【正文】 1 如何有效控制工程造價 摘 要 大部分人認為 控制工程造價就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，工程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用。工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，防止“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好投資效益。 工程造價控制，是在滿足工程質(zhì)量標準前提下在投資決策階段、設(shè)計階段、工程發(fā)包階段和工程實施階段，把工程造價的發(fā)生控制在批準的限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證工程管理目標的實現(xiàn)，力求工程建設(shè)中合理使用人力、物力 、財力，取得較好的投資效益和社會效益。 由于在工程造價中存在許多可變因素，這給工程造價帶來諸多的問題。因此，工程監(jiān)理一般從設(shè)計階段開始至實施階段結(jié)束。工程造價控制也就是對工程從設(shè)計階段開始至實施階段結(jié)束過程中各階段進行有效控制。 其中 工程的承發(fā)包已主要通過招投標來實現(xiàn)。建筑企業(yè)通過投標競爭取得施工任務(wù)，有效防止了建筑市場的腐敗行為，有利于提高工程質(zhì)量，降低工程造價。 關(guān)鍵詞 ： 工程造價 ,造價管理 ， 工程施工 ， 工程招標 ,工程投標 2 目 錄 如何有效控制工程造價 摘 要 …… … … … ……… …… … … …… …… … … … …… …… （ 1） 一 、 工程造價全過程控制的有關(guān)理論 …… … … … …… … … … … （ 5） （一）、 工程造價的有關(guān)理論 ……………………………………（ 5） 1 造價控制的基本原理 …………………………………… （ 5） 2 工程各階段造價控制的目標和任務(wù) ????????? （ 5） （ 二 ）、 工程造價全過程控制和管理 ????? ……… ???（ 5） 1 以設(shè)計為重點的全過程造價控制 ………………………… （ 6） 2 加強招投標中的造價控制工作 …………………………… （ 6） 3 加強對工程實施 階段監(jiān)督控制 …………………………… （ 8） 二 、 工程造價失控因素 …… … … … ……… …… … … … ………… （ 8） （一） 、 不公平的招投標 …… ………………………… ………（ 8） （二） 、 單位存在著很多問題 …………………………… ……（ 9） （三） 、 工程計量與實不符 ……………………………………（ 9） （四）、 長官意志的影響 ………………………………………（ 10） （五）、 管理機構(gòu)眾多的影響 ………………………………… （ 10） （六）、 影響工程造價的其他因素 ………………………………（ 10） 三 、 將怎樣有效地控制工 程造價 ………………… ……………………（ 10） （一） 、 公平競爭合理招投標 ………………………… … …… （ 11） 3 （ 二 ） 、 現(xiàn)階段人工單價的確定 ………………………… … … （ 13） （ 三 ） 、 有效控制工程造價應(yīng)遵循以下三條原則 …………………（ 13） 1 、 以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制 ……………… （ 13） 2 、 主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果 …………………… （ 14） 技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合控制工程造價最有效手段 …………… （ 14） 四 、 工程造價各階段的有效控制 ………………………… … …… （ 15） （一） 設(shè)計階段的工程造價有效控制 …………………… …… … （ 15） （二） 建設(shè)發(fā)包階段的工程造價有效控制 ……………………… … （ 16） （三） 工程施工階段的工程造價有效控制 ………………………（ 17） （四） 工程竣工結(jié)算階段的造價有效控制 ………………………（ 18） 五 、 結(jié)束語 ………………………………………… …… … …（ 19） 參考文獻 ………………………………………………………（ 19） 如何有效控制工程造價 現(xiàn)代社會工程造價的影響因素往往是多方面的，工程造價的控制 辦法也隨之多 4 變化。 一些不妥當?shù)姆椒閲液推髽I(yè)造成大量不必要的損失，因此，如何有效的控制工程造價 就成了現(xiàn)今建設(shè)事業(yè)迫切需要的。 一 工程造價全過程控制的有關(guān)理論 工程造價全過程控制就是指為滿足建設(shè)單位對工程項目需求，分別采用價值工程、多方案比選、設(shè)計方案招標、限額設(shè)計、設(shè)計優(yōu)化、施工招標等方法，對建設(shè)工程在實施的各個階段發(fā)生的費用進行控制。工程造價全過程控制立足于事前控制，強調(diào)在決策和設(shè)計等項目前期階段造價控制的重要性。 （一） 工程造價的有關(guān)理論 1 造價控制的基本原理 控制的過程一般包括三個步驟： 即確定目標標準、檢查實施狀態(tài)和糾正偏差。首先，確定各種目標值，在項目實施過程中階段性地收集完成目標的實際數(shù)據(jù)，通過采用各種方法，將實際數(shù)據(jù)與計劃值比較，采取糾正措施，以確保目標值的實現(xiàn)。