【正文】 備案 9 一、施工圖預(yù)算是確定工程造價，編制和調(diào)整年度基本建設(shè)計劃，統(tǒng)計工程進度，簽訂承發(fā)包合同，支付工程價款，辦理工程結(jié)算，考核工程成本和施工及企業(yè)備工備料的依據(jù)，為規(guī)范公司基建工程施工圖預(yù)算的審批管理，特制定本制度。 （二）進行招投標的工程項目，施工圖預(yù)算（標書中）由施工單位編制，按程序一審批。 （四）四通一平工程預(yù)算由施工單位編制，根據(jù)其工程類別，按程序一、二分別執(zhí)行。 （二） 批準的施工組織設(shè)計或施工技術(shù)措施。 （四） 施工單位資質(zhì)。 四 、施工圖預(yù)算的定額規(guī)定： （一） 預(yù)算定額的采用、取費標準及材差取定按合同約定執(zhí)行?？筛鶕?jù)施工圖紙，施工技術(shù)規(guī)范及勞動定額等 資料編制補充定額（補充定額根據(jù)甲、乙雙方設(shè)定的工程定額），施工單位將審批的補充定額隨同預(yù)算一并交回。 六 、本制度解釋權(quán)歸屬 聯(lián)盛 能源 投資 有限公司基建工程管理部。 八、 本制度頒布之日起執(zhí)行。 程序一（實行招投標的工程） 招標 程序二：（不需要招投標的工程） （六）招投標管理制度 已審批的年度工程計劃 基建部聯(lián)系設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計 基建部組織相關(guān)人員進行施工圖會審 進入合同簽定程序 總裁辦公會確定施工單位 公司組織招標 基建部審核施工單位資質(zhì) 公司預(yù)決算中心預(yù)算編制（標底） （標底） 已 審批 的年度工程計劃 基建部聯(lián)系設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計 基建部組織相關(guān)人員進行施工圖會審 總經(jīng)理辦公會確定施工單位 施工單位編制預(yù)算 進入合同簽定程序 基建部、預(yù)算部、施工單位建設(shè)單位會審預(yù)算 公司總經(jīng)理審批 基建部審核施工單位資質(zhì) 12 第一條 根據(jù) 《中華人民共和國招標投法》、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》 (國辦發(fā) [2020]34 號 )、《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)范標準規(guī)定》(國函 [2020]27 號 )等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制訂本制度。招標范圍包括：勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、安裝等以及與該建設(shè)項目 工 程承包合同中規(guī)定由 發(fā)包方 供應(yīng)的材料及設(shè)備 等。但應(yīng)符合下列規(guī)定： （一）施工單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上的。 （三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的項目，單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上的。 第 四 條 招標文件應(yīng)主要包括以下幾方面的內(nèi)容： （一）招標書及投標須知，包括工程項目概況、投標截止日期和地點、開標日期和地點等； （二）工程技術(shù)說明，包括對 建設(shè) 工程范圍、有關(guān)施工規(guī)范和標準、施工技術(shù)和工藝等提出明確的說明及要求； （三）投標書格式、招標工程量清單及報價表等； （四）主要合同條款，包括合同雙方的主要權(quán)利和義務(wù)、違約罰款、索賠、質(zhì)量驗收標準、工程價款支付和結(jié)算方法等； （五） 設(shè)備的供應(yīng)方式、設(shè) 備的價差的處理辦法。 （六）標底。 （七）投標主標的日程安排。 第 五 條 為了加強招標工作的領(lǐng)導，成立公司招標領(lǐng)導組。 領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，負責招投標的日常管理工作，辦公室在公司基建管理部。 辦公室成員：由公司有關(guān)部室、建設(shè)單位等專業(yè)人員組成。 辦公室職責 1）編制年度招標計劃 2）組織編制招標文件 3）負責審查投標活動中的資質(zhì) 4）審定或標底 5）組織開標、評標和定標 6）調(diào)解招投標活動中的糾紛 7）處罰違反招標投標規(guī)定的行為 各建設(shè)單位應(yīng)成立招標領(lǐng)導組及辦公室并明確職責。 