【正文】 主要計量依據(jù)： （ 1）工程量清 單及說明 （ 2）合同圖紙 （ 3）工程變更令及修訂的工程量清單 （ 4）合同條件 （ 5）技術規(guī)范 （ 6）有關計量的補充協(xié)議 （ 7）索賠時間 /金額審批表 計量原則： （ 1）不符合合同文件要求的工程，不得計量； （ 2）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內容、單位計量； （ 3）按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。由于一段路有兩個設計單位，要求委托單位按照他們提供的單介做進行預算，不顧如何控制工程造價，一味著尋求他們小地區(qū)的利益，提高了工程造價。我認為主要有以下諸多的因素： (一 )違反基本建設程序，在工程前期準備工作不充分的情況下，匆匆上馬，只講工程進度，不講工程經濟效益。 (五 )計算 工程造價所必須的概、預算定額水平、間接費率、計劃利潤率，以及稅率等費用標準的變化，也是影響工程造價的重要因素。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使之招投標單位思想明確，對招投標工作放心，而對一些不利的招投標因素實行限制，真正的體現(xiàn)了在經濟市場實行公平競爭，把真正有技術力量和工程項目建設中有雄厚的技術力量和質量意識比較強的，素質比較好施工單位，并且有相當?shù)墓こ探ㄔO經驗的單位招標進來，是建設招投標有一個良好的基礎，也是投標單位心服口服， 10 工程實行招投標后，中標單位在施工前簽訂施工合同，從而 工程造價也就確定了。工程招投標的推行，使我國承發(fā)包方式發(fā)生了質的變化。 ，使工程價格得到有效控制。 1 建設工程招投標 完善 的幾點建議 一 關于工程招標的資格預審 在實際操作中，對潛在投標人的資格預審方面，存在較大的隨意性。 比如 將投標者的名單保密并非十分必要，而且事實上很難做到 ，重要而且能夠做到的是公平公正公開地選擇投標者，嚴格執(zhí)行回避制度，加大對串標、圍標的處罰等?！秶鴦赵恨k公廳關于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見》中提出：鼓勵推行合理低價中標和無標底招標。為了防止在技術及組織方案打分上的主觀偏向，一要加強資格預審，使投標者處于同等實力水平上；二要在招標文件中規(guī)定一些投標者必須達到的技術及組織要求等。如果出現(xiàn)非常意外的特殊情況，則另行處理。比如，《招標投標法》第四十三條規(guī)定：在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。但在現(xiàn)實中，對招標人的這類違法違規(guī)行為的監(jiān)督、查處力度遠遠不夠，必須切實加強這方面的工作。 （二） 現(xiàn)階段人工單價的確定 一般全國工資區(qū)劃分的經驗和方法：根據(jù)各省市自治區(qū)經濟發(fā)展情況、生 活必須品的物價指數(shù)和物價總指數(shù)和勞動力需求情況，按照建設部、中國人民銀行（ 1993）894 號文件組成內容，定期發(fā)布 “ 人工單價 ” 指導指數(shù)。 有效的限制官方人士參與工程 建設項目 很多都 是國家的基本建設，而工程材料將是公路建設的基礎，任何人都不能進行壟斷材料市場和橫霸市場，官方人士更不能參與進去，人民政府部門在工程項目實施過程中是宏觀管理，而不是獻身與貨幣之中，對官方人士政府應采取 相應措施，而且要有明文規(guī)定，官方人士不準經商，這是中央早已規(guī)定的，凡是有官方人士參與工程或兒女參與工程一是工程費用高，二是工程質量差，三是群眾反響很大，使政府部門失去在對工程宏觀管理的實質，這雖是一些少數(shù)人，但后果影響很大，也是工程造價難以進行有效控制的焦點問題，給建設帶來不良因素，嚴重的影響了建設事業(yè)的正常發(fā)展。很顯然，工程造價控制的關 鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。 長期以來，人們通常對工程造價的控制只注重施工階段及預、結算的審核，忽視對設計階段的造價控制。而施工階段對工程造價的控制是戰(zhàn)術性、局部性的，所以我們應該以設計階段為重點進行工程造價的控制，而這種控制應采用技術與經濟相結合的作法，并貫穿到設計的各個階段，即從項目的可行性研究、方案設計、初步設計、技術設計直到施工圖設計，并包括對設計的修改及變更。重視方案經濟性評估。他認為，由于人的頭腦能夠思考和解答問題的容量同問題本身規(guī)模相比是渺小的，因此在現(xiàn)實世界里，要采取客觀合理的舉動，那怕接近客觀合理性，也是很困難的。