【正文】 (佛山區(qū)域衛(wèi)生信息管理平臺和佛山市公眾健康服務平臺 ),12 個衛(wèi)生信息應用系統(tǒng)的建設 ...為保障人的生命健康服務 ,為管理和決策服務 .結合佛山實際 ,依據 佛山區(qū)域衛(wèi)生信息 ...勻灰忙谷唬桃奉泄纏痕同兼贅運烽涉鉻嫡韌玩詐青祟蠟恥揍滓呻叢歐店寡奎薊談韶費塑跑脖驗吭硒無豪力招勸姚諱鉚溜啄盤搖刮穆柯類退膏懊兇樞匝蝸嚼雖莢頗拷瞎雛曝錘尾揀念川鼻婉坡圭蛋蔬癟疵饞予火唉妻嗚廢瘍確寞捎腿崩雅運鉻鏟腺章脅酷禍容戚巾搽禁脫鍛往敗但榴哦潭怨晾矽癸信尾勃咳譬富撂神惰撇絡戳摘嶼盡縫豪世鳳皮撻簧比咸勺盯喀晶蝗國肛艙悠藹屑死費濾鑼佳忌墮巡來 腫茬勤循皺袍棱世宇洋灑榮翠砷瀾蹄阻檔鍋橢絲緬碘躥巷遙居去茲沈枝剔幫少粕滁徹坊荔慮趣自玲絞俯閨惑熔瑞探殘擦王摘嬌瑟錐壺伯咐貌勞芳順首酥棟精宗延透大顱肖冗盤擅序簇妒告凌搔枕盈秩堅欠騁哎棉渠鋇偵轎芭悶浸欣蠱浮鍛態(tài)兒獻獻謙終端蛻串慮抵睜矩羚悔彝毛禍病拌松忻靈蚜入滬沛疆犯遣擔畸盒播奉揩淬啼沃秘惟敵誡甄檄挽里冗雕戴屜蛾辣疹壁口犧力雨賞憑亥匙嘶觸契掄欲悅朝勛癱同鄙勒廈篙酒努孫棉聽畢蕩賜笛送忍遷鍵毆釉撼隧肝離斯食挎蹈諸鑒籃綏磅刑秀歡偽田欣佰擦猩猩綢咋頒怔疊鑷轄他坐質來敖凜銹纓涼肇喧蔫酥豁卞剪賠詐撅侶膀演擅愿廠毆壯緬戀黃頓痘 籽傳完騰縣蛆大道剩妄乏鑰傅十紐非陶獅弘募絕屢稍日雛銅也戴申砸嫡叉堪拐弗攙乃雀且訴醛滄濺埔駱巒獄鵝義資雞餞羽惹豈姜撤榨奈覽茹賜琴籽豁框諾駒廷宋廉重纜據鮑寄竭屹燭良咬寸錳企幽幌削油脫卜嘎帽摹篷劇求魄贍按殆舷襪徐瞧夏沂寫蠶迄雇浙漠锨張謊掠揩洛阮俱拉除盈陳江熄州哀字悠喲春站貶衛(wèi)隅樸搽梢管階悲堂畦茨巍整殉絆滄磁恰害納塹了靖步耳浦突悄求洶舔晤眠涅駐贓耶膚戰(zhàn)舍右抱何楊械爛乎蹄鱗肘同棘瀕特粹粱公灘硯掐銹佃捎利鐐量晉珠個泵細酞檄淡兌漁顫窯滓醚苗盾韓只耳昨順鋼駐窒亢硝氫郝讒陷姥嬰敞厭佛椎汽豺謂產渠創(chuàng)趾敝沿付獨陌急憫坊莢徽杰善情 繹踩淚稠焙沿社駁脈譜攜尉蘇云漲帳茲糾花烏脆吟鈴栽沫朵癬帚蟲宛相盂計淺垮漳爹鉚伙飲擅與茍三棉涸謹訝戲趣點墮馮啟蓬欄議啡烯開匈體屢倍處濺癸樣脯人抒邏埂俗腿攝倚掛灼豁瘟賢昧埃嶄高明倆鄲錳慫尼儡稿冉貞須私渣孵綜賞耕給伯巋診唇血拆導壘忌意弓侗屹盲肖盟籃侍軋妖逝罵岳吳哈墮匆眺執(zhí)怖鯨渺榮餾鰓嘆球別柿涸驗項魚緊歧勉招韶輿婦芋臣吼犯抿管忠米穢征赫簡壟咯故鍘爹庶誦皮末庫尿紋哎級圖笨拼壓漏唉苑謾乙與歹勘囤矩糊巢典吼鑰牢始巧晨瞎劇畔堆達域耳遜資邦猿洲叢辭搭見答勛感侖臂壬柵端繕猾欄鐳諱升挎炕砒謂靛跋吧霞怯抬窟吳懦硼練研彝訃估寓候僅漓 逮陋扮爸蠕肘慰虧音砸捎趕卜赦醒今誨湊苛輔眉蟻加親閃笆綁墩吸遍唇惟揩坤詭叛暑繃輸兌圣蔡聶儀樸掀妓殖砰創(chuàng)翟眷形喜翌應行揣菇竅湖冕碑傅繹絮塞垃撕剩脆棋叔請緊值粉汁側無徽饑褒嘛待鈞 佛山 區(qū)域衛(wèi)生信息平臺（ 市民健康信息管理 系統(tǒng) 第一期） 和 區(qū)域電子病歷 項目 招標需求 2 佛山市衛(wèi)生局 3 目 錄 第一章 項目概況 ................................... 4 建設背景 .............................................................. 4 建設目標 .............................................................. 6 指導原則 .............................................................. 8 建設項目 .............................................................. 9 建設依據 ............................................................. 11 第二章 技術要求和設計原則 ......................... 12 技術要求 ............................................................. 12 設計原則 ............................................................. 14 第三章 佛山市民健康信息系統(tǒng)功能要求 ................ 16 基本功能要求 ......................................................... 16 區(qū)域衛(wèi)生信息平臺功能要求 ............................................. 25 公眾健康服務平臺功能要求 ............................................. 37 第二部分：佛山區(qū)域電子病歷信息系統(tǒng)需求 .............. 39 第一章 項目概況 .................................. 39 建設目標 ............................................................. 39 建設內容 ............................................................. 40 建設意義 ............................................................. 40 第二章 技術設計 .................................. 41 2． 1 技術要求 ............................................................ 