【正文】 樂山高新區(qū) 3000t/a多晶硅項目 環(huán)境影響報告書 北京京誠嘉宇環(huán)境科技有限公司 更多環(huán)評報告書、工程師考試資料來自 環(huán)境技術論壇 ： 1 太陽能級多晶硅能有效利用太陽能，太陽能做為一種清潔能源，對我國可持續(xù)發(fā)展意義重大， 2020 年 3 月中華人民共和國主席令 33 號正式頒布了《中華人民共和國可再生能源法》 明確指出了國家發(fā)展可再生能源， 為了鼓勵國家新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家發(fā)改委高計 [2020]509 號文件要求組織實施可再生能源和新能源高技術產(chǎn)業(yè)化，明確要求解決我國太陽能電池用多晶硅原料生產(chǎn)和光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡的問題。 在世界各國，尤其是美、日、德等發(fā)達國家先后發(fā)起的大規(guī)模國家光伏發(fā)展計劃和太陽能屋頂計劃的刺激和推動下，世界光伏工 業(yè)近年來保持著年均 30％以上的高速增長， 全球目前多晶硅缺口在 6000t 左右， 專家預測，光伏發(fā)電將在新世紀前半期超過核電成為最重要的基礎能源之一。多晶硅是半導體工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、太陽能光伏電池產(chǎn)業(yè)的最主要、最基礎的功能性材料，多晶硅太陽能電池生產(chǎn)需要多晶硅材料，集成電路用硅單晶生產(chǎn)同樣需要多晶硅，其重要性不言而喻。 我國多晶硅無論是技術水平還是生產(chǎn)規(guī)模上均與世界先進水平有很大的差距，產(chǎn)量僅占世界總產(chǎn)量的 %～ %，目前主要依賴進口，在缺少國內競爭的條件下，進口多晶硅價格一直居高不下，嚴重影響了我國信 息產(chǎn)業(yè)和太陽能利用的發(fā)展，因此，本項目建設可提高我國多晶硅的生產(chǎn)能力，不僅對企業(yè)發(fā)展起重要作用，也對我國信息產(chǎn)業(yè)和太陽能利用的發(fā)展起到積極的推動作用。 硅材料產(chǎn)業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的具有廣闊前景的高新技術產(chǎn)業(yè)，是各地戰(zhàn)略投資者高度關注和爭相搶占的競爭制高點。樂山市硅材料產(chǎn)業(yè)在省委、省政府的大力關心支持下，發(fā)展勢頭迅猛， 2020 年 2 月樂山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內的新光硅業(yè)公司 1000 噸多晶硅已試車成功。為在樂山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進一步發(fā)展多晶硅產(chǎn)業(yè)，形成樂山市的“硅產(chǎn)業(yè)鏈”，樂山市計劃在高新區(qū)抓緊推進 3000t/a的 多晶硅項目的實施。樂山市高新區(qū) 3000t/a 多晶硅項目，是樂山培育硅材料產(chǎn)業(yè)集群和打造硅材料百億園區(qū)的重大項目，市委、市政府對此高度重視，專門成立了硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組，全力做好協(xié)調服務工作。 樂山高新區(qū) 3000t/a多晶硅項目 環(huán)境影響報告書 北京京誠嘉宇環(huán)境科技有限公司 更多環(huán)評報告書、工程師考試資料來自 環(huán)境技術論壇 ： 2 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務院 [1998]253 號令《建設項目環(huán)境保護管理條例》等有關規(guī)定，在項目前期可行性研究階段，需進行環(huán)境影響評價工作，為此，樂山高新區(qū)管委會于 2020年 7 月委托國家環(huán)境保護總局環(huán)境發(fā)展中心承擔該項目的環(huán)境影響評價工作。 接受委托后， 評價單位 詳細收 集和分析與工程項目有關的基礎資料，通過大量調查、監(jiān)測和模擬 ，在系統(tǒng)深入的研究基礎上， 編制了“ 樂山高新區(qū) 3000t/a多晶硅項目 環(huán)境影響報告書 ” ，提交環(huán)境保護主管部門審查。 