【正文】 工程項(xiàng)目施工監(jiān)理手冊(cè) 第 1 頁(yè) 共 113頁(yè) 第三冊(cè) 項(xiàng)目總監(jiān) 1 章 總則 目的 本手冊(cè)的目的在于規(guī)范項(xiàng)目總監(jiān)的工作，使項(xiàng)目監(jiān)理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。 適用范圍 本冊(cè)是《工程項(xiàng)目施工監(jiān)理手冊(cè)》的第一卷第三冊(cè)，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理與實(shí)施的全過程進(jìn)行概要性的描述，重點(diǎn)講述了項(xiàng)目總監(jiān)在項(xiàng)目實(shí)施過程中的主要工作內(nèi)容、程序和工作方法，提高項(xiàng)目總監(jiān)的管理水平和效率，使項(xiàng)目總監(jiān)的工作達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，圓滿完成合同任務(wù)。本手冊(cè)適用于項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)外各種類型工 程項(xiàng)目的施工監(jiān)理。 與其他分冊(cè)的關(guān)系 本分冊(cè)是綜合性管理手冊(cè)，有關(guān)信息、資料、數(shù)據(jù)等由其他分冊(cè)提供，有關(guān)任務(wù)由項(xiàng)目總監(jiān)組織有關(guān)部門執(zhí)行，本分冊(cè)與其他分冊(cè)配套使用。 2 章 監(jiān)理概述 項(xiàng)目總監(jiān)的任命 項(xiàng)目總監(jiān)在合同簽訂之后由工程監(jiān)理部提名、公司主管經(jīng)理正式任命。 項(xiàng)目總監(jiān)的主要職責(zé) 項(xiàng)目總監(jiān)的職責(zé)是多方面的。必須認(rèn)真執(zhí)行公司制訂的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和各項(xiàng)政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司制訂的項(xiàng)目監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)原則；其次 要完成項(xiàng)目的全面組織管理工作，有效地組織項(xiàng)目監(jiān)理部實(shí)施項(xiàng)目中的各項(xiàng)工作，指導(dǎo)下一級(jí)人員的工作，處理與業(yè)主及其他有關(guān)單位的關(guān)系，在項(xiàng)目的執(zhí)行中對(duì)進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量等方面向公司負(fù)責(zé)。 因此，項(xiàng)目總監(jiān)通常具有業(yè)務(wù)和行政的雙重責(zé)任。在項(xiàng)目中，項(xiàng)目總監(jiān)是公司經(jīng)理的全權(quán)代表，處理和項(xiàng)目有關(guān)的全部對(duì)內(nèi)、對(duì)外事務(wù)，確保該項(xiàng)目能使公司獲得應(yīng)得的利潤(rùn)和利益。其主要職責(zé)如下： 工程項(xiàng)目施工監(jiān)理手冊(cè) 第 2 頁(yè) 共 113頁(yè) 項(xiàng)目總監(jiān)是公司執(zhí)行項(xiàng)目合同的管理者，全權(quán)代表公司與業(yè)主進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。 以合同條款為依據(jù)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)、 協(xié)調(diào)和控制，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，認(rèn)真執(zhí)行公司制定的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和策略，認(rèn)真執(zhí)行公司制定的項(xiàng)目監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和原則。 領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目組成員實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。 貫徹執(zhí)行公司質(zhì)量方針、目標(biāo)， 執(zhí)行質(zhì)量體系文件及其支撐性文件； 如業(yè)主有要求時(shí)，編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，并實(shí)施； 組織編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并實(shí)施； 配合計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行合同評(píng)審； 定期召開項(xiàng)目進(jìn)展審查會(huì)，審查項(xiàng)目進(jìn)展、費(fèi)用、人 工時(shí)等控制的執(zhí)行情況； 配合質(zhì)量保證工程師進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)工作按照質(zhì)量保證程序進(jìn)行； 督促項(xiàng)目組按照《項(xiàng)目文件控制程序》 (QP0502)對(duì)本項(xiàng)目組的文件進(jìn)行控制； 對(duì)實(shí)施過程中發(fā)生的重大質(zhì)量問題應(yīng)按照質(zhì)量管理規(guī)定的要求及時(shí)處理。 