【正文】 1 成都市商品房 預(yù)（銷）售網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案管理系統(tǒng) 使用手冊 2 目 錄 一、 相關(guān)政 策 ................................................................................................. 3 關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知 .................................... 4 省建設(shè)廳 關(guān)于加快推進(jìn)商品房預(yù)（銷）售網(wǎng)上簽約 和預(yù)售登記備案管理工作的通知 .................................................................................. 8 實行《商品房買賣合同》《商品房認(rèn)購書》 示范文本的通知 ......11 成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷售管理規(guī)范 商品房銷售行為的通知 ........................................................................................ 13 二、 商品房認(rèn)購書 ...................................................................................... 16 三、 商品房買賣合同釋義 ......................................................................... 21 四、 網(wǎng)上簽約備案操作手冊 ..................................................................... 55 前 言 ................................................................................................. 1 網(wǎng)上認(rèn)購及簽約備案的過程 ........................................................... 1 第一步 房地產(chǎn)開發(fā)（銷售）企業(yè)網(wǎng)上簽約的申請 .................. 1 第二步 銷售人員申報 .................................................................... 1 第三步 項目資料上傳 .................................................................... 2 第四步 商品房網(wǎng)上認(rèn)購程序 ....................................................... 2 第五步 擬定商品房買賣合同 ....................................................... 3 第六步 網(wǎng)上簽約登記備案 ............................................................ 3 網(wǎng)上認(rèn)購及簽約備案的操作 ........................................................... 5 （一）系統(tǒng)的初始設(shè)置 .................................................................... 5 （二）合同模板的建立 ——項目資料上傳 ................................... 8 （三）價格申報 .............................................................................. 10 （四）網(wǎng)上簽約 ...............................................................................11 （五）附加功能：簽約統(tǒng)計 .......................................................... 19 相關(guān)說明 ........................................................................................... 20 EXCEL 樓盤表的建立 .................................................................... 20 備案合同管理 .................................................................................. 23 測試 ................................................................................................... 24 提示 ................................................................................................... 24 3 相 關(guān) 政 策 4 關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知 建住房 [2021]166 號 各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委），各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、工商局： 為貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔 2021〕 37 號），現(xiàn)就進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序有關(guān)問題通知如下： 一、充分認(rèn)識整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的重要意義 （一）整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序 ,對于維護(hù)消費者合法權(quán)益，穩(wěn)定住房價格 ,促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康 發(fā)展，具有十分重要的意義。各地房地產(chǎn)、發(fā)展改革、價格、工商管理部門要從實踐 三個代表 重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，切實把思想統(tǒng)一到國務(wù)院的決策部署上來 ,堅持深化改革和加強(qiáng)法治并舉、堅持整頓規(guī)范和促進(jìn)健康發(fā)展并重，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為查處力度，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。 二、加大房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為整治力度 （二）加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理。各級房地產(chǎn)管理部門要按照法定程序和許可條件，嚴(yán)格把好商品房預(yù)售許可關(guān)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可 證后，應(yīng)當(dāng)在 10 日內(nèi)開始銷售商品房。未取得商品房預(yù)售許可證的項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得非法預(yù)售商品房，也不得以認(rèn)購（包括認(rèn)訂、登記、選號等）、收取預(yù)定款性質(zhì)費用等各種形式變相預(yù)售商品房。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可證而非法預(yù)售或變相預(yù)售的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)依照《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》以及《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處，責(zé)令其限期整改；對拒不整改的，要從嚴(yán)查處，直至取消開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。 （三）加強(qiáng)對商品房預(yù)（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管。各級房地產(chǎn)管理部門要抓緊建立健全商品房預(yù) （銷）售合同網(wǎng)上即時備案系統(tǒng)和房地產(chǎn)交易 5 信息公示制度。商品房基本情況、銷售進(jìn)度、權(quán)利狀態(tài)等預(yù)（銷）售信息應(yīng)及時、全面、準(zhǔn)確地在網(wǎng)上備案系統(tǒng)和銷售現(xiàn)場進(jìn)行公示。