【正文】 項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施方案A標(biāo)段貨運(yùn)大道（沙西線—繞城高速段）建設(shè)管理實(shí)施方案1. 成都城投集團(tuán)“北改”第一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資建設(shè)招商比選文件。、交通部及四川省頒布的行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程。：積極響應(yīng)成都市相關(guān)號(hào)召，堅(jiān)決服從大局，服務(wù)社會(huì)，造福人民，本著節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展的原則，合理規(guī)劃，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地；搞好環(huán)境保護(hù)，水土保持和地質(zhì)災(zāi)害的防治工作；支持礦床保護(hù)、文物保護(hù)、景點(diǎn)保護(hù)；維持既有的交通秩序，節(jié)約資源。 ：充分滿足招標(biāo)方關(guān)于項(xiàng)目投資控制、項(xiàng)目建設(shè)工期、工程技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工安全等各種要求。、經(jīng)濟(jì)、合理的原則：樹立系統(tǒng)工程的概念，以關(guān)鍵線路為依據(jù)，以施工總承包單位為牽頭，協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌分配各專業(yè)工程的工期，搞好專業(yè)銜接；合理安排施工順序，組織平衡，資源優(yōu)化，連續(xù)生產(chǎn)；明確管理目標(biāo)，量化指標(biāo)，措施具體。、消化、吸收、再創(chuàng)新的原則：積極采用、鼓勵(lì)研發(fā)旨在提高工程技術(shù)和施工裝備水平，保證施工安全和工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，降低工程成本的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。，突破難點(diǎn)，質(zhì)量至上的原則：強(qiáng)化組織指揮，加強(qiáng)管理，保工期、保質(zhì)量、保安全；優(yōu)化資源配置，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；文明施工，保護(hù)環(huán)境。本項(xiàng)目主要實(shí)施范圍在金牛區(qū)、成華區(qū)、新都區(qū)、郫縣區(qū)域內(nèi)，貨運(yùn)大道（沙西線—繞城高速段）估算工程投資15億元。根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)，由中國水電建設(shè)集團(tuán)路橋工程有限公司組建項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)投資和融資。決定采用施工總承包模式進(jìn)行施工組織與管理，擬采用有豐富施工總承包管理經(jīng)驗(yàn)的中國水電建設(shè)集團(tuán)路橋工程有限公司來承擔(dān)建設(shè)管理任務(wù)。由成都城投集團(tuán)直接公開招標(biāo)選擇符合資質(zhì)要求、有豐富同類工程經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位來實(shí)施工程監(jiān)理，此外設(shè)計(jì)單位也是由成都城投集團(tuán)直接公開招標(biāo)選擇符合資質(zhì)要求的單位來負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)。其項(xiàng)目工作關(guān)系圖見下圖：項(xiàng)目工作關(guān)系圖工程承包物資供應(yīng)設(shè)備供應(yīng)項(xiàng)目公司施工總承包部項(xiàng)目顧問公司監(jiān)理單位設(shè)計(jì)單位在投資協(xié)議簽訂之日后我方按招商比選文件的要求組建項(xiàng)目公司，在建設(shè)期項(xiàng)目公司除了董事長（1名）、監(jiān)事（2名）外，設(shè)總經(jīng)理1人、副總經(jīng)理2人，1名總工程師（副總經(jīng)理兼任），1名財(cái)務(wù)總監(jiān)；建議下設(shè)征地協(xié)調(diào)部、綜合管理部、人力資源部、物資供應(yīng)部、質(zhì)量安全部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、計(jì)劃合同部等8部及專家顧問組（由法律、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、工程技術(shù)等專家組成），最終機(jī)構(gòu)設(shè)置方案由項(xiàng)目公司股東（路橋公司）研究確定。上述機(jī)構(gòu)人員應(yīng)在項(xiàng)目公司組建成立時(shí)全部到位。. 建設(shè)期項(xiàng)目公司機(jī)構(gòu)設(shè)置圖征地協(xié)調(diào)部項(xiàng)目總承包部管理機(jī)構(gòu)框圖. 董事長的職責(zé)216。 執(zhí)行股東的決議； 216。 