【正文】 滿足亭子的防雷要求。設(shè)計(jì)人員打破了保守設(shè)計(jì)的思想，在保證結(jié)構(gòu)安全的條件下設(shè)計(jì)盡可能節(jié)約，僅鋼筋就比定額規(guī)定的少 100 噸，造價(jià)控制在設(shè)定的限額之內(nèi)。一是要提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，特別是工程量清單應(yīng)項(xiàng)目齊全，數(shù)量準(zhǔn)確，避免造成漏項(xiàng)，在開標(biāo)后對(duì)工程量清單進(jìn)行重新核對(duì)時(shí)增加費(fèi)用。 要想減少圍標(biāo)、串標(biāo)的可能性，就要擴(kuò)大招標(biāo)公告范圍，讓盡可能多的符合要求的施工單位參與投標(biāo)，初選時(shí)采用隨機(jī)選擇的方法。措施項(xiàng)目清單中的項(xiàng)目是有助于工程實(shí)體形成的措施性項(xiàng)目，其他項(xiàng)目清單是指預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工程項(xiàng)目費(fèi)等。對(duì)無具體規(guī)定的項(xiàng)目用暫定價(jià)來規(guī)范，確保招標(biāo)公平公正和控制造價(jià)。 3 加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施階段監(jiān)督控制 在此階段，要防止承包單位在施工中的偷工減料，以及竣工決算中的高估冒算。應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期、人料機(jī)供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)管，做好旁站和隱蔽監(jiān)督，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范施工，防止施工單位偷工減料。此外，還要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，沒做的部分是否有變更通知，在變更的基礎(chǔ)上是否又有變更。招標(biāo)投標(biāo)，是通過競(jìng)爭(zhēng)把一些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，信譽(yù)良好，業(yè)績(jī)顯著，資質(zhì)符合工程項(xiàng)目條件的，比較優(yōu)秀的隊(duì)伍并對(duì)工程造價(jià)有著實(shí)際的計(jì)劃和較好管理水平、施工組織吸收進(jìn)來。 （三）工程計(jì)量與實(shí)不符 工程計(jì)量是在工程量完成后，質(zhì)量得到了監(jiān)理認(rèn)可，工程數(shù)量符合施工實(shí)際，由監(jiān)理簽證計(jì)量報(bào)送項(xiàng)目部批準(zhǔn)。 主要計(jì)量依據(jù)： （ 1）工程量清單及說明 （ 2）合同圖紙 （ 3）工程變更令及修訂的工程量清單 （ 4）合同條件 （ 5）技術(shù)規(guī)范 （ 6）有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議 （ 7）索賠時(shí)間 /金額審批表 計(jì)量原則： （ 1）不符合合同文件要求的工程，不得計(jì)量； （ 2）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量； （ 3）按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。由于一段路有兩個(gè)設(shè)計(jì)單位，要求委托單位按照他們提供的單介做進(jìn)行預(yù)算，不顧如何控制工程造價(jià)，一味著尋求他們小地區(qū)的利益，提高了工程造價(jià)。我認(rèn)為主要有以下諸多的因素： ，在工程前期準(zhǔn)備工作不充分的情況下，匆匆上馬，只講工程進(jìn)度，不講工程經(jīng)濟(jì)效益。 工程造價(jià)所必須的概、預(yù)算定額 水平、間接費(fèi)率、計(jì)劃利潤(rùn)率，以及稅率等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化，也是影響工程造價(jià)的重要因素。所以在招投標(biāo)過程中，要有明確的透明度，使之招投標(biāo)單位思想明確，對(duì)招投標(biāo)工作放心，而對(duì)一些不利的招投標(biāo)因素實(shí)行限制，真正的體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，把真正有技術(shù)力量和工程項(xiàng)目建設(shè)中有雄厚的技術(shù)力量和質(zhì)量意識(shí)比較強(qiáng)的，素質(zhì)比較好施工單位，并且有相當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)的單位招標(biāo)進(jìn)來，是建設(shè)招投標(biāo)有一個(gè)良好的基礎(chǔ)，也是投標(biāo)單位心服口服，工程實(shí)行招投標(biāo)后，中標(biāo)單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價(jià)也就確定了。工程招投標(biāo)的推行，使我國(guó)承發(fā)包方式發(fā)生了質(zhì)的變化。 ，使工程價(jià)格得到有效控制。 建設(shè)工程招投標(biāo) 完善 的幾點(diǎn)建議 1 關(guān)于工程招標(biāo)的資格預(yù)審 在實(shí)際操作中，對(duì)潛在投標(biāo)人的資格預(yù)審方面，存在較大的隨意性。 比如 將投標(biāo)者的名單保密并非十分必要，而且事實(shí)上很難做到 ， 重要而且能夠做到的是公平公正公開地選擇投標(biāo)者，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，加大對(duì)串標(biāo)、圍標(biāo)的處罰等?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》中提出：鼓勵(lì)推行合理低價(jià)中標(biāo)和無標(biāo)底招標(biāo)。