【正文】 中國最大管理資源中心 第 1 頁 共 37 頁 XXXX 客運(yùn)架空索道 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 版本號 ： 發(fā)布人 ： 發(fā)布時(shí)間： 本《預(yù)案》由 XXXX 索道公司解釋 XXX X 索 道 公 司 中國最大管理資源中心 第 2 頁 共 37 頁 前 言 客運(yùn)索道應(yīng)急救援工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是保證旅游安全的重要環(huán)節(jié)，是全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要內(nèi)容，是實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想、貫徹十六大精神的具體體現(xiàn)，是以人 為本、樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，結(jié)合中國索道協(xié)會制定的《客運(yùn)架空索道應(yīng)急救援預(yù)案參考范本》及本索道實(shí)際情況，制定了《 XXXX 客運(yùn)索道應(yīng)急救援預(yù)案》。 該預(yù)案共分為 6 個(gè)章節(jié)，內(nèi)容包括總則、應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援響應(yīng)、應(yīng)急救援方案及其實(shí)施、后期處置和保障措施等。 本公司將按照該預(yù)案，把客運(yùn)索道的應(yīng)急救援工作當(dāng)作貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大會議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一件大事來抓緊抓好，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的利益，保障乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全。 中國最大管理資源中心 第 3 頁 共 37 頁 總則 目的 為了客運(yùn)索道的安全運(yùn)行以及所屬區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)治安、環(huán)保、森林防火等突發(fā)事件時(shí)，能夠在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌有序的指揮下，調(diào)配公司的人力資源，使各崗位人員能夠各司其職、各負(fù)其責(zé)，采取有效的應(yīng)急處理和救援，最低限度地減小經(jīng)濟(jì)損失及社會不良影響，保障乘客和作業(yè)人員的生命健康，用最安全快捷的方式將索道線路上被困的乘客和索道上站滯留的游客及其工作人員輸送到索道下站，并給予安撫，最終達(dá)到保護(hù)游客和作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)的安全、減小社會不良影響的目的，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案（一下簡稱《預(yù)案》）。 應(yīng)急救援原則 客運(yùn)索道應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本、常備不懈”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針；貫徹爭分奪秒，重視撫慰，恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)急優(yōu)先，線路人工救援輔佐的原則；應(yīng)急救援除了要保障乘客的安全，還必須注意作業(yè)人員自身的安全，加強(qiáng)作業(yè)人員的安全防護(hù)，防止次事故的發(fā)生；力求職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、科學(xué)應(yīng)對、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。 索道現(xiàn)狀 索道基本參數(shù) 索道類型： 索道水平長： 高差： 中國最大管理資源中心 第 4 頁 共 37 頁 索距： 速度： 吊具數(shù)量： 單向小時(shí)運(yùn)量： 運(yùn)載索直徑： 支架數(shù)： 主機(jī)功率： 輔機(jī)功率： 最大距地： 最小 跨地： 最大跨長： 驅(qū)動(dòng)張緊方式和位置： 索道側(cè)形圖：（見附錄 1） 索道人員配備 公司共有人員 名。其中： 經(jīng)理 名 副經(jīng)理 名 管理人員 名 操作、維修人員 名 站務(wù)、乘務(wù)人員 名 后勤、服務(wù)人員 名 保衛(wèi)、值班人員 名 中國最大管理資源中心 第 5 頁 共 37 頁 危險(xiǎn)目標(biāo)和可能鼓掌概述 根據(jù)客運(yùn)索道的特點(diǎn)，其危險(xiǎn)目標(biāo)和可能故障主要體現(xiàn)在四大方面，即外部環(huán)境因素（包括自然災(zāi)害、人為破壞和外部電網(wǎng)鼓故障）、機(jī)械故障、電氣故障和管理操作失誤 。 上述因素輕則會導(dǎo)致短時(shí)間或長時(shí)間懸掛乘客，游客刮傷、碰傷、撞傷、摔傷；重則可能發(fā)生吊具墜落、斷繩事故，造成人員死傷。具體細(xì)節(jié)見附錄 2。 上述如地震、地沉、泥流石、臺風(fēng)、雪崩等自然災(zāi)害，以及其他特殊原因如抱索力不夠，鋼絲繩質(zhì)量等引起的事故結(jié)果將難以估量，應(yīng)從管理上盡量避免此類故障因素激化成事故，必須做到：加強(qiáng)對操作人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育；認(rèn)真做好早檢、巡檢、晚檢、日檢、月檢、季檢、年檢；及時(shí)購置充足操作工具和備件；關(guān)注天氣預(yù)報(bào)。 