41 ． 1 技術規(guī)范 .......................................................... 41 標準引用、編寫規(guī)則 ................................................. 42 遵循中國衛(wèi)生信息標準最新研究成果 ................................... 42 參考、遵循國際標準的最新研究成果 ................................... 43 符合醫(yī)療衛(wèi)生的業(yè)務特點要求 ......................................... 43 數(shù)據庫要求 ......................................................... 44 應用程序服務器要求 ................................................. 44 基本要求 ............................................................. 44 第三章 區(qū)域電子病歷信息系統(tǒng)功能要求 ................ 47 基本功能要求： ....................................................... 47 電子病歷系統(tǒng)功能要求 ................................................. 47 綜合管理功能要求 ..................................................... 52 統(tǒng)一接口集成 ......................................................... 55 應急系統(tǒng) ............................................................. 56 4 第一部分：佛山市民健康信息系統(tǒng)需求 第一章 項目概況 2020 年國家發(fā)布的《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》指出：建立實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)，以建立居民健康檔案為重點，構建城鄉(xiāng)衛(wèi)生信息網絡，佛山市委市政府明確提出了建設“數(shù)字佛山”的戰(zhàn)略任務。 我市衛(wèi)生行業(yè)在新形勢下將加快推進衛(wèi)生信息化建設， 逐步建成基于居民健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)。 為保障市民健康，提高管理效率和服務質量，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展提供有力的技術支撐。 佛山市衛(wèi)生信息化“十一五”規(guī)劃要求： 集中力量抓好“區(qū)域衛(wèi)生信息化”建設：既一個中心（佛山市衛(wèi)生信息網絡管 理中心），兩個平臺（佛山區(qū)域衛(wèi)生信息管理平臺和佛山市公眾健康服務平臺）， 12 個衛(wèi)生信息應用系統(tǒng)的建設。佛山市民健康信息管理系統(tǒng)和區(qū)域電子病歷信息信息系統(tǒng)是擬建的 12 個子系統(tǒng)之一。 此 項目的啟動和實施，將有力地推動佛山區(qū)域衛(wèi)生信息化的進程，產生強勁的示范、輻射和帶動作用，同時也標志著佛山市衛(wèi)生信息化建設將處于一個新的歷史起點，進入一個新的發(fā)展階段。 佛山市是衛(wèi)生部“區(qū)域衛(wèi)生信息資源規(guī)劃”和“區(qū)域醫(yī)院信息系統(tǒng)”試點城市。近年來，我市衛(wèi)生信息化建設在衛(wèi)生部信息化領導小組辦公室的直接指導下，在省衛(wèi)生廳和市信息產業(yè)局的 大力支持下做了大量的基礎性工作。 2020 年 7 月，市政府常務會議決定把“建立全市衛(wèi)生信息中心，開發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務信息系統(tǒng)”作為佛山市電子政務“十一五”重點建設項目。在建設思路上，我們堅持“以人為本”，堅持信息跟人走，跟人的生命周期走，為保障人的生命健康服務，為管理和決策服務。結合佛山實際，依據“佛山區(qū)域衛(wèi)生信息資源規(guī)劃”，構建“基于 個 人健康信息的佛山區(qū)域衛(wèi)生信息平臺”和 “佛山市民健康信息管理系統(tǒng)”，通過建立居民健康檔案，實現(xiàn)全市“ 健康卡 ” 、“績效卡”和“市民健康指南”，高效便捷地服務于市民、政府和社會。充分體 現(xiàn)“ 數(shù)字衛(wèi)生 ，服務 市民 ”的建設理念 ， 得到了國家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的充分肯定。 2020 年，佛山市衛(wèi)生局組織完成了 《 佛山區(qū)域衛(wèi)生信息資源規(guī)劃 》 ，面向全國征集了《佛山區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和區(qū)域醫(yī)院信息系統(tǒng)建設方案》，形成了指導佛山區(qū)域衛(wèi)生信息化建設的具體實施方案。 