法律、法規(guī) （ 1） 《 中華人民共和國環(huán)境保護法 》 ， ； （ 2） 《 中華人民共和國大氣污染防治法 》 ， ； （ 3） 《 中華人民共和國水污染防治法 》 ， ； （ 4） 《 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 》 ， ； （ 5） 《 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 》 ， ； （ 6） 《 中華人民共和國水土保持法 》 ， ； （ 7） 《 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 》 ， ； （ 8） 《 中華人民共和國環(huán)境影響評價法 》 ， ； （ 9） 《 中華人民共和國節(jié)約能源法 》 ， ； （ 10）《建設項目環(huán)境保護管理條例》，國務院 [1998]第 253 號令， ； （ 11） 《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》 ， 國家環(huán)境保護總局令第 14 號； （ 12） 《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》 ， 國發(fā) [1996]31 號 ， ； （ 13） 《關于加快推行清潔生產(chǎn)的意見》 ， 國家發(fā)展改革委 等十一部委，； （ 14） 《關于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》 ， 環(huán)發(fā) [2020]152號 ； （ 15） 《關于檢查化工石化等新建項目環(huán)境奉獻的通知》，環(huán) 辦 [2020]4 號 ； （ 16） 《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》， ； （ 17） 《 四川省 〈 中華人民共和國大氣污染防治法 〉 實施辦法 》， ； 樂山高新區(qū) 3000t/a多晶硅項目 環(huán)境影響報告書 北京京誠嘉宇環(huán)境科技有限公司 更多環(huán)評報告書、工程師考試資料來自 環(huán)境技術論壇 ： 3 （ 18） 《四川省環(huán)境保護條例》， ； （ 19） 《四川省人民政府關于加強環(huán)境保護工作的決定》， 1996 年 11 月 22日川府發(fā) [1996]42 號； （ 20）《四川省人民政府關于四川省地面水水域環(huán)境功能劃類管理規(guī)定》，1992 年 1 月 13 日 川府發(fā) [1992]5 號 ； （ 21） 樂山市人民政府辦公廳關于印發(fā)《樂山市環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃分的規(guī)定》的通知，樂府辦 [1997]13 號， ； （ 22）樂山市人民政府《關于樂山市地面水水域環(huán)境功能類別的規(guī)定的通知》，樂府發(fā) [1993]10 號； （ 23） 樂山市人民政府辦公廳關于印發(fā)《樂山市中心城區(qū)環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分暫行規(guī)定的通知》，樂府辦發(fā) [1998]95 號。 政策 規(guī)定 （ 1） 《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》 ， 國發(fā) [2020]39號 ； （ 2） 《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（ 2020 年本）》，國家發(fā)展和改革委員會第40 號令， ； （ 3）《關于進一步加強產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調配合控制信貸風險有關問題的通知》 ， 發(fā)改產(chǎn)業(yè)［ 2020］ 746 號； （ 4） 《關于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見》，國家經(jīng)貿委等六部委，國經(jīng)貿資源 [2020]1015 號， 。 