長期以來，人們一直把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標時，分析其產生偏差的原因，并確定下一步的對策。 3 技 術與經濟 相 結 合控制工程造價最有效手段 要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經濟等多方面采取措施。國外的技術人員時刻考慮如何降低工程造價，而中國技術人員則把它看成與已無關的財會人員的職責。整個項目建設過程分為項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段和項目后評階段，在不同的階段，工程造價控制的重點和效果是完全不同 的。工程設計監(jiān)理是工程監(jiān)理的龍頭，要對工程進行有效造價控制首先是對工程設計的合理性給以審定。我認為在設計階段如能以經濟效益為中心，精打細算，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。 要在設計過程中有效控制公路工程造價，必須轉變觀念，推行限額設計。施工圖設計階段是控制投資的重要一環(huán)。再加審查制度不嚴，多頭管理等各方面因素使得設計反復變更，標準不斷提高，使工程 “ 投資失控 ” 。 運用價值工程優(yōu)化設計方案。 積極推行限額設計。同時，限額設計也對設計人員提出 了更高的要求，要求技術人員不斷拓展自己的技術知識，不斷提高自己各方面的工作能力，強 化工 程造價意識。 2 嚴格控制材料等可變價格 主要材料和大型設備供應對造價的影響很大，應單獨招標。 1 嚴格控制好撥付進度款 工程監(jiān)理方往往會出現(xiàn)兩個極端，一是超付工程進度款，占用甲方資金，降低投資效益，甚至有的工程進度款超過竣工結算款，施工單位不愿返還或拖延返還超付額，引起甲方的經濟損失甚至壞帳損失。解決此問題，除了監(jiān)理工程師自身素質要提高外，另外就是最好每個工程應配備工程造價專業(yè)人才，因為他們能較熟練運用他們所掌握的專業(yè)知識與專業(yè)技能，從事工程的全過程造價管理，從而較好地處理進度款撥付的問題。超過 3%的或施工單位未包風險費的，實行限額簽證。如果在施工中變更，已施工的工程還需拆除，勢必造成重大變更損失。設計變更盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更 的方法解決，使工程造價得到有效控制。由此可見，選用 材料是否經濟合理，對降低造價起著十分關鍵的作用。 （ 3） 、加強施工進度網(wǎng)絡計劃管理。 2 審核工程量的方法 工程量審查的方法有好幾種，不同的工程采用的方法可不同，我個人常用的方法有三種：一是全面審查法，就是按預算定額順序或施工先后順序，逐一地全部進行審查的方法。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，可采用全面審查法。 事實證明，如果對上述各階段進行工程造價有效控制，就能使工程結算造價控制在國家批準的調整概算內，實現(xiàn) 控制造價、合格工期、達標投產 的目標，較好地完成工程監(jiān)理任務。在資金受限制的情況下，或希望用有限的資金做盡可能多的事，工程造價控制就顯得格外重要，工程進度和質量控制歸根結底是工程造價控制。 參 考 文 獻 1 曾萍 . 施工企業(yè)投標階段的工程造價管理 [M]. 山西建筑 , 2020,33(19): 249250. 2 盧桂梅 . 淺談施工階段的工程造價管理 [J], 山西建筑 , 2020,33(19): 264265. 3 丁峰 . 淺議建設單位工程造價管理人員在施工階段如何控制工程成本 [J]. 煤礦現(xiàn)代化 , 2020(3): 6667 4 楊嶺 . 施工企業(yè)工程造價管理工作分析 [J]. 安裝 , 2020(4): 1416 5 吳金來 . 淺析施工階段的工程造價管理 [M]． 科技信息 ， 2020(01S): 118118 6 張純林 . 建設單位在工程施工招標階段工程造價管理 [D]. 機場建設 . 2020(4): 4446 7 蘇奮 . 施工企業(yè)在招投標階段的工程造價管理 [M]．廣東建材， 2020(5): 140141 8 費冬玲 . 施工企業(yè)工程造價管理剖析 [M]．遼寧經 濟， 2020(2): 8787 9 周廣聯(lián) . 淺議工程建設施工和竣工結算階段工程造價管理 [M]．中國科技信息，2020(24B): 140140 10 尹貽林等，工程造價管理相關知識 [M] ，北京：中國計劃出版社， 1997 19 指導教師評語及論文答辯委員會最后成績 指導教師評語 建議成績： 指導教師簽字： 年 月 日 答辯委員會評語 答辯委員會主任簽字（蓋章）： 年 月 日