項(xiàng)目總監(jiān)的主要工作內(nèi)容 項(xiàng)目總監(jiān)代表公司與業(yè)主聯(lián)系，在合同條款、公司規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)本工程的實(shí)施監(jiān)理全面負(fù)責(zé)，并遵守國(guó)家和地方的各項(xiàng)法律和政策，維護(hù)本公司的信譽(yù)和利益，嚴(yán)格履行 合同或協(xié)議。 確定項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)（ WBS）、組織分解結(jié)構(gòu)（ OBS）及編碼系統(tǒng)，組織項(xiàng)目組，決定項(xiàng)目組的組織機(jī)構(gòu)和組織形式，選定項(xiàng)目組主要成員，有效地開展工作。 確定項(xiàng)目實(shí)施的基本工作方法和程序，組織編制項(xiàng)目計(jì)劃明確項(xiàng)目的總目標(biāo)和階段目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)進(jìn)行，確保項(xiàng)目建設(shè)按合同要求完成。 . 擬定與業(yè)主以及公司內(nèi)、外各協(xié)作部門和單位的協(xié)調(diào)程序，建立與業(yè)主以及公司內(nèi)、外各協(xié)作部門和單位的協(xié)調(diào)關(guān)系，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的合作環(huán)境。 適時(shí)做出項(xiàng)目監(jiān)理決策，制定工作目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，全面完成合同規(guī)定 工程項(xiàng)目施工監(jiān)理手冊(cè) 第 3 頁(yè) 共 113頁(yè) 的任務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理。 運(yùn)用贏得值原理進(jìn)行項(xiàng)目的費(fèi)用 /進(jìn)度綜合管理和控制，審查批準(zhǔn)項(xiàng)目執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn)（ BCWS），對(duì)工程進(jìn)度和費(fèi)用的實(shí)施情況的贏得值（ BCWP）和實(shí)耗值（ ACWP）進(jìn)行定期檢查，實(shí)行有效控制。 建立和完善項(xiàng)目組內(nèi)部及對(duì)外信息管理系統(tǒng)，包括會(huì)議和報(bào)告制度，保證值息交流暢通。 依據(jù)合同，處理與業(yè)主及施工承包商在執(zhí)行 合同中的變更、糾紛、索賠、仲裁等事宜。 定期向公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)主管部門匯報(bào)工程進(jìn)展情況和項(xiàng)目實(shí)施中存在的重大問題，例如各部門之間需要協(xié)調(diào)以及各項(xiàng)控制指標(biāo)需要調(diào)整等問題，以便及時(shí)處理和解決。 工程機(jī)械竣工后組織做好工程交接、財(cái)務(wù)結(jié)算等工作，取得業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的正式驗(yàn)收文件。 組織做好項(xiàng)目總結(jié)和文件、資料的整理歸檔工作。提出項(xiàng)目完工報(bào)告，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)和對(duì)今后工作的建議，為公司積累有益的經(jīng)驗(yàn)和資料。 項(xiàng)目控制原理及 步驟 贏得值原理 贏得值原理是利用項(xiàng)目運(yùn)行的三個(gè)基本參數(shù)：已完工作量的實(shí)際消耗費(fèi)用（ ACWP）；計(jì)劃工作量的預(yù)算費(fèi)用（ BCWS）；已完工作量的預(yù)算費(fèi)用（ BCWP）的比較分析，以評(píng)估和測(cè)量其工作進(jìn)展情況，并以此說明該項(xiàng)任務(wù)按合同規(guī)定的費(fèi)用和進(jìn)度的執(zhí)行效果。 —— 進(jìn)度差異（ SV）、費(fèi)用差異（ CV）和竣工差異（ ACV）。 贏得值方法可以克服目前采用的對(duì)費(fèi)用和進(jìn)度實(shí)行單獨(dú)控制的缺點(diǎn)。例如，當(dāng)費(fèi)用超支時(shí)，它可以判定是費(fèi)用消耗超出預(yù)算，還是由于進(jìn)度提前所致。相反，當(dāng)費(fèi)用節(jié)余時(shí)，也可以立即判定 確是節(jié)省了費(fèi)用，還是進(jìn)度拖延所致。同時(shí)，它也可以對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用、進(jìn)度實(shí)行單項(xiàng)監(jiān)測(cè)和控制。 