其次，工程造價的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，把控制工程造價觀念滲透到設(shè)計和施工中去。再次，要立足于事前控制，即主動控制，盡量減少目標值與實際值的偏離。工程造價控制不僅要反映投資決策、設(shè)計、 發(fā)包和施工，更要主動地影響 投資決策、設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制。 2 工程各階段造價控制的目標和任務(wù) 建設(shè)工程從決策、規(guī)劃、設(shè)計到建成投用包括如下階段：即項目建議書、可行性研究、設(shè)計、施工、竣工驗收以及后評估，各階段的造價控制具有各自不同的目標和任務(wù)。在項目決策階段，根據(jù)總體建設(shè)目標，考慮各種建設(shè)條件和費用，通過多方案比選和可行性研究，確定合理、優(yōu)化的建設(shè)方案，并形成投資估算；在設(shè)計階段，實行設(shè)計方案招標或競選，運用技術(shù)經(jīng)濟方法評選設(shè)計方案，在設(shè)計過程中進行限額設(shè)計和設(shè)計優(yōu)化，形成設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，使建設(shè)工程造價控制目標具體化 ；在工程招投標階段，認真編制工程量清單、招標文件和控制價，利用市場機制，確定工程承包價，使工程造價控制目標具體落實到承包商；在施工階段，嚴格按圖紙和施工規(guī)范施工，控制工程變更，審核期中付款簽證，處理承包商提出的索賠，將工程造價控制目標通過工程實體物化地體現(xiàn)出來；在竣工驗收階段，對承包商提出的工程量和竣工決算進行審核，防止承包商高估冒算，如實體現(xiàn)該工程的造價。 （ 二 ） 工程造價全過程控制和管理 根據(jù)項目管理理論：在項目的整個生命周期內(nèi)，從開始到結(jié)束，項目資源投入由小變大、再逐漸變小，項目風險逐漸由大變小，項 目相關(guān)人對項目的控制力由強變?nèi)?。傳統(tǒng)的工程管理對工程完工后的決算投入很大的精力，而對決策和設(shè)計階段的造價控制不 5 是很重視，這樣做除了對防止施工單位的高估冒算有作用外，不能對造價進行根本性地控制。 1 以設(shè)計為重點的全過程造價控制 根據(jù)有關(guān)資料，設(shè)計費一般只占建設(shè)工程壽命費用的 1%以下，而這 1%以下的費用對工程造價的影響度卻占 75%以上，設(shè)計在工程造價全過程控制中起著重要作用。施工圖紙一旦完成，影響工程造價的可能性只剩 10 %左右。 （ 1） 推行設(shè)計方案招標進行多方案比選 設(shè)計方案招標是指建設(shè)單位就擬建 工程的設(shè)計任務(wù)發(fā)布通告，吸引設(shè)計單位參加競爭，通過對參與投標的多種設(shè)計方案進行比較選擇，擇優(yōu)選定設(shè)計單位來完成設(shè)計任務(wù)。設(shè)計招標有利于控制項目建設(shè)投資，縮短設(shè)計周期，降低設(shè)計費。設(shè)計招標確定中標的依據(jù)包括：設(shè)計方案優(yōu)劣、投入產(chǎn)出、設(shè)計進度快慢、收費多少、公司的資歷和社會信譽。設(shè)計招標或方案競選有利于競爭和設(shè)計方案的選擇，通過招標有多種設(shè)計方案可供選擇和參考，從而保證設(shè)計方案技術(shù)先進，功能全面，結(jié)構(gòu)合理，安全舒適，經(jīng)濟實用，造型美觀，滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求。某建筑工程采用深基礎(chǔ)施工，設(shè)計只考慮不加利用的架空層 ，不但深基礎(chǔ)浪費，還要進行大量的黃砂回填。如當時認真進行多方案比選，架空層加以利用，可解決停車場地、貯藏室和室內(nèi)活動空間，工程成本沒怎么提高，但功能得到了很大的提升。 （ 2） 運用價值工程進行設(shè)計優(yōu)化和限額設(shè)計 設(shè)計方案優(yōu)化常采用價值工程又稱價值分析法，在滿足所要求的功能的前提下，去掉不必要的功能，降低成本；或者成本小幅度地提高，功能有更大程度的提升。價值工程是用來分析功能和成本的關(guān)系的，強調(diào)對所研究對象進行功能分析，將技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合起來，力求以最低的壽命周期成本實現(xiàn)必要功能的管理活動和方法。如某亭子防 雷工程，如采用防雷專業(yè)公司的施工方案要 9 萬元，而采用建筑施工單位的施工方案只要 萬元，也能滿足亭子的防雷要求。限額設(shè)計是對工程造價目標進行分解，按上一階段確定的目標控制下一階段的設(shè)計，是以控制工程量為重要內(nèi)容，運用價值工程提出合理化建議，多方案比較進行設(shè)計優(yōu)化，確保在限額之內(nèi)進行設(shè)計。投資估算是所選設(shè)計方案的造價控制目標，初步設(shè)計概算是技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的造價控制目標，施工圖預(yù)算是施工階段的造價控制目標，限額設(shè)計有利于強化設(shè)計人員的工程造價意識。某公司的辦公大樓工程在招標文件中規(guī)定了設(shè)計限額，并明確了 超出限額的責任。設(shè)計人員打破了保守設(shè)計的思想，在保證結(jié)構(gòu)安全的條件下設(shè)計盡可能節(jié)約，僅鋼筋就比定額規(guī)定的少 100 噸，造價控制在設(shè)定的限額之內(nèi)。 2 加強招投標中的造價控制工作 在招投標過程中，要認真編制招標文件，熟悉設(shè)計圖紙，仔細審核中標單位報價書中的工程量、單價，限制投標單位采用投標策略對工程造