14 （三）施工招標可采用項目的全部工程招標、單位工程招標、也可對單位工程的分項工程進行招標?；ú吭谡袠饲?應(yīng)向投標單位發(fā)售招標文件及有關(guān)技術(shù)資料，進行技術(shù)交底，組織投標單位考察現(xiàn)場，解答投標單位提出的質(zhì)疑。議標方式如下： （一）由項目建設(shè)單位提出議標項目計劃，報總經(jīng)理辦公會議批準后，編制議標說明，提出有關(guān)要求，并確定標底，標底的確定參照公開招標和邀請招標的方式確定。 （三） 召開議標會議，通過談判方式，確定隊伍和包價。邀請招標時規(guī)定的投標單位不應(yīng)少與三家，協(xié)商議標，議標單位不得少于兩家。 第十條 基建部按招標文件規(guī)定時間回收標書，并安排專人保管，并執(zhí) 行公司保密有關(guān)規(guī)定。 開標邀請 法律事務(wù)部 、評標委員會和所有投標人參加。 2）由公司根據(jù)工程類型，組成評標小組，由領(lǐng)導組定評標人員，評標人員由辦公室組織，人數(shù) 7人，其中建設(shè)單 位 2 人，基建部 2 人，設(shè)計院 1 人，法律事務(wù)部 1 人，有關(guān)專家 1 人。 ①報價 30 分。 ②施工組織設(shè)計 40 分。 〔 2〕機械設(shè)備配置，滿分 5 分。 15 〔 4〕工期承諾、保證措施，滿分 5 分。 〔 6〕施工現(xiàn)場安全、文明、環(huán)保、消防等技術(shù)措施，滿分 5 分。 〔 2〕項目班子配備齊全計 5 分。 〔 4〕企業(yè)近兩年施工的工程，出現(xiàn)一項評級未達到合格的工程，減 3 分。 ⑤按得分高低排序。 第十三條 開標后按照招標文件規(guī)定的期限進行評標。 第 十四 條 評標 小組 應(yīng)嚴格遵守評標規(guī) 則，依法公正履行職責 并 按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標。 第 十五 條 評標小組完成評標后，基建部做好開標答疑記錄及開標結(jié)果記錄，把評選的結(jié)果匯總，寫出評稿分析報告并把資料一起呈報公司總裁（或授權(quán)人）定標，并將相關(guān)內(nèi)容按照法律法規(guī)要求報送有關(guān)部門備案。 第 十七 條 中標人確定以后，投標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人 ， 投標 人 不得以任何形式將中標工程轉(zhuǎn)包。與中標單位洽談合同相關(guān)內(nèi)容并定初稿，初稿首先由公司法律事務(wù)部進行審查，然后在公司內(nèi)部流轉(zhuǎn)，按規(guī)定履行審批手續(xù)，具體審批程序參見《合同管理辦法》。 第十九條 招標書的解釋、補充、修改 16 1．投標單位對招標文件理解不清或有疑問時，應(yīng)于投標截止日期 10日以前書面由基建部解釋，基建部應(yīng)以書面形式答復并分送各投標人，或由基建部組織答疑會予以解釋。投標截止日期前 10日內(nèi)，基建部不再發(fā)任何補充通知。投標單位利用非法手段 竊取標底信息或擾亂秩序的，取消其投標資格，并處以適當?shù)慕?jīng)濟手段。 （二）中標單位如因技術(shù)力量等原因不能承擔本次任務(wù)，有權(quán)建議招標辦公室停止其承擔本次任務(wù)，并根據(jù)情況，補償建設(shè)單位的經(jīng)濟損失。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消資格。 （五）中標單位在施工過程中，由于設(shè)計修改增減工程量可按現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定辦理補充合同條款。 第二十三條 本制度與總公司有關(guān)招投標管理規(guī)定不一致之處，按照總公司招投標管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本制度自頒布之日起施行?，F(xiàn)決定對該項目的工程施工進行邀請招 標擇優(yōu)選定承包人。 招標范圍： __________________________________________。 （ 3）計劃開工日期為 ______年 ____月 ____日，工期 ______日歷天。由同一專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級低的單 位確定資質(zhì)等級）。 請你方按本邀請書后所附招標人或招標代理機構(gòu)地址從招標人或招標代理機構(gòu)處獲取資格預(yù)審文件，時間為 _____年 ____月 ____日至 ____年 ____月 ____日，每天上午 ____時 ____分至 ____時 ____分，下午 ____時 ____分至 ____時 ____分（公休日與節(jié)假日除外）。 