【正文】 在資金受限制的情況下，或希望用有限的資金做盡可能多的事，工程造價(jià)控制就顯得格外重要，工程進(jìn)度和質(zhì)量控制歸根結(jié)底是工程造價(jià)控制。對(duì)于一些工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程，可采用全面審查法。 （ 3） 、加強(qiáng)施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理。設(shè)計(jì)變更盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更 的方法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。超過(guò) 3%的或施工單位未包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的，實(shí)行限額簽證。 1 嚴(yán)格控制好撥付進(jìn)度款 工程監(jiān)理方往往會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)極端，一是超付工程進(jìn)度款，占用甲方資金，降低投資效益，甚至有的工程進(jìn)度款超過(guò)竣工結(jié)算款，施工單位不愿返還或拖延返還超付額，引起甲方的經(jīng)濟(jì)損失甚至壞帳損失。同時(shí)，限額設(shè)計(jì)也對(duì)設(shè)計(jì)人員提出 了更高的要求，要求技術(shù)人員不斷拓展自己的技術(shù)知識(shí)，不斷提高自己各方面的工作能力，強(qiáng) 化工 程造價(jià)意識(shí)。 運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。施工圖設(shè)計(jì)階段是控制投資的重要一環(huán)。我認(rèn)為在設(shè)計(jì)階段如能以經(jīng)濟(jì)效益為中心，精打細(xì)算，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程分為項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段和項(xiàng)目后評(píng)階段，在不同的階段，工程造價(jià)控制的重點(diǎn)和效果是完全不同 的。 3 技 術(shù)與經(jīng)濟(jì) 相 結(jié) 合控制工程造價(jià)最有效手段 要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。他認(rèn)為，由于人的頭腦能夠思考和解答問(wèn)題的容量同問(wèn)題本身規(guī)模相比是渺小的，因此在現(xiàn)實(shí)世界里，要采取客觀合理的舉動(dòng)，那怕接近客觀合理性，也是很困難的。而施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制是戰(zhàn)術(shù)性、局部性的，所以我們應(yīng)該以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行工程造價(jià)的控制，而這種控制應(yīng)采用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的作法，并貫穿到設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，即從項(xiàng)目的可行性研究、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)，并包括對(duì)設(shè)計(jì)的修改及變更。很顯然，工程造價(jià)控制的關(guān) 鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。 （二） 現(xiàn)階段人工單價(jià)的確定 一般全國(guó)工資區(qū)劃分的經(jīng)驗(yàn)和方法：根據(jù)各省市自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、生 活必須品的物價(jià)指數(shù)和物價(jià)總指數(shù)和勞動(dòng)力需求情況，按照建設(shè)部、中國(guó)人民銀行（ 1993）894 號(hào)文件組成內(nèi)容，定期發(fā)布 “ 人工單價(jià) ” 指導(dǎo)指數(shù)。比如，《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十三條規(guī)定：在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。為了防止在技術(shù)及組織方案打分上的主觀偏向，一要加強(qiáng)資格預(yù)審，使投標(biāo)者處于同等實(shí)力水平上；二要在招標(biāo)文件中規(guī)定一些投標(biāo)者必須達(dá)到的技術(shù)及組織要求等。 比如 將投標(biāo)者的名單保密并非十分必要，而且事實(shí)上很難做到 ，重要而且能夠做到的是公平公正公開(kāi)地選擇投標(biāo)者，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，加大對(duì)串標(biāo)、圍標(biāo)的處罰等。 ，使工程價(jià)格得到有效控制。所以在招投標(biāo)過(guò)程中，要有明確的透明度，使之招投標(biāo)單位思想明確，對(duì)招投標(biāo)工作放心，而對(duì)一些不利的招投標(biāo)因素實(shí)行限制，真正的體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，把真正有技術(shù)力量和工程項(xiàng)目建設(shè)中有雄厚的技術(shù)力量和質(zhì)量意識(shí)比較強(qiáng)的，素質(zhì)比較好施工單位，并且有相當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)的單位招標(biāo)進(jìn)來(lái)，是建設(shè)招投標(biāo)有一個(gè)良好的基礎(chǔ)，也是投標(biāo)單位心服口服， 10 工程實(shí)行招投標(biāo)后，中標(biāo)單位在施工前簽訂施工合同，從而 工程造價(jià)也就確定了。我認(rèn)為主要有以下諸多的因素： (一 )違反基本建設(shè)程序，在工程前期準(zhǔn)備工作不充分的情況下，匆匆上馬，只講工程進(jìn)度，不講工程經(jīng)濟(jì)效益。 主要計(jì)量依據(jù)： （ 1）工程量清 單及說(shuō)明 （ 2）合同圖紙 （ 3）工程變更令及修訂的工程量清單 （ 4）合同條件 （ 5）技術(shù)規(guī)范 （ 6）有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議 （ 7）索賠時(shí)間 /金額審批表 計(jì)量原則： （ 1）不符合合同文件要求的工程，不得計(jì)量； （ 2）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量； （ 3）按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。招標(biāo)投標(biāo)，是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)把一些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，信譽(yù)良好，業(yè)績(jī)顯著，資質(zhì)符合工程項(xiàng)目條件的，比較優(yōu)秀的隊(duì)伍并對(duì)工程造價(jià)有著實(shí)際的計(jì)劃和較好管理水平、施工組織吸收進(jìn)來(lái)。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)管，做好旁站和隱蔽監(jiān)督，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范施工，防止施工單位偷工減料。 7 3 加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施階段監(jiān)督控制 在此階段，要防止承包單位在施工中的偷工減料，以及竣工決算中的高估冒算。