為了防止在技術(shù)及組織方案打分上的主觀偏向，一要加強(qiáng)資格 預(yù)審，使投標(biāo)者處于同等實(shí)力水平上；二要在招標(biāo)文件中規(guī)定一些投標(biāo)者必須達(dá)到的技術(shù)及組織要求等。如果出現(xiàn)非常意外的特殊情況，則另行處理。比如，《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十三條規(guī)定：在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi) 容進(jìn)行談判。但在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)招標(biāo)人的這類違法違規(guī)行為的監(jiān)督、查處力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須切實(shí)加強(qiáng)這方面的工作。 （二）現(xiàn)階段人工單價(jià)的確定 一般全國(guó)工資區(qū)劃分的經(jīng)驗(yàn)和方法：根據(jù)各省市自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、生活必須品的物價(jià)指數(shù)和物價(jià)總指數(shù)和勞動(dòng)力需求情況，按照建設(shè)部、中國(guó)人民銀行（ 1993） 894 號(hào)文件組成內(nèi)容，定期發(fā)布 “人工單價(jià) ”指 導(dǎo)指數(shù)。 有效的限制官方人士參與工程 建設(shè)項(xiàng)目 很多都 是國(guó)家的基本建設(shè)，而工程材料將是公路建設(shè)的基礎(chǔ)，任何人都不能進(jìn)行壟斷材料市場(chǎng)和橫霸市場(chǎng)，官方人士更不能參與進(jìn)去，人民政府部門在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中是宏觀管理，而不是獻(xiàn)身與貨幣之中，對(duì)官方人士政府應(yīng)采取相應(yīng)措施，而且要有明文規(guī)定，官方人士不準(zhǔn)經(jīng)商，這是中央早已規(guī)定的，凡是有官方人士參與工程或兒女參與工程一是工程費(fèi)用高，二是工程質(zhì) 量差，三是群眾反響很大，使政府部門失去在對(duì)工程宏觀管理的實(shí)質(zhì)，這雖是一些少數(shù)人，但后果影響很 12 大，也是工程造價(jià)難以進(jìn)行有效控制的焦點(diǎn)問題，給建設(shè)帶來不良因素，嚴(yán)重的影響了建設(shè)事業(yè)的正常發(fā)展。很顯然，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。 長(zhǎng)期以來，人們通常對(duì)工程造價(jià)的控制只注重施工階段及預(yù)、結(jié)算的審核，忽視對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。而施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制是戰(zhàn)術(shù)性、局部性的，所以 我們應(yīng)該以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行工程造價(jià)的控制，而這種控制應(yīng)采用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的作法，并貫穿到設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，即從項(xiàng)目的可行性研究、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)，并包括對(duì)設(shè)計(jì)的修改及變更。重視方案經(jīng)濟(jì)性評(píng)估。他認(rèn)為，由于人的頭腦能夠思考和解答問題的容量同問題本身規(guī)模相比是渺小的，因此在現(xiàn)實(shí)世界里，要采取客觀合理的舉動(dòng)，那怕接近客觀合理性，也是很困難的。長(zhǎng)期以來，人們一直把控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較，以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)時(shí)，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對(duì)策。 3 技 術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合控制工程造價(jià)最有效手段 要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。國(guó)外的技術(shù)人員時(shí)刻考慮如何降低工程造價(jià)，而中國(guó)技術(shù)人員則把它看成與已無關(guān)的財(cái)會(huì)人員的職責(zé)。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程分為項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段和項(xiàng)目后評(píng)階段，在不同的階段，工程造價(jià)控制的重點(diǎn)和效果是完全不同的。工程設(shè)計(jì)監(jiān)理是工程監(jiān)理的龍頭，要對(duì)工程進(jìn)行有效造價(jià)控制首先是對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理性給以審定。我認(rèn)為在設(shè)計(jì)階段如能以經(jīng)濟(jì)效益為中心，精打細(xì)算，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。要在設(shè)計(jì)過程中有效控制公路工程造價(jià)，必須轉(zhuǎn)變觀念，推行限額設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)階段是控制投資的重要一環(huán)。再加審查制度不嚴(yán)，多頭管理等各方面因素使得設(shè)計(jì)反復(fù)變更，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，使工程 “投 14 資失控 ”。 