資格預(yù)審申請書必須經(jīng)密封后，在 ____年 ____月 ____日 ____時以前送至招標人。 遲到的申請書（以申請書送到招標人的時間為準）將被拒絕。并預(yù)計于 ___年 ____月 ____日發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。 1有關(guān)本項目投標的其他事宜，請與招標人或招標代理機構(gòu)聯(lián)系。 21 ２．我們保證，如果我們的投標 被接受，將在接到工程師的開工命令后的＿＿＿＿天內(nèi)開始本工程施工，并從上述本工程開工期限的最后一天算起，在＿＿＿＿天內(nèi)，建成并交付使用本合同中規(guī)定的整個工程。 ４．我們同意在從規(guī)定的收到投標之日起的＿＿＿＿天內(nèi)遵守本投標，在此期限屆滿之前，本投標將始終對我們具有約束力并 可隨時被接受。 ６．我們理解，你們并無義務(wù)必須接受你們所收到的價格最低的或其它任何投標 ＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日簽 簽名＿＿＿＿以＿＿＿＿資格經(jīng)正式授權(quán)并代表＿＿＿＿簽署投標 （用印刷體大寫） 證人＿＿＿＿地址＿＿＿＿ 地址＿＿＿＿ 職業(yè)＿＿＿＿ 附錄 ① 保單的金額（如果有）＿＿＿＿ 第三方保險的最低金額＿＿＿＿ 開工期限（從工程師的命令到開 工）＿＿＿＿天 竣工時間＿＿＿＿天 規(guī)定的違約償金款項＿＿＿＿每天＿＿＿＿ 獎勵金額（如果有）＿＿＿＿＿＿ 維護期＿＿＿＿天 對直接成本金額調(diào)整的百分比＿＿＿＿百分之＿＿＿＿ 保留額的百分比＿＿＿＿百分之＿＿＿＿ 保留金的限額＿＿＿＿ 中期證書最低金額＿＿＿＿ 22 附表四 附表五 工程施工招標中標通知書 （招標編號： ） __________________________： ______________________________項目招標，于 ______年 __月 __日在 公開開標，經(jīng)評標委員會審查評議，已經(jīng)決標，并報 核準、備案，確定你單位為中標單位。 出具證書后的支付期限＿＿＿＿天 根據(jù)本文件，我們，當事人和擔保人，茲具結(jié)向＿＿＿＿ ② （下稱政府）承擔義務(wù)交納上述保證罰金，對此，我們本人，我們的繼承人、遺囑執(zhí)行人、遺產(chǎn)管理人、和繼任人負有連帶責任；但是，在擔保 人是幾個公司，作為共同擔保人的情況下，我們這些擔保人 “ 連帶地 ” 和 “ 分別地 ” 為上述罰金負責，只是為了允許對我們中間任何人或所有人提出聯(lián)合起訴或起訴，而為了所有其它目的，每一個擔保人各自與當事人一起負有連帶責任地對交納列入該擔保人名下的罰金承擔義務(wù)，可是，如果沒有指明責任限額，則責任限額就應(yīng)是整個罰金款額。 當事人和擔保人已在上述日期在此保證書上簽字蓋章，以資證明。投標人應(yīng)填寫此投標書和附錄里的所有空白 。 23 工程名稱 招標方式 招標單位 概算投資 建設(shè)批文 建筑面積 簽約期限 建設(shè)地點 工程范圍和說明 承包方式 質(zhì)量標準 中標價 （大寫）： ￥： 其中 （預(yù)備費） —— 主要材料用量 —— 24 項目經(jīng)理 技術(shù)負責人 工期 招標人 （公章） 年 月 日 備案部門 （ 公 章 ） (公章 ) 年 月 日 年 月 日 備注 本中標通知書發(fā)：中標單位及未中標單位。 第二條 基建部是基建合同訂立的具體執(zhí)行、承辦部門。 第三條 本制度所指的“基建合同”是指公司在基本建設(shè)項目中，明確公司權(quán)利義務(wù)，與自然人、法人、或者其他組織之間簽訂的、受法律保護的、具有法律效力的合同或協(xié)議，其中包括委托設(shè)計、勘測、監(jiān)理合同，各類工程承包合同以及建 設(shè)工程施工過程中與該工程相關(guān)的建筑材料、設(shè)施設(shè)備采購 等各類經(jīng)濟 合同。 （二）非統(tǒng)一格式的草擬及報送。 （四）登記合同履行臺帳。 （六）管理合同實施的全部檔案資料。 第六條 基建合同起草與簽訂程序 （一）基建合同首先由合同承辦人起草。 （三）報法律事務(wù)部審查 （四）由主管副總審查后報總經(jīng)理審批 第七條 按照總公司合同管理有關(guān)規(guī)定的審查程序，最終確定合同文本后，承辦人持有確定的合同文本以及“合同簽署審批表”，經(jīng)授權(quán)委托確認后，依據(jù)《公司印定期制度》進行簽章。 第九條修繕工程按以下程序簽訂合同 ： （一）需修繕部門（單位）提出修繕申請。 修繕工 程量 施工措施 （三）基本建設(shè)部提交領(lǐng)導批準修繕。 第十條合同的履行及監(jiān)督 （一）合同承辦人對合同的完全實際履行負全責。并注重收集保存對方已收集到該材料的證據(jù)。 （四）對合同實施過程中形成的簽證、材料及隱蔽工程驗收資料，預(yù)結(jié)算報告、會議紀要等所有相關(guān)資料作為重要的履行憑證必須在簽署當日