在統(tǒng)計(jì)嬴得值時(shí)，應(yīng)將質(zhì)量控制點(diǎn)的檢測(cè)和質(zhì)量確認(rèn)納入控制流程，并對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)實(shí)施有效的統(tǒng)一管理，從而完整地實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量的綜合控制。 費(fèi)用 /進(jìn)度綜合檢測(cè) BCWP 已完工作量的預(yù)算值，簡(jiǎn)稱贏得值。是指項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)執(zhí)行效果進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，對(duì)指定時(shí)間內(nèi)已完成工作量 按預(yù)算定額結(jié)算的資源、費(fèi)用人工時(shí)。 工程項(xiàng)目施工監(jiān)理手冊(cè) 第 4 頁(yè) 共 113頁(yè) ACWP 已完工作量的實(shí)耗值，簡(jiǎn)稱實(shí)耗 值。是指項(xiàng)目執(zhí)行過程中進(jìn)行執(zhí)行效果檢測(cè)時(shí)，在指定時(shí)間內(nèi)已完成工作量實(shí)際所消耗的費(fèi)用值。 進(jìn)度差異 SV，是指檢查期間內(nèi) BCWP 和 BCWS 之差 SV=BCWPBCWS 費(fèi)用差異 CV，是指檢查期間內(nèi) BCWP 和 ACWP 之差 CV=BCWPACWP 進(jìn)度指數(shù) SI，是指檢測(cè)期間進(jìn)度累計(jì)差 SV與 BCWP 的累計(jì)值之比 SV SI= BCWP 費(fèi)用指數(shù) CI，是指檢測(cè)期間進(jìn)度累計(jì)差 CV 與 BCWP 的累計(jì)值之比 CV SI= BCWP 進(jìn)度執(zhí)行效果指數(shù) SPI，是指 BCWP 與 BCWS 的值之比 BCWP SPI= CWS 費(fèi)用執(zhí)行效果指數(shù) CPI，是指 BCWP 與 ACWP 的值之比 BCWP SI= ACWP 竣工差異 ACV，是指竣工預(yù)算（ BAC）與竣工預(yù)測(cè)費(fèi)用（ EAC）之差值 ACV=BACEAC 圖 中： SV=BCWPBCWS SV=0 項(xiàng)目進(jìn)度與計(jì)劃相符； SV?0 項(xiàng)目進(jìn)度提前； SV?0 項(xiàng)目進(jìn)度滯后。 CV=BCWPACWP CV=0 實(shí)際消耗費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用相符； CV?0 實(shí)際消耗費(fèi)用低于預(yù)算費(fèi)用； CV?0 實(shí)際消耗費(fèi)用超過預(yù)算費(fèi)用。 ACV=BACEAC ACV=0 竣工預(yù)測(cè)費(fèi)用與竣工預(yù)算相符； 工程項(xiàng)目施工監(jiān)理手冊(cè) 第 5 頁(yè) 共 113頁(yè) ACV?0 竣工預(yù)測(cè)費(fèi)用低于竣工預(yù)算； ACV?0 竣工預(yù)測(cè)費(fèi)用超過竣工預(yù)算。 費(fèi)用 /進(jìn)度綜合控制步驟 運(yùn)用贏得值原理進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用 /進(jìn)度綜合控制的步驟有以下十二步： 明確項(xiàng)目工作任務(wù)，進(jìn)行項(xiàng)目工作分解 確定項(xiàng)目代碼和編碼系統(tǒng) 確定項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu) 明確職責(zé)分工 編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 進(jìn)行費(fèi)用估算 制定執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn) 審核和批準(zhǔn) 記錄實(shí)際費(fèi)用 測(cè)定執(zhí)行效果 費(fèi)用、進(jìn)度偏差分析 報(bào)告與監(jiān)控 執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn)曲線 圖 費(fèi)用 /進(jìn)度綜合檢測(cè)曲線 工程項(xiàng)目施工監(jiān)理手冊(cè) 第 6 頁(yè) 共 113頁(yè) 所謂執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn) (performance measurement baseline)就是前面已經(jīng)介紹的贏得值原理圖中的 BCWS 曲線，這條曲線是綜合進(jìn)度和預(yù)算建立起來的。建立執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn)曲線是項(xiàng)目控制中最重要的一個(gè)步驟。 執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn)曲線建立之后，一般情況下不允許修改。