制訂項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等任務(wù)指標(biāo)并提交股東確認(rèn)； 216。 對(duì)項(xiàng)目公路施工過程中發(fā)生的一般設(shè)計(jì)變更、重大設(shè)計(jì)變更審查論證并作出決議；對(duì)特別重大設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查論證并提交股東確認(rèn)； 216。 審議批準(zhǔn)項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目年度施工進(jìn)度計(jì)劃所進(jìn)行的修改及意見書； 216。 審議批準(zhǔn)征地協(xié)調(diào)協(xié)議； 216。 制訂重大資產(chǎn)的處置（包括捐贈(zèng)）方案并提交股東審議批準(zhǔn)； 216。 制訂項(xiàng)目公司對(duì)外投融資方案； 216。 制訂合作雙方額外投資的繳付方案； 216。 決定聘任或者解聘項(xiàng)目公司總經(jīng)理、常務(wù)副總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理、董事長秘書并決定其報(bào)酬事項(xiàng)；批準(zhǔn)員工的薪酬方案； 216。 批準(zhǔn)總經(jīng)理工作規(guī)則（建設(shè)期） ； 216。 對(duì)項(xiàng)目公司總經(jīng)理、常務(wù)副總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員和財(cái)務(wù)經(jīng)理的工作進(jìn)行質(zhì)詢、檢查、考核和評(píng)價(jià)，審議公司總經(jīng)理和財(cái)務(wù)工作報(bào)告； 216。 向股東提請(qǐng)聘任或更換為項(xiàng)目公司提供審計(jì)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所； 216。 決定項(xiàng)目公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和制訂公司的基本管理制度； 216。 制訂項(xiàng)目公司增加或者減少注冊(cè)資本的方案； 216。 擬訂項(xiàng)目公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；216。 擬訂項(xiàng)目公司章程修改草案；216。 股東授予或項(xiàng)目公司章程規(guī)定的其它職權(quán)。. 監(jiān)事職責(zé)設(shè)2名監(jiān)事。監(jiān)事下列職權(quán)：216。 檢查公司財(cái)務(wù)狀況；216。 對(duì)高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律法規(guī)、公司章程或股東決議的高級(jí)管理人員提出罷免、解聘的建議；216。 當(dāng)高級(jí)管理人員的任何行為損害公司利益時(shí)，要求其予以糾正；216。 發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等協(xié)助其工作，費(fèi)用由公司承擔(dān)；216。 《公司法》、公司章程規(guī)定或者股東會(huì)授予的其它職權(quán)。. 高級(jí)管理人員的組成與職責(zé)，總經(jīng)理行使如下職權(quán)：216。 主持公司的日常經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事決議；216。 擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，報(bào)董事批準(zhǔn)后實(shí)施；216。 擬訂公司的基本管理制度；216。 制定公司的具體規(guī)章；216。 組織審議項(xiàng)目公路安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、成本控制方案并組織實(shí)施；監(jiān)督、檢查總承包方的質(zhì)量、進(jìn)度、安全執(zhí)行情況，提出整改意見，對(duì)總承包方的違約行為進(jìn)行處罰，對(duì)總承包方的支付及資金使用進(jìn)行監(jiān)管，并將上述情況及時(shí)上報(bào)公司董事；216。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目公路建設(shè)管理工作；216。 組織公司征地協(xié)調(diào)具體工作，擬訂征地協(xié)調(diào)實(shí)施方案報(bào)董事審批；216。 對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行管理，督促施工圖設(shè)計(jì)執(zhí)行工可（即工程可行性研究報(bào)告下同）、初設(shè)批復(fù)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并滿足成都市的相關(guān)技術(shù)要求；216。 開展項(xiàng)目公司與政府各部門、監(jiān)理公司、總承包單位以及外部協(xié)同機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作，做好在辦理設(shè)計(jì)、建設(shè)相關(guān)審批登記手續(xù)時(shí)的工作；216。 執(zhí)行建設(shè)期財(cái)務(wù)雙簽制度；216。 