運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。 積極推行限額設(shè)計(jì)。同時(shí)，限額設(shè)計(jì)也對(duì)設(shè)計(jì)人員提出了更高的要求，要求技術(shù)人員不斷拓展自己的技術(shù)知識(shí)，不斷提高自己各方面的工作能力，強(qiáng) 化工 程造價(jià)意識(shí)。 2 嚴(yán)格控制材料等可變價(jià)格 主要材料和大型設(shè)備供應(yīng)對(duì)造價(jià)的影響很大，應(yīng)單獨(dú)招標(biāo)。 1 嚴(yán)格控制好撥付進(jìn)度款 工程監(jiān)理方往往會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)極端，一是超付工程進(jìn)度款，占用甲方資金，降低投資效益，甚至有的工程進(jìn)度款超過竣工結(jié)算款，施工單位不愿返還或拖延返還超付額，引起甲方的經(jīng)濟(jì)損失 15 甚至壞帳損失。解決此問題，除了監(jiān)理工程師自身素質(zhì)要提高外，另外就是最好每個(gè)工程應(yīng)配備工程造價(jià)專業(yè)人才，因?yàn)樗麄兡茌^熟練運(yùn)用他們所掌握的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能，從事工程的全過程造價(jià)管理，從而較好地處理進(jìn)度款撥付的問題。超過 3%的或施工單位未包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的，實(shí)行限額簽證。如果在施工中變更，已施工的工程還需拆除，勢(shì)必造成重大變更 損失。設(shè)計(jì)變更盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的方法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。由此可見，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。 （ 3） 、加強(qiáng)施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理。 2 審核工程量的方法 工程量審查的方法有好幾種，不同的工程采用的方法可不同，我個(gè)人常用的方法有三種：一是全面審查法，就是按預(yù)算定額 順序或施工先后順序，逐一地全部進(jìn)行審查的方法。對(duì)于一些工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程，可采用全面審查法。 事實(shí)證明，如果對(duì)上述各階段進(jìn)行工程造價(jià)有效控制，就能使工程結(jié)算造價(jià)控制在國(guó)家批準(zhǔn)的調(diào)整概算內(nèi)，實(shí)現(xiàn) 控制造價(jià)、合格工期、達(dá)標(biāo)投產(chǎn) 的目標(biāo)，較好地完成工程監(jiān)理任務(wù)。在資金受限制的情況下，或希望用有限的資金做盡可能多的事，工程造價(jià)控制就顯得格外重要，工程進(jìn)度和質(zhì)量控制歸根結(jié)底是工程造價(jià)控制。 18 致 謝 XX老師在我完成本論文期間給予我無私的幫助和精心的指導(dǎo)。 三、主要任務(wù) （一）執(zhí)法檢查工作日安排 我局現(xiàn)有在冊(cè)行政執(zhí)法人員 14人。根據(jù)專項(xiàng)檢查工作日確定全年開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量是 160家。局成立行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)科室（大隊(duì)）要嚴(yán)格按照月度計(jì)劃細(xì)化分解執(zhí)法任務(wù)，根據(jù)月度計(jì)劃制定每周計(jì)劃。要統(tǒng)籌兼顧，上下溝通， 要優(yōu)先安排每月到期必須進(jìn)行復(fù)查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改，發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)糾正，涉及其他部門職權(quán)范圍的案件，應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門并及時(shí)移交。 第二篇 一、工作目標(biāo) 22 通過開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)，強(qiáng)化全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，促進(jìn)用人單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，落實(shí)職業(yè)病防治各項(xiàng)措施，改善工作場(chǎng)所環(huán)境和條件，基本達(dá)到國(guó)家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基 礎(chǔ) 建設(shè) 要求。主要包括：用人單位職 業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備的情況；職業(yè)病危害因素 申報(bào) 或普查的情況；建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的開展情況；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置情況；工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的開展情況；為勞動(dòng)者提供個(gè)體防護(hù)用品，特別是勞務(wù)派遣用工單位為勞務(wù)派遣工發(fā)放個(gè)體防護(hù)用品的情況；組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立的情況。要完善執(zhí)法工作制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，確保執(zhí)法質(zhì)量。