適用范圍 索道運(yùn)營中突遇特殊情況，為保障短暫運(yùn)行需采取應(yīng)急 措施。 索道突遇特殊情況，且無法在短期內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，需進(jìn)行線路救援。 發(fā)生人員傷亡或造成重大社會影響，按照國家有關(guān)規(guī)定屬于的特素重大事故的。 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 成立應(yīng)急救援指揮部，日常的安全生產(chǎn)辦公室在應(yīng)急救援工作中即成為指揮部辦公室。指揮部由總指揮長和副總指揮長指揮，安全生產(chǎn)辦 中國最大管理資源中心 第 6 頁 共 37 頁 公室主任、副主任同時(shí)兼任救援指揮和副指揮。指揮部下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)就組和后勤辦公室。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組由應(yīng)急小組、設(shè)備搶修組和營救組組成；后勤辦公室由安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救援組、后勤保障組組成。 應(yīng)急救援指揮部在總指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行應(yīng)急救援。 組織結(jié)構(gòu)圖如圖 1。 總指揮長 副總指揮長 應(yīng)急救援指揮部（安全生產(chǎn)辦公室）（救援指揮） 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援小組 應(yīng)急小組 設(shè)備搶修小組 營救組1 2 3 4 后勤辦公室 安全保衛(wèi)組 醫(yī)療救援組 后勤保衛(wèi)組 圖 1 組織結(jié)構(gòu)圖 組織成員及職責(zé) 中國最大管理資源中心 第 7 頁 共 37 頁 總指揮長： XXX 擔(dān)任總指揮長（一般由企業(yè)法人或法人指定授權(quán)人擔(dān)任）。其職責(zé)是： 全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作；組織制定和修改預(yù)案；負(fù)責(zé)根據(jù)情況決定啟動(dòng)救援預(yù)案； 負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)、對內(nèi)協(xié)調(diào)；組織請求社會救援力量；根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)向上級政府和有關(guān)部門匯報(bào)事故情況及應(yīng)急救援的開展情況，組織配合上級相關(guān)部門事故調(diào)查處理工作。 ： XXX擔(dān)任副總指揮長（由總指揮長指派人員擔(dān)任）。其職責(zé)是： 協(xié)助總指揮長工作；當(dāng)總指揮長缺席時(shí)，代替總指揮長行使總指揮長的職責(zé)。 應(yīng)急救援指揮部（安全生產(chǎn)辦公室）： XXX 擔(dān)任救援指揮部（主任）（一般由值班站長擔(dān)任）。副指揮（副主任）： XXX。其主要職責(zé)是： 迅速查明設(shè)備安全事件、事故的原因、類別、影響范圍及可能造成的后果， 確定合理的技術(shù)處理方案，現(xiàn)場組織實(shí)施應(yīng)急方案，救援方案報(bào)總指揮長審定；傳達(dá)和實(shí)施審定后的救援方案；負(fù)責(zé)預(yù)案的演練和考核工作；負(fù)責(zé)救援設(shè)備、機(jī)具的選型購置管理工作；負(fù)責(zé)組織事件、事故的調(diào)查、相關(guān)材料的收集、整理工作。 應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)營救組和后勤辦公室。人員安排見附錄 3。 各組人員按計(jì)劃分組定崗；應(yīng)急搶險(xiǎn)營救組人員應(yīng)都能參與營救，需要時(shí)機(jī)動(dòng)組成應(yīng)急小組和設(shè)備搶修組；若組員不齊或所在上下站位置不一，應(yīng)就近組建、靈活調(diào)換。 中國最大管理資源中心 第 8 頁 共 37 頁 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組：根據(jù)方案實(shí)施情況，激動(dòng)組成應(yīng)急小組、設(shè)備搶修組和營救組，負(fù)責(zé)設(shè)備 搶修、營救乘客和應(yīng)急時(shí)的設(shè)備監(jiān)測等工作。 安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場保衛(wèi)警戒、維護(hù)秩序、疏通道路、組織人員撤離等工作。 醫(yī)療救援小組：負(fù)責(zé)對營救人員和受傷乘客的現(xiàn)場救治或送往醫(yī)院治療。 后勤保障組：負(fù)責(zé)通訊、服務(wù)、宣傳以及后勤物質(zhì)供應(yīng)；負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司的理賠等事故處理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時(shí)廣播安撫，廣播詞見附錄 4。 工作紀(jì)律 參加現(xiàn)場救援的人員必須嚴(yán)格按預(yù)案進(jìn)行，未經(jīng)總指揮長的批準(zhǔn)，不得擅自改變原預(yù)案。 事故報(bào)告實(shí)行快報(bào)制度，事故發(fā)生后應(yīng)立