技術導則 與 規(guī)范 （ 1） 《環(huán)境影響評價技術導則 總綱》 （ HJ/） ，國家環(huán)境保護局； （ 2） 《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》 （ HJ/） ，國家環(huán)境保護局； （ 3）《環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境》 （ HJ/） ，國家環(huán)境保護局； （ 4） 《環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境》 （ HJ/） ，國家環(huán)境保護局； （ 5） 《環(huán)境影響評價技術導則 非污染生態(tài)影響》 （ HJ/T191997） ，國家環(huán)境保護局 ； （ 6）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（ HJ/T1692020），國家環(huán)境保護總樂山高新區(qū) 3000t/a多晶硅項目 環(huán)境影響報告書 北京京誠嘉宇環(huán)境科技有限公司 更多環(huán)評報告書、工程師考試資料來自 環(huán)境技術論壇 ： 4 局； （ 7） 《環(huán)境影響評價技術導則 石油化工建設項目 》 （ HJ/T892020） ，國家環(huán)境保護局； （ 8） 《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》 （ 環(huán)發(fā) 2020[28]號 ）， 國家 環(huán)境保護 總局。 項目有關 資料 技術資料 （ 1）樂山高新區(qū) 3000t/a 多晶硅項目 環(huán)境影響評價委托書， 樂山高新區(qū)管委會 ， 2020 年 7 月； （ 2） 《四川新光硅業(yè)科技有限責任公司 3000t/a 太陽能級多晶硅項目 可行性研究報告 》， 中國成達工程公司， 2020 年 6 月 ； （ 3） 《 樂山高新區(qū) 3000t/a 多晶硅項目 環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測報告》，樂山市環(huán)境監(jiān)測站， 2020 年 7 月 ； （ 4）《年產(chǎn) 3000 噸多晶硅配套渣場項目》，樂山市環(huán)境科學研究所， 2020年 8 月 。 項目 文件 （ 1）《關于 樂山高新區(qū) 3000t/a 多晶硅項目 環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的函》，四川省 環(huán)境保護局 ， 川函 [2020]75 號 ； （ 2） 《關于 3000t/a 多晶硅項目取水申請的批復》，樂山市水利局， 2020年 8 月 ； （ 3） 《 關于樂山市中心城區(qū) 2020 年第二批城市建設用地的批復 》， 四川省人民政府，川府土 [2020]188 號； （ 4） 《 關于樂山市 2020 年第一批城市建設用地的批復 》， 四川省人民政府 ，川府土 [2020]57 號； （ 5） 《四川省國土資源廳關于樂山市中心城區(qū) 2020 年第二批城市建設用地的批復》，四川省國土資源廳，川國土資建 [2020]38 號； （ 6）《關于 對四川省樂山市高新技術開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報告書的批復 》，四川省環(huán)境保護局，川 環(huán) 函 [2020]121 號； 樂山高新區(qū) 3000t/a多晶硅項目 環(huán)境影響報告書 北京京誠嘉宇環(huán)境科技有限公司 更多環(huán)評報告書、工程師考試資料來自 環(huán)境技術論壇 ： 5 （ 7）《 關于樂山大佛風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的函 》， 中華人民共和國建設部 ，建城函 [2020]344 號 ； （ 8）《關于樂山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 控制性詳細規(guī)劃的批復 》 ，樂山市人民政府，樂府函 [2020]92 號 ； （ 9）《關于四川省樂山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)年產(chǎn) 3000 噸多晶硅配套渣場項目 環(huán)境影響報告表的批復》，樂山市環(huán)境保護局，樂市環(huán)建管 [2020]413 號 。 