起草薪酬方案提交董事審批；216。 負(fù)責(zé)向董事報(bào)告工作；216。 公司章程和董事授予的其它職權(quán)。（分管征地協(xié)調(diào)部、綜合管理部、人力資源部、物資供應(yīng)部、質(zhì)量安全部）216。 負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)馗鞑块T聯(lián)系建設(shè)用地的征地協(xié)調(diào)工作；216。 根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，擬定征地協(xié)調(diào)計(jì)劃；216。 負(fù)責(zé)并建立公司對(duì)外業(yè)務(wù)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作；216。 組織制定各部門的制度及崗位職責(zé)；216。 負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目公司員工招聘任用，批準(zhǔn)職工培訓(xùn)工作計(jì)劃；216。 審批職員的勞動(dòng)合同；216。 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)物資的采購與供應(yīng)；216。 對(duì)本工程的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)；216。 負(fù)責(zé)并建立公司質(zhì)量安全管理體系；216。 監(jiān)督檢查質(zhì)量安全管理制度的執(zhí)行情況；216。 配合質(zhì)量監(jiān)督檢查管理部門的有關(guān)工作。（分管工程技術(shù)部、計(jì)劃合同部，協(xié)管質(zhì)量安全部）216。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等管理工作；216。 主管設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)變更的審批工作；216。 審批各標(biāo)段重要施工方案；216。 組織項(xiàng)目中新技術(shù)、新材料、新工藝的攻關(guān)運(yùn)用工作；216。 組織項(xiàng)目報(bào)優(yōu)工作；216。 協(xié)助監(jiān)理、施工等招標(biāo)的技術(shù)評(píng)審工作；216。 參與編制并組織實(shí)施項(xiàng)目年度投資計(jì)劃；216。 負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出投資分析；216。 負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，制定合同管理規(guī)章制度和辦法；216。 審核工程建設(shè)的支付工作，協(xié)調(diào)資金與施工進(jìn)度的關(guān)系；216。 主持編制經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃并組織實(shí)施；216。 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（分管財(cái)務(wù)部）216。 負(fù)責(zé)監(jiān)控公司日常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)；216。 參與公司重大經(jīng)營決策行為并監(jiān)督實(shí)施；216。 監(jiān)督項(xiàng)目公路建設(shè)資金的使用、支付控制；216。 負(fù)責(zé)對(duì)總承包方項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)監(jiān)督；216。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資的落實(shí)；216。 監(jiān)督經(jīng)董事批準(zhǔn)的各類建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施；216。 負(fù)責(zé)組織編制年度預(yù)決算，執(zhí)行向董事的定期報(bào)告制度和重大事項(xiàng)的非定期報(bào)告制度；216。 執(zhí)行財(cái)務(wù)雙簽制度；216。 組織進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、研究提出改善財(cái)務(wù)狀況、優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、提高資金使用效率和效益的方案。. 各職能部門職責(zé)216。 按照《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)征地協(xié)調(diào)的法律依據(jù)，依法協(xié)助政府解決征地協(xié)調(diào)事宜；216。 根據(jù)工程的進(jìn)度要求，落實(shí)土地移交工作，保證施工用地；216。 及時(shí)同地方政府協(xié)調(diào)有礙工程建設(shè)的關(guān)系，及時(shí)聯(lián)系交接征用土地，聯(lián)系辦理拆遷的有關(guān)事宜；216。 負(fù)責(zé)辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的公司事務(wù)。