對房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布虛假信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等惡意炒作、哄抬房價，或者房地產(chǎn)企業(yè)縱容雇傭工作人員炒作房價，擾亂市場秩序的，房地產(chǎn)、發(fā)展改革（價格）、工商管理部門應(yīng)按各自職責(zé)依法從嚴(yán)查處。嚴(yán)禁將購買的未竣工預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。房地產(chǎn)管理部門要按照《商品房銷售管理辦法》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對商品房銷售人員的培訓(xùn)和管理，對違規(guī)從事商品房預(yù)（銷）售活動的單 位和人員，要從嚴(yán)處理。 （四）加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告發(fā)布管理。未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項目，不得發(fā)布商品房預(yù)售廣告。廣告發(fā)布單位要對房地產(chǎn)廣告內(nèi)容的真實性進(jìn)行必要的審查，杜絕虛假廣告和其他違法違規(guī)廣告。對未取得預(yù)售許可證發(fā)布預(yù)售廣告的，承諾售后包租、返本銷售的，廣告中有關(guān)房地產(chǎn)項目名稱、面積、價格、用途、位置、周邊環(huán)境、配套設(shè)施等內(nèi)容虛假違法的，由工商、發(fā)展改革（價格）、房地產(chǎn)管理部門依照《城市房地產(chǎn)管理法》、《廣告法》、《價格法》以及《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》、《房地產(chǎn)廣告發(fā)布 暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，予以嚴(yán)肅處理。 （五）加強(qiáng)房地產(chǎn)展銷活動管理。工商行政管理部門要嚴(yán)格展銷許可管理，會同房地產(chǎn)管理部門加強(qiáng)對房地產(chǎn)展銷活動的審查和監(jiān)管。工商行政管理部門應(yīng)審查展銷活動主辦方資格；房地產(chǎn)管理部門應(yīng)審查參展企業(yè)的信用情況和參展房地產(chǎn)項目的合規(guī)情況。有嚴(yán)重違法違規(guī)不良記錄的房地產(chǎn)企業(yè)和不具備預(yù)（銷）售條件的商品房項目，不得參加展銷活動。 （六）加強(qiáng)商品房預(yù)（銷）售合同管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照國家或地方建設(shè)（房地產(chǎn)）、工商管理部門制定的示范文本，與購房者簽訂商品房預(yù)（銷）售合同。房地產(chǎn)開發(fā)企 業(yè)在制定商品房銷售合同格式條款時，不得免除自己責(zé)任、加重購房人責(zé)任，或排除購房人合法權(quán)利。商品房預(yù)（銷）售合同示范文本及格式條款應(yīng)在訂立合同前向購房人明示。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)格預(yù)售合同登記備案制度，落實購房 實名制 。對房地產(chǎn)銷售過程中實施合同欺詐，利用虛假合同套取銀行貸款、偷逃稅款等違法違 6 規(guī)行為，房地產(chǎn)管理部門可暫停辦理其商品房網(wǎng)上簽約、合同登記備案等房地產(chǎn)交易手續(xù)；工商行政管理部門要加大對合同違法和侵害消費者權(quán)益行為的查處力度；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門處理。 （七）加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理。凡從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活 動的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并在一個月內(nèi)到房地產(chǎn)管理部門辦理備案。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人承辦經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)采用房地產(chǎn)、工商管理部門制定的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同示范文本，并附有執(zhí)行該項經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的簽名。對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人利用虛假信息騙取中介費、服務(wù)費、看房費等費用，在代理買賣過程中賺取差價等違規(guī)行為，由房地產(chǎn)、發(fā)展改革（價格）、工商管理部門依據(jù)各自職責(zé)，依法查處或聯(lián)合予以查處。 三、落實主管部門整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的責(zé)任 （八）集中開展一次整治活動。各地要從今年下半年起，用一年左 右時間，集中開展一次房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪位顒?。各級房地產(chǎn)、發(fā)展改革（價格）、工商管理部門要認(rèn)真制定整治工作方案，明確時間要求，細(xì)化工作任務(wù)，落實工作責(zé)任。各地對專項整治工作中暴露出的問題，要積極加以整改；整改不力、群眾反映強(qiáng)烈的，要予以通報批評。 （九）暢通舉報投訴渠道。房地產(chǎn)、發(fā)展改革（價格）、工商管理部門要通過開設(shè)專項整治熱線電話等方式，方便群眾投訴，加強(qiáng)社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和查處房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用職權(quán)干預(yù)房地產(chǎn)交易活動。 （十）建立房地產(chǎn)交易誠信機(jī)制。房地產(chǎn)管理部門要加 快構(gòu)筑房地產(chǎn)交易信息服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信用檔案體系。房地產(chǎn)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的失信行為情節(jié)嚴(yán)重的，要通過新聞媒體予以曝光。房地產(chǎn)、發(fā)展改革（價格）、工商管理部門要建立對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的監(jiān)督和懲戒機(jī)制。 （十一）加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。各地要結(jié)合房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪位顒?，組織開展形式多樣的房地產(chǎn)交易法律法規(guī)宣傳活動，引導(dǎo)消費者依照法律法規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益。 （十二）建立工作聯(lián)動機(jī)制。各級房地產(chǎn)、發(fā)展改革（價格）、工商管 7 理部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，建立健全 房地產(chǎn)交易信息共享、情況通報以及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機(jī)制。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價格）、工商管理部門要抓緊部署本地區(qū)的專項整治工作，督促指導(dǎo)所轄城市切實落實專項整治工作的各項要求。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價格）、工商管理部門應(yīng)將專項整治工作中有關(guān)情況及時上報建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國家工商行政管理總局。 中華人民共和國建設(shè)部 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國國家工商行政管理總局 二 ○○ 六年七月六日 8 省建設(shè)廳 關(guān)于加快推進(jìn)商品房預(yù)（銷）售網(wǎng) 上簽約 和預(yù)售登記備案管理工作的通知 川建發(fā) [2021]54 號 各市、州建設(shè)行政主管部門： 為了規(guī)范商品房預(yù)（銷）售行為，維護(hù)商品房買賣當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高商品房交易信息的透明度，引導(dǎo)市場健康發(fā)展。根據(jù)省政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管、穩(wěn)定住房價格的要求，現(xiàn)就加快推進(jìn)我省商品房預(yù)（銷）售合同實行網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案管理系統(tǒng)工作的有關(guān)事項通知如下： 一、根據(jù)《四