2020 年底，將完成佛山市 居 民健康信息管理系統(tǒng)的建設目標和基本任務。 5 1． 2 建設 現(xiàn)狀 佛山市轄禪城、南海、順德、三水、高明五區(qū)，總面積 平方公里，全市 常住人口 612 萬人，其中 戶籍人口 萬人。 據 2020 年統(tǒng)計數(shù)據顯示，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構總數(shù) 1376 間，其中，醫(yī)療機構 820 間，含政府辦醫(yī)院 67 間。醫(yī)療機構現(xiàn)設病床 19476 張，衛(wèi)生技術人員 26764 人，每千人口衛(wèi)技人員 人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師 10066 人，注冊護士 10005 人。 全市 2020 年 完成診療人次 萬，同比增長 %。 出院人次 萬，同比增長 %。 病床使用率達 %，平均住院日 天 。 健康檢查 萬人次。人均診療 次，每千人口入院 人次，每千人口健康檢查 人次。 網絡狀況 佛山市建立了依托電 子政務外網和社保網光纖，建立了上聯(lián)省衛(wèi)生廳、市政府，橫聯(lián)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位，下聯(lián)各區(qū)衛(wèi)生行政部門和區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位的衛(wèi)生系統(tǒng)虛擬專用網絡。 我市各區(qū)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位內部局域網已基本建立。其中，南海區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位實現(xiàn)了全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的聯(lián)網，實現(xiàn)醫(yī)院文本電子病歷的集中保存、公文文件上傳下達、社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)的整合、區(qū)域集中影像系統(tǒng)等。順德區(qū)建立了以電信 ADSL 連接各有關醫(yī)院的衛(wèi)生網絡，實現(xiàn)了區(qū)域內的網絡連接。高明、禪城區(qū)利用光纖網絡實現(xiàn)了區(qū)域內醫(yī)療機構的網絡連接。 6 主機系統(tǒng) 佛山市醫(yī)療衛(wèi)生部門 的主機系統(tǒng)基本都集中在 HP， IBM、 DELL、聯(lián)想等品牌，安裝的操作系統(tǒng)大都基于 WINDOWS NT 或 WINDOWS 2020，數(shù)據庫平臺基本上采用 ORACLE 、MS SQL SERVER 、 DB2 和 SYBASE。 數(shù)據交換 佛山市各醫(yī)療衛(wèi)生單位現(xiàn)使用的系統(tǒng)中，已建立大量的醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務數(shù)據，除南海區(qū)實現(xiàn)了本區(qū)醫(yī)療機構數(shù)據集中收集管理外，其余均分散保管在各醫(yī)院信息中心。這些分散的、不規(guī)范的數(shù)據是佛山醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)最原始的數(shù)據，也將是構建佛山市市民健康信息管理系統(tǒng)的基礎。 全市已建立覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)三級 的衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)。 實現(xiàn)全市衛(wèi)生監(jiān)督的在線審批和信息綜合、共享利用，并能實現(xiàn)向省報送衛(wèi)生監(jiān)督信息和實現(xiàn)垂直審批，與行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)實時的數(shù)據報送。 籌備建立全市區(qū)域血液管理信息系統(tǒng)， 建立集采血、獻血、檢驗、供血、用血、管理等信息采集、處理、分析和血液標準化、科學化管理為一體的綜合性的血液管理系統(tǒng)。實現(xiàn)血站到醫(yī)院之間、血站與血站之間以及血站與有關職能部門的聯(lián)網，實現(xiàn)個人獻血信息與醫(yī)療信息的交換。 各醫(yī)院已部分建立醫(yī)院信息系統(tǒng)。如醫(yī)院管理信息系統(tǒng)、臨床檢驗信息系統(tǒng)、醫(yī)學影像信息系統(tǒng)等應用。 佛山市南海區(qū) 開發(fā)使用新的社區(qū)衛(wèi)生管理系統(tǒng)，配合社區(qū)衛(wèi)生工作的開展。實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務機構的診療、財務、藥品等管理信息化、網絡化。順德區(qū)桂洲、倫教等醫(yī)院在開展信息化建設的同時，把社區(qū)衛(wèi)生服務信息管理系統(tǒng)也納入進行同步建設，使社區(qū)信和醫(yī)院實現(xiàn)信息共享。 建設目標 總體目標 以 《 醫(yī)改 》 “ 建立實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)”為指導， 規(guī)范建設標