216。 負(fù)責(zé)公文、信函的收發(fā)、登記、送批、傳閱、催辦、歸檔以及管理工作；216。 負(fù)責(zé)起草公司工作報(bào)告、總結(jié)、規(guī)劃、決議、紀(jì)要、行政規(guī)章制度，以及各種規(guī)章制度的匯總，并檢查、督促其執(zhí)行和落實(shí)，掌握信息反饋；216。 負(fù)責(zé)公司黨政印章的管理使用、核發(fā)公司介紹信和有關(guān)證明；216。 建立健全各項(xiàng)勞動(dòng)人事管理制度，負(fù)責(zé)勞動(dòng)工資、人員聘用、管理，組織職工參加學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)；按時(shí)報(bào)送勞動(dòng)工資報(bào)表，做好勞動(dòng)年審工作；216。 根據(jù)國家規(guī)定辦理職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的建檔、計(jì)費(fèi)、繳費(fèi)工作；216。 負(fù)責(zé)公務(wù)往來的接待和招待所的管理工作，有關(guān)會(huì)議的籌備、組織、記錄、文字影象資料收集等事項(xiàng)；216。 負(fù)責(zé)公司公務(wù)車輛的管理調(diào)配，做好司機(jī)的安全教育和管理工作，確保車輛正常運(yùn)行；216。 完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。216。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司員工的招聘任用、組織職工培訓(xùn)工作；216。 負(fù)責(zé)人事檔案的使用和管理及勞動(dòng)合同管理；216。 負(fù)責(zé)員工薪酬、福利、保障的管理，制定分配制度和激勵(lì)辦法；216。 負(fù)責(zé)管理職業(yè)資格，安排具有相應(yīng)上崗證的熟練操作者承擔(dān)相關(guān)工作；216。 制定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量計(jì)劃；216。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的評(píng)審及質(zhì)量體系和質(zhì)量計(jì)劃的運(yùn)行、實(shí)施和執(zhí)行；216。 審定安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程；216。 負(fù)責(zé)施工質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和質(zhì)量保證方面的實(shí)施與外部各方的聯(lián)絡(luò)溝通；216。 負(fù)責(zé)組織對(duì)質(zhì)量事故的處理；216。 對(duì)各項(xiàng)材料、設(shè)備的檢驗(yàn)。216。 負(fù)責(zé)管理設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工對(duì)本項(xiàng)目管理工作； 216。 參與項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作；216。 組織審查設(shè)計(jì)文件、資料，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底，研究解決施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題；216。 組織對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審查， 對(duì)小標(biāo)段施工單位的施工計(jì)劃進(jìn)行審核，掌握工程進(jìn)度，跟蹤重點(diǎn)結(jié)構(gòu)物、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)工序的施工情況，督促施工單位按計(jì)劃完成施工；216。 協(xié)調(diào)監(jiān)理工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和中心試驗(yàn)室的工作進(jìn)行監(jiān)督；216。 負(fù)責(zé)對(duì)變更設(shè)計(jì)方案的必要性、合理性、可行性以及工程數(shù)量增減進(jìn)行審核，跟蹤審批的工作；216。 負(fù)責(zé)施工范圍內(nèi)的交通組織實(shí)施和協(xié)調(diào)；并協(xié)助總工程師對(duì)重大質(zhì)量事故的處理工作；216。 組織單位工程驗(yàn)收；216。 負(fù)責(zé)竣工技術(shù)資料的組檔歸檔、收集、整理工作。216。 協(xié)助總會(huì)計(jì)師制訂公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算，實(shí)施財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作；216。 負(fù)責(zé)資金管理，確保資金合理使用。正確合理地調(diào)度資金，減少沉淀資金，控制資金占用、提高存量資金使用效益；216。 參與工程預(yù)決算審核、竣工決算。辦理合同的談判、撥付款、結(jié)算及檔案管理；216。 辦理工程保險(xiǎn)、稅金代扣、代繳業(yè)務(wù)，安排工程預(yù)付款的扣回計(jì)劃；216。 