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站根據(jù)區(qū)安監(jiān)局“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合年度工作，認(rèn)真組織實(shí)施。 23 （三）總結(jié)階段（ 11月 1日 11月 10日）。 統(tǒng)籌推進(jìn)。區(qū)安監(jiān)局將把“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)開展情況納入本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系。 重點(diǎn)企業(yè)指：事故頻發(fā)、隱患眾多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱的企業(yè)；職業(yè)危害相對(duì)突出的企業(yè)。 三、“百日”行動(dòng)組織 本次“百日”行動(dòng)由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)合行動(dòng)。 四、“百日”行動(dòng)要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的安全生產(chǎn)非法違法行為，要予以媒體曝光。 二、工作目標(biāo) 全面貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和配套規(guī)章規(guī)定，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可管理和建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，依法組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證頒發(fā)和管理；完成化工裝置 設(shè)計(jì) 安全診斷工作，推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”自控技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運(yùn)行；鞏固和深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治；提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，全力防范事故發(fā)生。 “兩重點(diǎn)一重大”安全管理。同時(shí)，也要檢查督促企業(yè)做好大型危化品儲(chǔ)罐安全檢驗(yàn)檢測(cè)和安全類計(jì)量器具檢驗(yàn)檢測(cè)以及防雷防靜電等專項(xiàng)工作。要按照危化建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限和職責(zé)分工，組織做好?；ㄔO(shè)項(xiàng)目的安全審查和竣工驗(yàn)收工作。要依據(jù)《市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許 可管理實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。依法做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。要依據(jù)國(guó)家危化品行政許可管理有關(guān)規(guī)定和市局關(guān)于?；姓S可權(quán)限分工意見，切實(shí)按照法定程序和規(guī)范要求開展許可工作，努力縮減時(shí)間，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，做好審批事項(xiàng)的跟蹤服務(wù)，實(shí)行閉環(huán)管理，所有審批工作使用統(tǒng)一的網(wǎng)上操作系統(tǒng)。二是以安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織特種作業(yè)持證上崗培訓(xùn)為平臺(tái)，全面推進(jìn)企業(yè)危險(xiǎn)化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓(xùn)考核工作；結(jié) 27 合《省危險(xiǎn)化學(xué)行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》宣貫，組織對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)。 。四是組織開展法定節(jié)假日、特殊氣候以及重要活動(dòng)的安全生產(chǎn)大檢查。要重點(diǎn)打擊?；贩欠ㄉa(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為，嚴(yán)肅查處由于未批先建、未驗(yàn)先用而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的非法違法行為；督促企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三〔 2021〕103號(hào) ）要求，及時(shí)排查和消除事故隱患；要加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)如實(shí)填報(bào)排查治理相關(guān)信息，并通過信息系統(tǒng)跟蹤督辦隱患排查治理工作。各級(jí)危化監(jiān)管人員要深入基層開展調(diào)查研究，提升安全監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，以行政指導(dǎo)為新的安全管理方式，指導(dǎo)督促企業(yè)消除隱患、提升本質(zhì)安全水平，做好全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。要 高度重視危化事故事件管理，第一時(shí)間報(bào)告事故信息并按規(guī)定組織統(tǒng)計(jì)上報(bào)，依法組織開展事故調(diào)查處理。通過查隱患、抓整改，達(dá)到“治大隱患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全、責(zé)任清晰、層層落