規(guī)劃文本 （ 1）《 樂山市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃 》（初稿）， 樂山市環(huán)境保護局，2020 年 10 月 ； （ 2） 《 樂山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃（修編） 》， 西南交通大學建筑勘察設計研究院， 2020 年 9 月； （ 3） 《樂山城市總體規(guī)劃》（ 2020－ 2020），上海同濟城市規(guī)劃設計研究院， 2020 年 10 月； （ 4） 《樂山市國民經(jīng)濟河社會發(fā)展第十一個五年計劃》，樂山市發(fā)展和改革委員會， 2020 年 2 月； （ 5） 《四川省樂山市土地利用 總體規(guī)劃》，四川省樂山市人民政府， 1999年 9 月 ； （ 6） 《 樂山大佛風景名勝區(qū)總體規(guī)劃 》（ 2020）， 四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院 。 、原則 評價目的 根據(jù)項目的性質和特點，結合項目所處地區(qū)的環(huán)境特征和污染特征，分析預測項目建成后對周圍環(huán)境可能造成的影響及影響范圍和程度；提出避免和減少對環(huán)境污染的措施；從環(huán)保的角度論證項目建設的可行性；為工程設計和項目建成后的環(huán)境管理提供基礎資料，為環(huán)境保護審批提供依據(jù)，以實現(xiàn)建設項目的環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。 評價原則 本著實事求 是、客觀公正的精神， 根據(jù)本項目工程 及 環(huán)境影響復雜的特點，樂山高新區(qū) 3000t/a多晶硅項目 環(huán)境影響報告書 北京京誠嘉宇環(huán)境科技有限公司 更多環(huán)評報告書、工程師考試資料來自 環(huán)境技術論壇 ： 6 確定評價原則為： （ 1）遵守國家和 四川 省相關法律法規(guī)，符合相關部門規(guī)范性文件規(guī)定，滿足環(huán)評技術導則要求； （ 2）客觀、公正、全面、科學地分析本項目對環(huán)境的各種影響； （ 3）通過現(xiàn)場調查和監(jiān)測獲得第一手數(shù)據(jù)，保證資料數(shù)據(jù)的代表性、準確性和時效性，評價方法力求先進、定量、可靠，情景和工況設定盡量接近實際情況，評價結論中提出的對策措施具有可操作性； （ 4） 貫徹 “產(chǎn)業(yè)政策 ”、 “滿足規(guī)劃 ”、 “清潔生產(chǎn) ”、 “達標排放 ”、 “總量控制 ”、“循環(huán)經(jīng)濟 ”的原則 ； （ 5）以 多種形式進行公眾參與。 在識別出本項目主要環(huán)境影響因素的基礎上，篩選出本次評價的污染因子，選擇對環(huán)境影響較大或環(huán)境較為敏感的特征污染因子作為本次評價的評價因子，選取結果見表 141。 表 141 項目評價因子一覽表 評價要素 評價類型 評價因子 環(huán)境空氣 污染源調查 煙塵、 SO2 環(huán)境現(xiàn)狀 SO NO PM TSP、 HCL 和 氟化物 環(huán)境影響 HCL、氟化物、 NO2和硅粉塵 總量控制 硅粉塵、 HCL（特征污染物） 風險評價 HCL、氟化物 地表水 污染源調查 CODcr、氨氮、 SS 環(huán)境現(xiàn)狀 pH、水溫、 溶解氧 、 高錳酸鉀指數(shù) 、 生化需氧量 、 化學需氧量 、氨氮 、 石油類 、 揮發(fā)酚 、 氟化物 、 氯化物 環(huán)境影響 廢水進入 污水處理廠 可行性分析 總量控制 CODcr 聲環(huán)境 現(xiàn)狀及影響 連續(xù)等效聲級 dB(A) 固體廢物 固廢影響 工業(yè)性固體廢物產(chǎn)生量、處置量和處置方式 主要環(huán)境 控制及 保護目標 根據(jù)現(xiàn)場調查，結合本項目 排污特征和所在區(qū)域的環(huán)境功能及環(huán)境總體控制目標， 確定環(huán)境空氣保護目標為評價區(qū)域內 居民點、樂山市區(qū)、 樂山大佛風景名勝區(qū) ，地表水環(huán)境保 護 目標為 岷江 ，地下水保護目標為廠址所在區(qū)域地下水環(huán)境 ，主要保護目標及功能要求見表 151，分布位置見圖 151。 樂山高新區(qū) 3000t/a多晶硅項目 環(huán)境影響報告書 北京京誠嘉宇環(huán)境科技有限公司 更多環(huán)評報告書、工程師考試資料來自 環(huán)境技術論壇 ： 7 表 151 評 價區(qū)內主要 環(huán)境 保護目標一覽表 環(huán)境 類別 序 號 環(huán)境保護目標 區(qū)域特征