但是，項(xiàng)目執(zhí)行過程中也可能出現(xiàn)重大的設(shè)計(jì)變更或 用戶變更，使原來的費(fèi)用預(yù)算和進(jìn)度計(jì)劃不能再作為執(zhí)行效果測(cè)量的基準(zhǔn)。在這種情況下，經(jīng)過項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)并與業(yè)主協(xié)商同意之后，可以允許修改并建立新的執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn)曲線。 控制基準(zhǔn)的審查和批準(zhǔn) 項(xiàng)目的責(zé)任分工矩陣、進(jìn)度計(jì)劃、預(yù)算和執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn)曲線完成之后，要經(jīng)過項(xiàng)目總監(jiān)和有關(guān)部門的審查和批準(zhǔn)。審查的內(nèi)容有： WBS、 OBS、責(zé)任分工、進(jìn)度計(jì)劃、預(yù)算以及執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn)曲線。 經(jīng)過審查，確認(rèn)上述內(nèi)容在完整性和質(zhì)量上都符合要求，則由項(xiàng)目總監(jiān)正式簽字批準(zhǔn)。此后，項(xiàng)目組即以此為依 據(jù)，作為項(xiàng)目實(shí)施和控制的目標(biāo)。 測(cè)量贏得值 贏得值每月統(tǒng)計(jì)一次，逐月累加即成為 BCWP 曲線。贏得值是表示實(shí)際完成的工作量，與日歷時(shí)間無關(guān)，也與實(shí)際消耗的人工時(shí)和實(shí)際消耗的費(fèi)用無關(guān)。 贏得值的測(cè)量方法見第三卷進(jìn)度控制。 已完工作的實(shí)際費(fèi)用消耗 記錄已完工作的實(shí)際費(fèi)用消耗是為了生成 ACWP 曲線。每月要分別按 W 朋中的記帳碼和工作包，對(duì)照其完成的工作量，分別記錄其實(shí)際消耗的人工時(shí)數(shù)和實(shí)際消耗的費(fèi)用值。每一筆費(fèi)用都只能記入一個(gè) WBS 費(fèi)用記帳碼 的帳內(nèi)，不允許在兩個(gè)或兩個(gè)以上的 WBS 記帳碼中重復(fù)記帳。費(fèi)用記錄的科目和分類必須與估算或預(yù)算的科目和分類保持一致，亦即與 WBS 相一致。 公司本部人工時(shí)消耗用個(gè)人作業(yè)卡記錄，按工作包記錄實(shí)際消耗的人工時(shí)。在轉(zhuǎn)換為實(shí)際消耗費(fèi)用時(shí)，用合同規(guī)定的或預(yù)算時(shí)采用的人工時(shí)費(fèi)率。 公司本部非工資費(fèi)用消耗，如差旅費(fèi)、生活費(fèi)、通訊費(fèi)、計(jì)算機(jī)使用費(fèi)、復(fù)制費(fèi)等，用記有 WBS 編碼的報(bào)銷單據(jù)記帳。 現(xiàn)場(chǎng)施工勞動(dòng)力和施工監(jiān)督的人工時(shí)及工資費(fèi)率用個(gè)人作業(yè)卡記入相應(yīng)的 WBS記帳碼和工作包。施工其他費(fèi)用也記入相 應(yīng)的 WBS 記帳碼。 把本項(xiàng)目當(dāng)月發(fā)生的全部人工時(shí)卡、發(fā)票、單據(jù)等收集、整理和分類，并按 WBS 工程項(xiàng)目施工監(jiān)理手冊(cè) 第 7 頁(yè) 共 113頁(yè) 分別記入各記帳碼，即可得出各記帳碼當(dāng)月發(fā)生的費(fèi)用值，井生成 ACWP 曲線。將各記帳碼的 ACWP 曲線逐級(jí)向上疊加，即可得出整個(gè)項(xiàng)目的 ACWP 曲線。 費(fèi)用／進(jìn)度差異分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè) 至此，用贏得值原理進(jìn)行費(fèi)用／進(jìn)度綜合控制的三條曲線均已生成?？梢灾鹪聦?duì)項(xiàng)目執(zhí)行效果進(jìn)行分析。已如前述， SV=ACWP— BCWS，叫做進(jìn)度差異。 SV=0 表示項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相符； SV＞ 0，表示 進(jìn)度提前； SV＜ 0，表示進(jìn)度施后。 CV=BCWP— ACWP 叫做費(fèi)用差異。 CV=0，表示實(shí)際消耗費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用相符 f； CV＞ 0，表示實(shí)耗費(fèi)用低干預(yù)算； CV0，表示實(shí)耗費(fèi)用超出預(yù)算。 CPI=BCWP／ ACWP，叫做費(fèi)用執(zhí)行效果指數(shù)，是贏得值與實(shí)耗值的比值。 CPI= l，表示實(shí)耗費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用相符 CPI＞ l，表示實(shí)耗費(fèi)用低干預(yù)算 CPI＜ 1，表示實(shí)耗費(fèi)用超出預(yù)算。 SPI=BCWP/BCWS，叫做進(jìn)度執(zhí)行效果指數(shù)，是贏得值與計(jì)劃值的比值。 SPI=1，表 示項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相符 SPI＞ 1，表示進(jìn)度提前 SPI＜ l，表示進(jìn)度拖后。 在