生各種各樣的質(zhì)量問題，基本建設(shè)管理部和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織各方力量解決出現(xiàn)的問題。同時(shí)，基本建設(shè)管理部和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)理和承包商之間的溝通，使出現(xiàn)的問題得到圓滿的解決。 (六 ) 對(duì)重要的施工部位，各項(xiàng)隱蔽工程及各分項(xiàng)、分部工程及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。如需要政府部門驗(yàn)收的，還要協(xié)調(diào)、陪同政府部門對(duì)該 工序進(jìn)行驗(yàn)收，督促施工單位及時(shí)整改出現(xiàn)的問題。 四、安全管理 （一）在實(shí)際工程操作過程中，應(yīng)及時(shí)提供給承包單位相應(yīng)的土、礦建、安裝項(xiàng)目的相關(guān)資料與信息，特別是井巷工程，應(yīng)及時(shí)提供巷道采掘工程平面布置、地質(zhì)報(bào)告、井上下對(duì)照?qǐng)D以及采空區(qū)位置資料與礦井涌水量監(jiān)察報(bào)告等，提前做好各項(xiàng)安全隱患的預(yù)測(cè)與排除工作，確保施工過程中安全管理工作順利進(jìn)行。 （二）協(xié)助安全監(jiān)理人員樹立威信，同時(shí)要監(jiān)督安全監(jiān)理人員的工作，對(duì)一些他們未注意到的安全問題給予及時(shí)提醒。對(duì)未委托監(jiān)理的項(xiàng)目，基建部派駐的現(xiàn)場(chǎng)施工人員與項(xiàng)目建設(shè)單位相關(guān)管理人員應(yīng)緊密配合，做好各項(xiàng)安全管理工作。 （三 )審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和各種施工方案中的安全措施以及方案本身的可靠性。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中涉及到的安全措施，如有不滿足安全規(guī)范和現(xiàn)實(shí)要求的，要予以指出，并要求施工單位進(jìn)行修改和完善。對(duì)于一些危險(xiǎn)性比較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目管理單位還應(yīng)積極配合、 協(xié)助承包方健全安全施工措施，為承包商的安全施工提供有利的條件。 （四）對(duì)于承包商未按照相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)要求建立安全文明施工制度的，要予以指出，仍未采取有效措施的，要以工程指令形式要求執(zhí)行。檢查和要求施工單位 辦理各種人身安全、財(cái)產(chǎn)安全保險(xiǎn)。井巷工程參與公司組織的季度性質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收制度進(jìn)行獎(jiǎng)罰。 5 (五 )在項(xiàng)目實(shí)施過程中，特別是土建工程的基坑工程、土方工程、吊裝工程等危險(xiǎn)性較大的工程施工過程中，應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急制度，包括夜間值班制度、成立應(yīng)急小組等措施。另外在臺(tái)風(fēng)季節(jié)、雨季等對(duì)施工不利的季節(jié)，應(yīng)有相應(yīng)的應(yīng)急措施。井巷工程應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全規(guī)程做好各項(xiàng)目的安全技術(shù)措施與應(yīng)急制度。 （三） 、驗(yàn)收交付階段 6 當(dāng)隱蔽工程、基礎(chǔ)工程等重要單項(xiàng)工程，經(jīng)承 建單位自檢合格后，組織項(xiàng)目建設(shè)單位等進(jìn)行驗(yàn)收、簽證。承建合同工程項(xiàng)目全部完建，并具備完工驗(yàn)收條件后，組織項(xiàng)目建設(shè)單位公司相關(guān)部門等進(jìn)行初驗(yàn)，符合設(shè)計(jì)要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門組織成立驗(yàn)收組，組織完成最后的竣工驗(yàn)收。 （四）基建工程立項(xiàng)審批管理制度 7 一、基本建設(shè)的立項(xiàng)是基建工程中的主要環(huán)節(jié) ,為了更好地規(guī)范基建程序，將基建管理行為并入公司總體管理之中，特制定本制度： 基建工程立項(xiàng)審批的范圍： 二、凡項(xiàng)目建設(shè)單位需建設(shè)的單項(xiàng)工程， 完成后可以轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的工程；包括新建、續(xù)建的土建工程、修繕工程、技改工程、給排水工程、蓄水儲(chǔ)水工程、道路、場(chǎng)地、安裝電氣工程、礦建井巷工程 (井口以下的工程為礦建工程 )等，均屬立項(xiàng)審批的范圍。 三、基建工程立項(xiàng)審批流程： （一）各項(xiàng)目建設(shè)單位需建設(shè)的基建工程，由各項(xiàng)目建設(shè)單位編制年度基建工程項(xiàng)目計(jì)劃并經(jīng)總經(jīng)理（礦長）審核后，向公司基本建設(shè)管理部申報(bào)。 （二）基本建設(shè)管理部組織人員到各項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研核實(shí)，結(jié)合各項(xiàng)目建設(shè)單位的生產(chǎn)、生活和實(shí)際情況進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審結(jié)果經(jīng)部門總經(jīng)理簽字認(rèn)可后，報(bào)送公司總經(jīng)理 審批。 （三）公司總經(jīng)理審批后報(bào)總裁辦公會(huì)議或董事會(huì)審批立項(xiàng) ,單項(xiàng)工程 200萬元以上或總投資 3000萬元以上的工程項(xiàng)目報(bào)董事會(huì)審批。 四、工程立項(xiàng)后的工程概預(yù)算、施工圖設(shè)計(jì)由基本建設(shè)管理部負(fù)責(zé)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位，建設(shè)單位配合提供設(shè)計(jì)依據(jù)（工藝技術(shù)參數(shù)）。 五、 由于生產(chǎn)、安全要求及災(zāi)害應(yīng)急情況下，須緊迫實(shí)施的計(jì)劃外工程，由建設(shè)單位做出工程項(xiàng)目補(bǔ)充計(jì)劃，經(jīng)基本建設(shè)管理部總經(jīng)理和公司總經(jīng)理審批確認(rèn)后方可開工，同時(shí)報(bào)總裁辦公會(huì)批準(zhǔn)。 六、凡立項(xiàng)審批的工程和經(jīng)批準(zhǔn)的緊迫工程，必須按照工程項(xiàng)目管理程序?qū)嵤?,經(jīng)總裁辦會(huì)議審批立 項(xiàng)的審批文件，要分發(fā)給財(cái)務(wù)部及各建設(shè)單位，基本建設(shè)管理部備案。 七 、本制度解釋權(quán)歸屬 聯(lián)盛 能源 投資 有限公司基建工程管理部。 八、本制度在實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)際情況逐步完善。 九、 本制度頒布之日起執(zhí)行。 立項(xiàng)審批流程 ： 8 No Yes Yes 是 Yes （五）基建工程施工圖預(yù)算審批制度 項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送的年度工程計(jì)劃 基建部現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研 基建部生技部部 門會(huì) 審 基建部綜合科匯總