措施項(xiàng)目清單中的項(xiàng)目是有助于工程實(shí)體形成的措施性項(xiàng)目，其他項(xiàng)目清單是指預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工程項(xiàng)目費(fèi)等。一是要提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，特別是工程量清單應(yīng)項(xiàng)目齊全，數(shù)量準(zhǔn)確，避免造成漏項(xiàng)，在開(kāi)標(biāo)后對(duì)工程量清單進(jìn)行重新核對(duì)時(shí)增加費(fèi)用。如某亭子防 雷工程，如采用防雷專業(yè)公司的施工方案要 9 萬(wàn)元，而采用建筑施工單位的施工方案只要 萬(wàn)元，也能滿足亭子的防雷要求。 （ 1） 推行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)進(jìn)行多方案比選 設(shè)計(jì)方案招標(biāo)是指建設(shè)單位就擬建 工程的設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)布通告，吸引設(shè)計(jì)單位參加競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)對(duì)參與投標(biāo)的多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較選擇，擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位來(lái)完成設(shè)計(jì)任務(wù)。再次，要立足于事前控制，即主動(dòng)控制，盡量減少目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。 關(guān)鍵詞 ： 工程造價(jià) ,造價(jià)管理 ， 工程施工 ， 工程招標(biāo) ,工程投標(biāo) 2 目 錄 如何有效控制工程造價(jià) 摘 要 …… … … … ……… …… … … …… …… … … … …… …… （ 1） 一 、 工程造價(jià)全過(guò)程控制的有關(guān)理論 …… … … … …… … … … … （ 5） （一）、 工程造價(jià)的有關(guān)理論 ……………………………………（ 5） 1 造價(jià)控制的基本原理 …………………………………… （ 5） 2 工程各階段造價(jià)控制的目標(biāo)和任務(wù) ????????? （ 5） （ 二 ）、 工程造價(jià)全過(guò)程控制和管理 ????? ……… ???（ 5） 1 以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制 ………………………… （ 6） 2 加強(qiáng)招投標(biāo)中的造價(jià)控制工作 …………………………… （ 6） 3 加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施 階段監(jiān)督控制 …………………………… （ 8） 二 、 工程造價(jià)失控因素 …… … … … ……… …… … … … ………… （ 8） （一） 、 不公平的招投標(biāo) …… ………………………… ………（ 8） （二） 、 單位存在著很多問(wèn)題 …………………………… ……（ 9） （三） 、 工程計(jì)量與實(shí)不符 ……………………………………（ 9） （四）、 長(zhǎng)官意志的影響 ………………………………………（ 10） （五）、 管理機(jī)構(gòu)眾多的影響 ………………………………… （ 10） （六）、 影響工程造價(jià)的其他因素 ………………………………（ 10） 三 、 將怎樣有效地控制工 程造價(jià) ………………… ……………………（ 10） （一） 、 公平競(jìng)爭(zhēng)合理招投標(biāo) ………………………… … …… （ 11） 3 （ 二 ） 、 現(xiàn)階段人工單價(jià)的確定 ………………………… … … （ 13） （ 三 ） 、 有效控制工程造價(jià)應(yīng)遵循以下三條原則 …………………（ 13） 1 、 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制 ……………… （ 13） 2 、 主動(dòng)控制，以取得令人滿意的結(jié)果 …………………… （ 14） 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合控制工程造價(jià)最有效手段 …………… （ 14） 四 、 工程造價(jià)各階段的有效控制 ………………………… … …… （ 15） （一） 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)有效控制 …………………… …… … （ 15） （二） 建設(shè)發(fā)包階段的工程造價(jià)有效控制 ……………………… … （ 16） （三） 工程施工階段的工程造價(jià)有效控制 ………………………（ 17） （四） 工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)有效控制 ………………………（ 18） 五 、 結(jié)束語(yǔ) ………………………………………… …… … …（ 19） 參考文獻(xiàn) ………………………………………………………（ 19） 如何有效控制工程造價(jià) 現(xiàn)代社會(huì)工程造價(jià)的影響因素往往是多方面的，工程造價(jià)的控制 辦法也隨之多 4 變化。其實(shí)，工程造價(jià)是指進(jìn)行一項(xiàng)工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用。工程造價(jià)控制也就是對(duì)工程從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始至實(shí)施階段結(jié)束過(guò)程中各階段進(jìn)行有效控制。首先，確定各種目標(biāo)值，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中階段性地收集完成目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，通過(guò)采用各種方法，將實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值比較，采取糾正措施，以確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)的工程管理對(duì)工程完工后的決算投入很大的精力，而對(duì)決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不 5 是很重視，這樣做除了對(duì)防止施工單位的高估冒算有作用外，不能對(duì)造價(jià)進(jìn)行根本性地控制。如當(dāng)時(shí)認(rèn)真進(jìn)行多方案比選，架空層加以利用，可解決停車場(chǎng)地、貯藏室和室內(nèi)活動(dòng)空間，工程成本沒(méi)怎么提高，但功能得到了很大的提升。 2 加強(qiáng)招投標(biāo)中的造價(jià)控制工作 在招投標(biāo)過(guò)程中，要認(rèn)真編制招標(biāo)文件，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，仔細(xì)審核中標(biāo)單位報(bào)價(jià)書中的工程量、單價(jià)，限制投標(biāo)單位采用投標(biāo)策略對(duì)工程造價(jià)控制的影響。 （ 2） 運(yùn)用工程量清單規(guī)范招投標(biāo) 工程量清單是完成建設(shè)工程需要實(shí)施的各個(gè)分項(xiàng)及其工程數(shù)量的明細(xì)清單，它是將設(shè)計(jì)圖紙和業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)要求轉(zhuǎn)換成分項(xiàng)和數(shù)量的表單格式，反映