負(fù)責(zé)向上級(jí)主管單位及交通、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門提供規(guī)范的會(huì)計(jì)資料；216。 負(fù)責(zé)銀行借貸款核算，與銀行建立經(jīng)常對(duì)帳制度，確保資金的使用安全；216。 負(fù)責(zé)按合同和計(jì)量支付審批文件及時(shí)核付工程款工作；216。 辦理公司收入現(xiàn)金繳存，票、證、卡的印刷、收發(fā)、保管、核銷及統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)上報(bào)各種財(cái)務(wù)報(bào)表；216。 公司員工、臨時(shí)工工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼的造表、審核和發(fā)放，檢查各辦事處的財(cái)務(wù)開支情況；216。 按國家規(guī)定負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)帳冊(cè)、原始憑證、報(bào)表及其他有關(guān)資料的檔案管理；216。 向董事會(huì)提交重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理方案。216。 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總體組織計(jì)劃要求，編制本項(xiàng)目的年度、季度、月度工程建設(shè)計(jì)劃，按時(shí)上報(bào)。在實(shí)施中按實(shí)際進(jìn)展進(jìn)行合理調(diào)整；216。 統(tǒng)計(jì)月度、季度、年度工程建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行情況，編制工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)；216。 參與本項(xiàng)目工程內(nèi)各種合同的談判、跟蹤、辦理合同的審核、簽訂、公證手續(xù)和建檔管理；216。 監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，辦理合同付款審核，審核對(duì)違約方的罰款或索賠；216。 組織對(duì)施工單位上報(bào)完成工程數(shù)量的核查，跟蹤辦理施工承包合同工程款計(jì)量、支付報(bào)表的審核；216。 審核變更設(shè)計(jì)方案中數(shù)量和費(fèi)用的增減；216。 編制本項(xiàng)目工程建設(shè)決算報(bào)表；216。 匯集、整理合同文件和中間計(jì)量審批表報(bào)，作為竣工資料組成部分歸檔。216。 協(xié)助計(jì)劃合同部對(duì)材料供應(yīng)商的談判、招標(biāo)等工作；216。 負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目建設(shè)期的大宗材料、地方材料的供應(yīng)管理辦法，并根據(jù)工程建設(shè)計(jì)劃編寫項(xiàng)目詳細(xì)的材料供應(yīng)計(jì)劃；216。 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各供應(yīng)商按計(jì)劃供材料；216。 負(fù)責(zé)對(duì)不合格品的處理；216。 協(xié)助計(jì)劃合同部、財(cái)務(wù)部對(duì)材料物資供應(yīng)商的支付工作。根據(jù)本項(xiàng)目的任務(wù)量和管理量，本項(xiàng)目擬統(tǒng)一管理，下設(shè)路基施工隊(duì)、路面施工隊(duì)、橋梁施工隊(duì)、涵洞施工隊(duì)、管線施工隊(duì)、交通工程施工隊(duì)，綠化工程施工隊(duì)、下穿隧道施工隊(duì)及附屬工程施工隊(duì)等專業(yè)施工隊(duì)，根據(jù)項(xiàng)目工程總進(jìn)度計(jì)劃，各專業(yè)工程特點(diǎn)，合理安排各專業(yè)工程的施工進(jìn)度。重點(diǎn)是控制性工程的進(jìn)度控制，并根據(jù)工程進(jìn)展情況科學(xué)調(diào)派、確保工程實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)見下頁圖“工程施工總承包項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)框圖”。附屬工程施工隊(duì)路基施工隊(duì)橋梁施工隊(duì)涵洞施工隊(duì)交通工程隊(duì)路面施工隊(duì)管線工程隊(duì)下穿隧道施工隊(duì)項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目總工程師工程施工總承包項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)框圖工程施工總承包項(xiàng)目經(jīng)理部總經(jīng)理工程技術(shù)部安質(zhì)環(huán)保部物資設(shè)備部計(jì)劃合同部財(cái)務(wù)部綜合管理部征地協(xié)調(diào)部綠化工程施工隊(duì)測(cè)量隊(duì)試驗(yàn)室工程施工總承包項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)框圖216。 組織審查設(shè)計(jì)文件、資料，組